Федеральное агентство по образованию Российской Федерации ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» Юридический факультет Кафедра уголовного права Кафедра уголовного процесса и криминалистики «Утверждаю» Декан юридического факультета проф. А.Г. Егоров _________________________ «_____» ______________2010 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ (РАБОЧАЯ ПРОГРАММА) ДЛЯ СТУДЕНТОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Дневное отделение Заочное отделение (на базе общего среднего образования) Курс Заочное отделение (на базе высшего и среднего профессионального образования) 4 4 (бакалавры) 6 5 (спец.) Семестр 8 (бакалавры) 12 7 10 (спец.) Продолжительност 4 недели (бак.) 4 недели 4 недели ь практики 5 недель (спец.) Форма отчетности Дифференциро Дифференцированны Дифференцированный ванный зачет й зачет зачет 8 сем. (бак.) 12 семестр 7 семестр 10 сем. (спец.) Волгоград 2010 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Преддипломная практика студентов юридического факультета Волгоградского государственного университета предусмотрена государственным образовательным стандартом подготовки юристов, учебным планом, организуется и проводится в соответствии с Положением о порядке проведения практики студентов Волгоградского государственного университета. 1.2. Преддипломная практика студентов юридического факультета Волгоградского государственного университета является составной частью производственной практики, основной образовательной программы высшего профессионального образования, имеет целью: - закрепление и углубление знаний, полученных студентами в процессе теоретического обучения и предшествующих видов практики; - приобретение, развитие и упрочение необходимых умений, навыков и опыта практической работы по специальности «Юриспруденция» с учетом особенностей уголовно-правовой специализации; - сбор эмпирического материала по теме дипломной работы. II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАКТИКИ 2.1. Местами прохождения преддипломной практики студентов уголовно-правовой специализации должны быть преимущественно правоохранительные органы РФ: - прокуратура РФ либо подразделения Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ; - органы внутренних дел РФ; - суд; - адвокатские образования; - учреждения и органы уголовно-исполнительной системы РФ. 2.2. Для руководства практикой студентов назначаются руководители практики от университета (из числа преподавателей кафедры уголовного права либо кафедры уголовного процесса и криминалистики) и от учреждений, организаций. 2.3. Преддипломная практика, предусмотренная государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, осуществляется на основе договоров между университетом и соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. 2.4. При наличии вакантных должностей в принимающих организациях и учреждениях студенты могут зачисляться на них, если работа соответствует требованиям программы практики. 2.5. Руководители практики от университета своевременно распределяют студентов по местам практики. 2.6. Студенты, заключившие договор с предприятиями, учреждениями и организациями на их трудоустройство, преддипломную практику, как правило, проходят в этих организациях при условии, что их трудовые функции соответствуют требованиям программы практики. 2.7. Продолжительность преддипломной практики определяется государственным образовательным стандартом и учебными планами и составляет для студентов всех форм обучения пять календарных недель. 2.8. Студенты заочной формы обучения и экстерны, работающие по профилю избранной специальности, все этапы практики организуют самостоятельно. Для остальных категорий студентов-заочников и экстернов места прохождения программа практики определяются выпускающей кафедрой. 2.9. Продолжительность рабочего дня студентов при прохождении практики в организациях составляет для студентов в возрасте от 16 до 18 лет не более 36 часов в неделю, в возрасте от 18 лет и старше не более 40 часов в неделю. Для студентов в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность рабочего дня при прохождении практики в организациях составляет не более 24 часов в неделю. С момента зачисления студентов в период практики в качестве практикантов на рабочие места на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации. 2.10. Студент-практикант обязан: полностью выполнять задания, предусмотренные программой практики; соблюдать действующие в организациях правила внутреннего трудового распорядка; изучить и строго соблюдать нормы охраны труда и правила пожарной безопасности; нести ответственность за выполняемую работу и ее результаты наравне со штатными работниками; вести дневник преддипломной практики; представить руководителю практики письменный отчет о выполнении всех заданий и сдать дифференцированный зачет по практике. III. ПРОГРАММА ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ Поскольку преддипломная практика является частью производственной практики, то их программы в основном идентичны. Однако, следует помнить, что одной из основных задач практиканта является подбор и обобщение эмпирического материала по теме дипломной работы. 3.1. Программа прохождения практики в органах прокуратуры 3.1.1. Ознакомление с оперативной обстановкой и регистрация работы в городской (районной) прокуратуре. Студенты-практиканты изучают данные: а) характеризующие преступность (состояние, структуру, динамику, уровень преступности в целом и по отдельным категориям преступлений; контингент лиц., совершивших преступления; место, время и другие обстоятельства совершения преступления); б) относящиеся к социально-экономической и географической характеристикам района или города (географические особенности и природные условия территории, количество и вид предприятий, социально-культурных учреждений, численность, стабильность населения и т.д.); в) об имеющихся в районе (городе) правоохранительных органах и о наличии у них сил и средств для использования в борьбе с преступностью; г) показывающие формы и методы влияния районной (городской) прокуратуры на состояние и уровень преступности, раскрываемость преступлений. 3.1.2. Надзорная деятельность прокуратуры. А. Надзор за исполнением законом и законностью правовых актов. Изучая это направление деятельности прокуратуры, студенты: - знакомятся с руководящими указаниями и методическими разработками вышестоящих органов прокуратуры по осуществлению указанного вида надзора и с имеющимися в прокуратуре обобщениями по различным вопросам соблюдения законности (в районе, городе, на отдельных предприятиях, в учреждениях); - изучают практику осуществления надзора за законностью правовых актов (истребование их для проверки, методику их проведения); - принимают участие в надзорных проверках; знакомятся с формами и методами надзора за исполнением законов в сфере экономики, законодательства о труде, об охране природы и т.д., знакомятся с формами надзорной деятельности по охране прав и свобод человека и гражданина; - проверяют законность административного задержания граждан и привлечения их административной ответственности; - готовят проекты актов прокурорского реагирования на различные нарушения законности. Б. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. - изучение руководящих указаний и методических разработок вышестоящих органов прокуратуры по осуществлению указанного вида надзора и имеющихся в прокуратуре обобщений по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - изучение практики осуществления надзора за законностью правовых актов, регламентирующих права и свободы человека и гражданина (истребование их для проверки, методики их проведения); - участие в рассмотрении и проверке заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина, в разъяснении пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; - подготовка проектов актов прокурорского реагирования на различные нарушения прав и свобод человека и гражданина. В. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. В этой сфере деятельности прокуратуры студент-практикант должен: - изучить и усвоить содержание и формы деятельности прокуратуры как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов; - освоить формы и методы проверки выполнения требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях; - формы надзорной деятельности за законностью принимаемых органами расследования процессуальных решений, применением мер процессуального принуждения; - знать полномочия прокурора, содержащиеся в ст. 37 УПК РФ; - должны усвоить сущность и порядок принятия решений по уголовным делам. Г. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Студент должен: - уяснить задачи и практическую значимость надзорной деятельности в данной сфере; - присутствовать при наличии соответствующих возможностей при опросе задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; - знакомиться с соответствующими документами; - составлять проекты актов прокурорского реагирования на нарушения, допущенные администрациями соответствующих учреждений и органов. 3.1.3. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами Студенты-практиканты совместно с прокурором знакомятся с делами, находящимися в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Изучая дела, студенты анализирует содержащиеся в них доказательства, готовят проекты различных ходатайств, а также проекты обвинительных речей по уголовным делам, выступлений по гражданским делам, при необходимости – проекты кассационных протестов на приговоры и иные решения судов. Студент должен посещать судебные разбирательства, присутствовать при рассмотрении дела судом кассационной инстанции. По поручению прокурора студенты могут изучать определенные уголовные и гражданские дела и готовить по ним проекты представлений для принесения протестов в порядке надзора. 3.2. Программа прохождения практики в подразделениях Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ В ходе преддипломной практики у следователя необходимо постоянно обращаться к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, уяснять содержание и задачи каждой стадии процесса, смысл общих условий предварительного расследования, изучить приказы Генерального прокурора РФ по вопросам осуществления следственной работы, а также соответствующие постановления Конституционного Суда РФ. Студенту надлежит уяснить организационные аспекты работы следователя (планирование работы, планирование расследования отдельных преступлений, отчетность следователя, нагрузку и специализацию следователей; формы руководства следствием), изучить имеющиеся обобщения следственной работы. В процессе практики у следователя студент: - изучает заявления и сообщения о преступлениях, участвует в их проверке; - составляет проекты постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела; - изучает уголовные дела и составляет планы расследования; - присутствует при проведении следственных действий, готовит проекты постановлений следователя; - знакомится с практикой применения технических средств в процессе расследования преступлений; - знакомится с оконченными делами с целью уяснения методики расследования и организации проведения отдельных следственных действий, порядком их оформления; - самостоятельно анализирует по одному из дел, находящихся в производстве у следователя, доказательства с тем, чтобы определить их достаточность для привлечения лица в качестве обвиняемого, излагает свои выводы следователю и составляет проект постановления о привлечении в качестве обвиняемого; - по поручению следователя и под его наблюдением выполняет иные действия, составляет проекты обвинительных заключений, а также постановлений о прекращении производства по делу, их приостановлении, соединении, выделении; - студент должен уяснить принципы и формы взаимодействия следователя и органов дознания, уделив внимание особенностям взаимодействия при раскрытии неочевидных преступлений. 3.3. Программа прохождения практики в органах внутренних дел РФ Практика в органах внутренних дел РФ в основном предполагает знакомство с работой дознавателей и следователей данного правоохранительного органа. В связи с этим программа практики здесь в основном аналогична изложенному в п. 3.2 данного Положения с учетом специфики сферы деятельности органов внутренних дел. Кроме того, изучая работу дознавателей, студенту следует обратить внимание на дела, по которым производство предварительного следствия не обязательно, а также изучить порядок передачи дела следователю. 3.4. Программа прохождения практики в суде В системе судебных органов РФ местом прохождения практики студентов уголовно-правовой специализации могут быть федеральные суды общей юрисдикции, мировые суды, военные суды РФ. При этом учитывая широкий спектр вопросов, рассматриваемых данными судами, работа студента-практиканта должна быть ориентирована на ознакомление с деятельностью судов по рассмотрению уголовных дел. В ходе производственной практики в суде необходимо постоянно обращаться к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, уяснить содержание и задачи судебного разбирательства, сущность и особенности каждой из судебных стадий процесса. Студенту надлежит уяснить организационные и правовые аспекты работы судьи по рассмотрению уголовных дел путем: - ознакомления с необходимыми нормативными документами; - непосредственного наблюдения за работой судьи на различных стадиях уголовного судопроизводства, включая принятие судом решений о применении мер пресечения; - изучения приговоров, решений и определений суда; - подготовки проектов данных документов. 3.5. Программа прохождения практики в адвокатских образованиях Студент должен быть уяснить особенности работы адвокатов по оказанию помощи по уголовным делам, уяснив задачи, полномочия и роль адвоката на различных стадиях уголовного процесса. При этом необходимо ознакомиться с разными сторонами участия адвоката в уголовном процессе: как защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. В ходе практики студент должен научиться составлять ходатайства, кассационные жалобы и иные документы. По поручению и под наблюдением адвоката студент может осуществлять консультирование граждан по уголовно-правовым и процессуальным вопросам; собирать, обобщать и анализировать материалы, необходимые по конкретному делу. 3.6. Программа прохождения практики в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ Студенту необходимо ознакомиться: - с практическими проблемами и особенностями реализации законодательства о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний; - специфическими задачами учреждений и органов, исполняющих наказания, на различных этапах исполнения мер уголовно-правового характера; способами их решения; - формами их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, религиозными и общественными организациями. 3.7. В ходе практики следует ежедневно вести записи в дневнике о проделанной работе. Необходимо своевременно подготовить к защите материалы практики, в которые входят, помимо дневника, отчет студента, проекты подготовленных им процессуальных и иных документов, подробная характеристика работы практиканта. Необходимо также представить эмпирический материал, собранный в ходе практики по теме дипломной работы. В отчете следует: - изложить сведения о месте и сроках проведения практики, ее непосредственном (практическом) руководителе (Ф.И.О., классный чин (звание), должность); - указать вид и содержание практики (виды выполненной в ходе практики работы); - указать, при рассмотрении каких уголовных дел присутствовал; - перечислить следственные и иные действия, в которых практикант принимал участие; - указать иные вопросы, практическое решение которых усвоено; указать, насколько прохождение практики было полезным для работы над дипломным проектом. В отчете, кроме того, следует изложить вопросы, практика разрешения которых представляется, на взгляд студента, спорной и сложной; указать пункты программы, выполнение которых вызвало затруднение у студента. Дневник и отчет должны быть заверены подписью руководителя практики от принимающей организации, печатью данной организации. Характеристика должна быть составлена руководителем базового органа и заверена его подписью и печатью организации. IV. РУКОВОДСТВО ПРАКТИКОЙ В БАЗОВОМ ОРГАНЕ 4.1. Общее руководство практикой осуществляют руководители базовой (принимающей) организации, в обязанности которых входит: - создание необходимых условий для получения студентами в период практики навыков практической правоприменительной деятельности; - предоставление возможности пользоваться служебной базой данных с учетом правил работы с секретными документами; - контроль за соблюдением практикантами правил трудового распорядка и сообщение в ВУЗ о всех случаях нарушений; - закрепление непосредственного (ых) руководителя (ей) практики из числа наиболее подготовленных сотрудников, имеющих стаж работы в ответствующей должности, как правило, не менее трех лет, обладающего высокими деловыми и моральными качествами. 4.2. Непосредственный руководитель: - знакомит практикантов с необходимыми нормативными актами, касающимися вопросов прохождения практики; - привлекает практикантов, в зависимости от их подготовки, к выполнению отдельных поручений и контролирует их выполнение; - проверяет составленные практикантом проекты процессуальных и иных документов; - изучает деловые и личные качества практикантов, выявляет их способности к соответствующей практической деятельности; - осуществляет контроль за составлением дневника практики, отчетов по практике и утверждает их; - составляет характеристику на каждого практиканта. Характеристика должна содержать сведения о выполнении практикантом программы практики, индивидуальных заданий, отношении к работе, умении на практике применять теоретические знания, склонности к определенному виду правоохранительной деятельности, предварительную оценку работы студента на практике. V. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ-РУКОВОДИТЕЛЮ ПРАКТИКИ 5.1. Руководители практики от университета: устанавливают связь с руководителями практики от организации и совместно с ними составляют рабочую программу проведения практики; разрабатывают тематику индивидуальных заданий; принимают участие в распределении студентов по рабочим местам или перемещения их по видам работ; несут ответственность совместно с руководителем практики от организации за соблюдение студентами правил техники безопасности; осуществляют контроль за соблюдением сроков практики и ее содержанием; оказывают методическую помощь студентам при выполнении ими индивидуальных заданий и сборе материалов к выпускной (квалификационной работе); оценивают результаты выполнения студентами программы практики. 5.2. Преподаватель-руководитель практики закрепляется за конкретными студентами-практикантами (группой студентов) и осуществляет руководство ими на всем протяжении практики. В первые дни практики преподаватель должен стремиться посетить места ее прохождения с тем, чтобы устранить возможные недостатки в организации ее проведения. Решив все организационные вопросы, преподаватель контролирует выполнение программы практики студентами. Необходимо постоянно анализировать ход и результаты практики, посещать места ее проведения. VI. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ПРАКТИКИ 6.1. Итогом практики является оценка, которая выставляется руководителем практики-преподавателем на основании наблюдений за самостоятельной работой практиканта, выполнения индивидуальных заданий, характеристики, предварительной оценки руководителя практики от организации и защиты практики. 6.2. На защите студент должен рассказать, как он организовал свою работу во время практики, насколько полно выполнил программу практики, какие встретились трудности, обосновать действия, которые выполнены в процессе практики и при производстве которых они участвовали. 6.3. Студенты, не выполнившие программы практик по уважительной причине, направляются на практику вторично, в свободное от учебы время. Студенты, не выполнившие программы практик без уважительной причины или получившие отрицательную оценку, могут быть отчислены из университета как имеющие академическую задолженность в порядке, предусмотренном Уставом университета.