СТАТЬЯ ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС

СТАТЬЯ ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС
В рамках реализации приоритетного национального проекта
модернизации
школьного
образования,
одобренного
Правительством Российской Федерации в 2001 году
предусмотрено оснащение сельских, а впоследствии и
городских школ специализированными автобусами для
перевозки детей, для чего в бюджете РФ предусмотрены соответствующие
статьи. С 2010 года Правительством установлены Правила получения субсидий
на приобретение школьных автобусов, изготовленных в России, бюджетам
субъектов Российской Федерации.
Специализированные автобусы для
перевозки детей зародились в США,
причем
пик
их
масштабного
применения приходится на 60–70–е
годы прошлого века. В Европе
школьные автобусы не получили
достаточного распространения из–за
развитой и разветвленной системы
общественного
автотранспорта
и
исторически сложившейся системы
образования. Для массовых выездов на
природу, экскурсий летние лагеря
здесь используют стандартные туристические или пригородные автобусы.
Поскольку потребность в автобусах для перевозки детей весьма мала по
отношению к потребности в них для коммерческой перевозки пассажиров,
очевидно, что создавать специальные транспортные средства для перевозки
исключительно детей и развивать их производство нецелесообразно. Речь
может идти о приспособлении серийно выпускающихся пассажирских
автобусов к перевозкам детей с учетом специфики таких перевозок.
«Школьные автобусы», производимые в России изготавливаются на базе
типовых моделей автобусов и оснащаются оборудованием, обеспечивающим
травмобезопасность, дополнительные удобства школьникам. Основными
используемыми базовыми моделями являются автобусы марок ПАЗ; КаВЗ;
ГАЗель; УАЗ.
Всего на территории Тамбовской области по состоянию на начало апреля
текущего года эксплуатируются 282 автобуса. Из них 93 автобуса базового
исполнения (не соответствующие ГОСТ Р 51160-98).
Перевозка школьников осуществляется по 348 маршрутам.
Специфичными требованиями при решении этой транспортной задачи
является: движение в заранее определенное время суток независимо от
погодных условий и времени года; движение в том числе по дорогам низших
технических
категорий,
проселочным, полевым, лесным и т.
д.; в период весенне–осенней
распутицы
и
зимой
высокая
вероятность потери проходимости
автобусами
без
какой–либо
возможности
оперативного
получения посторонней технической
помощи;
в
межсезонье
не
исключается
такой
вариант
перевозки, когда посадка и высадка
детей осуществляется в заранее
оговоренных
местах
проезжей
трассы, до которых дети добираются самостоятельно; у детей есть школьные
ранцы, портфели, пакеты со сменной обувью, а в ненастную погоду – плащи,
накидки
и
т.
п.
Таким образом, школьный автобус должен создаваться на базе автомобиля
высокой проходимости, комплектоваться средствами самовытаскивания и
иметь устройство радиосвязи. Во внутреннем помещении должно
предусматриваться место для размещения верхней одежды и ручной клади со
школьно–письменными принадлежностями. Все детские сидения должны быть
обращены вперед по ходу движения и снабжены ремнями безопасности;
должно быть предусмотрено не менее двух сидений для взрослых пассажиров,
сопровождающих детей; высота первой ступеньки на входе от уровня дороги
должна быть не более 25 см; предписывается установка дополнительных
поручней, как при входе, так и в салоне; предусматривается сигнализация,
связывающая пассажиров с водителем.
Основными задачами организаций, эксплуатирующих автобусы являются:
обеспечение надежности водителей автобусов; содержание транспортных
средств в технически исправном состоянии; обеспечение безопасных условий
перевозочного процесса.
В школах, имеющих автобусы, должен быть специально назначенный
сотрудник, отвечающий за обеспечение безопасности дорожного движения.
Этот сотрудник должен иметь соответствующий уровень квалификационной
подготовки, который подтверждается аттестационной комиссией. Аттестация
специалистов проводится в Управлении госавтодорнадзора по Тамбовской
области.
Результаты аттестации показывают, что на должности специалистов в
учреждениях общего образования зачастую назначаются учителя или
заместители директора по административно-хозяйственной части, которые
практически не имеют представления об устройстве транспортного средства и
технических параметрах, которые подлежат ежедневному осмотру (контролю).
Ежедневный контроль состояния здоровья водителей должен осуществляться
квалифицированным медработником. Водитель, не прошедший предрейсовый
медицинский осмотр не должен иметь допуска к транспортному средству.
Проверки показывают, что случаи перевозки детей водителями, не явившимися
к медработникам имеют место.
Частично исправить ситуацию удается, когда автобусы передаются на
содержание в автотранспортные предприятия, дислоцирующиеся недалеко от
школ, однако отдельными нерадивыми директорами предприятий автобус
нередко начинает использоваться для коммерческой перевозки пассажиров.
Автор сознательно не упоминает конкретных должностных лиц и организаций,
которые допускали такие нарушения.
Для обеспечения технической исправности эксплуатируемых автобусов и
проведения
мероприятий
по
обеспечению
надежности
водителей
Постановлением Администрации Тамбовской области от 17 апреля 2009 г. N
431 создано Тамбовское областное государственное учреждение "Школьный
автобус", расположенное по адресу: г.Тамбов, Чичканова,2. Учреждение
располагает производственными помещениями и оборудованием для
проведения технического обслуживания и ремонта автобусов. Штат
специалистов и работников имеет соответствующие квалификацию и опыт
работы.
Таким образом, условия для соблюдения вышеперечисленных требований
властями области созданы. Осталось надеяться, что в рамках реализации
национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", рассчитанной
до 2015 года будет осуществляться достаточное финансирование этого
учреждения, которое будет проводить мероприятия, обеспечивающие
безопасность перевозок школьников, а контролирующие органы будут
осуществлять контроль за проведением этих мероприятий.
Государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного
надзора УГАДН по Тамбовской области Ященко Александр Владимирович (45
66 63)