Введение в юридическую специализацию

ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
1.
Основные правовые понятия (право, система права, Закон, источники
права, юрист).
Право — совокупность норм и правил поведения в конкретном обществе. Является
одним из видов регуляторов общественных отношений
Система права включает в себя четыре компонента: нормы права, правовые институты, суботрасли (подотрасли) и отрасли.
Под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило
поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и
опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных
отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Правовой институт представляет собой обособленную группу юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли
права или на их стыке.
Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное,
патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.
Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных
отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль род общественных отношений.
Таким образом, для деления права на отрасли используются главным образом два
критерия - предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают
одну отрасль права от другой.
Закон — общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения. В человеческом обществе закон устанавливает формальный режим, который упорядочивает виды
человеческой деятельности и человеческие отношения методом систематического применения силы со стороны политически организованного общества.
Российская система источников, закрепляющих гражданско-правовые нормы, в связи
с быстро меняющимися экономическими отношениями, представляет собой многоуровневую пирамиду. Кроме статей Конституции РФ, закрепляющих лишь основы правового
регулирования, к источникам гражданского права относятся:
Часть I Гражданского кодекса РФ (действует с 1 января 1995 г.) Часть II Гражданского кодекса РФ (действует с 1 марта 1996 г.)
Законы РФ, принятые после 12 июня 1990г. (даты принятия Декларации о независимости России)
Основы гражданского законодательства Союза ССР 1991г., действующие на территории РФ с 3.8.1992г.
Гражданский кодекс РФ 1994г.
Указы Президента РФ
Постановления Правительства, принимаемые во исполнение вышестоящих нормативных актов
Акты министерств и иных федеральных органов, изданные в соответствии с их компетенцией.
Источники права нижестоящей ступени принимаются в соответствии с нормами вышестоящих уровней, а Основы гражданского законодательства и ГК РФ 1994г. сохраняют свое действие в части, не противоречащей более весомым в юридическом отношении
актам.
Особое место занимают ратифицированные Россией международные договоры, которые имеют преимущество перед национальном законодательством, и в случае противоречия с российским правом применению подлежат нормы международного договора.
Юри́ст (от лат. jus или juris — право) (нем. Jurist):

человек с юридическим образованием;

правовед, учёный, изучающий право;
1

практический деятель в области права.
Первыми юристами были римские жрецы — понтифики.
В Российской Федерации юристом может быть лицо, получившее юридическое образование. По общему правилу, для производства защиты лиц, привлекаемых к уголовной
ответственности, юрист должен сдать квалификационный экзамен и стать адвокатом.
2.
Право и юрист.
Право — совокупность норм и правил поведения в конкретном обществе. Является
одним из видов регуляторов общественных отношений
Различные ученые выделяют различные признаки права, однако практически все теории признают следующие признаки:
•
Нормативность
•
Общеобязательность
•
Обеспеченность государством
•
Носит объективный характер
•
Формальная определенность — нормы права выражены в официальной форме
•
Неперсонифицированность и неоднократность действия норм права. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют
конкретного адресата, обращены ко всем
•
Справедливость содержания юридических норм
•
Системность. Право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм
•
Предоставительно-обязывающий характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность
Юри́ст (от лат. jus или juris — право) (нем. Jurist):
•
человек с юридическим образованием;
•
правовед, учёный, изучающий право;
•
практический деятель в области права.
Первыми юристами были римские жрецы — понтифики.
В Российской Федерации юристом может быть лицо, получившее юридическое образование. По общему правилу, для производства защиты лиц, привлекаемых к уголовной
ответственности, юрист должен сдать квалификационный экзамен и стать адвокатом.
Понятие «юридической помощи» – это активная профессиональная деятельность адвоката, направленная на защиту потенциально нарушаемых или реально нарушенных
прав, свобод и правоохраняемых интересов физических и юридических лиц.
3.
Система права. Источники права.
Право – это система общих правил поведения, санкционированных государством и
охраняемых от нарушения государством.
Это очень общее понятие права. Э. Кант писал: “ Для юриста ответить, что такое право, так же сложно, как Логике, что такое Истина.”
Всякое государство связано с правом. Без издания законов и других НПА государство
не могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов.
Каждому типу государства соответствует свой тип права. Существует IV типа государства и права.
•
рабовладельческое
•
феодальное
•
буржуазное
•
социалистическое
Различает их между собой 2 основных признака: тип собственности и социальное
назначение государственной машины.
2
Российская система источников, закрепляющих гражданско-правовые нормы, в связи
с быстро меняющимися экономическими отношениями, представляет собой многоуровневую пирамиду. Кроме статей Конституции РФ, закрепляющих лишь основы правового
регулирования, к источникам гражданского права относятся:
Часть I Гражданского кодекса РФ (действует с 1 января 1995 г.) Часть II Гражданского кодекса РФ (действует с 1 марта 1996 г.)
Законы РФ, принятые после 12 июня 1990г. (даты принятия Декларации о независимости России)
Основы гражданского законодательства Союза ССР 1991г., действующие на территории РФ с 3.8.1992г.
Гражданский кодекс РФ 1994г.
Указы Президента РФ
Постановления Правительства, принимаемые во исполнение вышестоящих нормативных актов
Акты министерств и иных федеральных органов, изданные в соответствии с их компетенцией.
Источники права нижестоящей ступени принимаются в соответствии с нормами вышестоящих уровней, а Основы гражданского законодательства и ГК РФ 1994г. сохраняют свое действие в части, не противоречащей более весомым в юридическом отношении
актам.
Особое место занимают ратифицированные Россией международные договоры, которые имеют преимущество перед национальном законодательством, и в случае противоречия с российским правом применению подлежат нормы международного договора.
4.
Юрист и юриспруденция.
Юри́ст (от лат. jus или juris — право) (нем. Jurist):
•
человек с юридическим образованием;
•
правовед, учёный, изучающий право;
•
практический деятель в области права.
Первыми юристами были римские жрецы — понтифики.
В Российской Федерации юристом может быть лицо, получившее юридическое образование. По общему правилу, для производства защиты лиц, привлекаемых к уголовной
ответственности, юрист должен сдать квалификационный экзамен и стать адвокатом.
Понятие «юридической помощи» – это активная профессиональная деятельность адвоката, направленная на защиту потенциально нарушаемых или реально нарушенных
прав, свобод и правоохраняемых интересов физических и юридических лиц.
Правовая наука, юриспруденция (лат. juris-prudentia — правоведение, от лат. jus —
право и лат. prudentia — предвидение, благоразумность, мудрость) — это комплексная
наука, изучающая сущностные свойства государства и права; совокупность правовых
знаний; практическая деятельность юристов и система их подготовки.
Таким образом под юриспруденцией понимают несколько взаимосвязанных понятий:
Науку о государстве и праве, изучающую результаты правового регулирования и выдвигающую правовые идеи о возможности внесения прогрессивных изменений в механизм и способы регулирования общества.
Совокупность знаний о государстве, управлении, праве, наличие которых даёт основание для профессионального занятия юридической деятельностью.
Практическое применение юридических знаний, деятельность юристов.
Систему подготовки специалистов-юристов в юридических учебных заведениях.
5.
Юридическая литература.
Правовая культура характеризуется также степенью развитости в стране юридической науки, в частности политико-правовой мысли. Правовая культура не может
обходиться без интеллектуальных источников в произведениях научного, философ-
3
ского, религиозного творчества, обращенного на осмысление государства, права, прав,
свобод, обязанностей человека, конкретных способов регулирования взаимоотношений людей. Для прогресса правовой культуры первостепенное значение имеет
развитие фундаментальных юридических исследований, прежде всего — в области
философии права, общей теории (в частности, догмы), которые создают поле для
разработок специальных, отраслевых юридических наук. Без новых базисных исследований в теории права и государства правовая культура начинает «иссякать» интеллектуально, терять перспективу, утрачивать понимание сути происходящего в социально-политической и собственно юридической областях стремительно меняющегося
мира.
Отечественная юридическая культура накопила богатый интеллектуальный потенциал. Он представлен как крупными дореволюционными научными школами — позитивистской (Н. М. Коркунов, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич, С. А. Муромцев,
В. И. Сергеевич, М. М. Ковалевский и другие) и естественно-правовой (В. М. Гессен, Б. А. Кистяковский, С. А. Котляревский, И. А. Покровский, П. И. Новгородцев,
Б. Н. Чичерин и другие),— так и марксистским направлением общетеоретических исследований, под знаменем которого наша наука развивалась последние семь десятилетий.
Советский период развития отечественной политико-правовой мысли до 70-х годов
представлен работами П. И. Стучки, Е. Пашуканиса, Н. В. Крыленко, М. А. Рейснера,
А. Г. Гойхбарга, Д. М. Генкина, И. Б. Новицкого, А. В. Бенедиктова, С. Ф. Кечекьяна, М. М. Агаркова, Н. Г. Александрова, А. И.
Денисова, О. С. Иоффе и других.
В острой оппозиции советскому правоведению 20—50-х годов создавалось творческое наследие русских философов и правоведов, вынужденных эмигрировать из
России,— И. А. Ильина, И. Л. Солоневича, П. А. Сорокина. Работы этих и других
авторов русского зарубежья внесли неоценимый вклад в отечественную правовую
культуру, в осмысление путей государственно-правового самоопределения отечественной правовой традиции.
В современных условиях отечественная юридическая мысль находится на новом
этапе. Успешное развитие юридической мысли в последние годы весьма благотворно
воздействует на оздоровление правовой атмосферы страны, создает необходимые теоретические предпосылки для проведения назревших социально-экономических, политических и конституционно-правовых реформ.
Юридическую культуру общества характеризует и существующая система правовой информации и массовых коммуникаций в сфере юридической деятельности.
Эта система складывается из средств массовой информации, по каналам которых до
общества «доводятся» юридические сведения. Данную систему образуют: официальные печатные издания государственных нормотворческих органов; общая издательская, в том числе газетно-журнальная периодика; теле-, радиоисточники получения
юридической информации; специальные компьютерные
банки данных, хранящие сведения о законодательстве, практике его использования, применения и т. д. Наличие разветвленной и доступной населению системы
«трансляции» продукции правового сознания, особенно исходящих от официальных государственных инстанций, удобства и
оперативность в пользовании такой системой, отсутствие «закрытых зон» для граждан в этой сфере — признаки высокой правовой культуры общества.
6.
Законность и правосознание.
Законность - политико-правовой режим, при котором и государство (в частности правоохранительные органы в лице судов и милиции), и граждане строго соблюдают правовые нормы и законы.
Существуют Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.
Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации
4
правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений.
•
Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов);
•
Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);
•
Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);
•
Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и
общества, которые выражаются в праве, в законе);
•
Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление
единых требований ко всем гражданам);
•
Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);
•
Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение (характеристика
юридической природы законности);
•
Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом невозможно обеспечить должный уровень законности).
Правосознание — это отношение людей к праву, основанное на знаниях о праве и
чувствах. То есть субъективное восприятие правовых явлений. Это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей,
представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.
7.
Правопорядок и законность.
Правопоря́док — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается
соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного
порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.
Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации
прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.
Законность - политико-правовой режим, при котором и государство (в частности правоохранительные органы в лице судов и милиции), и граждане строго соблюдают правовые нормы и законы.
Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации
правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений.
•
Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов);
•
Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);
•
Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);
•
Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и
общества, которые выражаются в праве, в законе);
•
Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление
единых требований ко всем гражданам);
•
Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);
•
Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение (характеристика
юридической природы законности);
5
•
Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом невозможно обеспечить должный уровень законности).
8.
Общественный порядок.
Общественный порядок — сложившаяся в обществе система отношений между
людьми, правил взаимного поведения и общежития, установленных действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами. Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений,
которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.
Охраной общественного порядка занимаются полиция, милиция и другие правоохранительные органы. К охране общественного порядка привлекаются и другие структуры:
таможня, органы государственной безопасности, пожарные, судебные исполнители,
лесники, частная охрана и т. д., а в силу ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации,
охрану общественного порядка осуществляют и органы местного самоуправления
9.
Общественная безопасность.
Общественная безопасность -- одна из составляющих национальной безопасности,
выраженная в уровне
защищенности личности, общества и государства преимущественно от внутренних
угроз общеопасного характера.
Часть ученых юристов определяют понятие ОБ как совокупность нормальных общественных отношений, установленных нормативно-правовыми актами, обычаями и традициями, обеспечивающих достаточный уровень личной безопасности членов общества
и самого общества в целом.
В науке Теории государства и права существует мнение, что кроме уровня преступности и правонарушений, одними из критериев оценки общественной безопасности следует считать уровень защиты личности и общества от последствийстихийных бедствий и
техногенных катастроф.
Состояние и уровень общественной безопасности характеризуется удельным уровнем
преступлений и правонарушений, влияющих на состояние безопасности общества в
целом и отдельных граждан в частности.
Отождествление общественной и национальной безопасности, несмотря на определенную близость и схожесть этих понятий, необоснованно, поскольку первая является
лишь составной частью второй.
10.
Деятельность государства по укреплению законности и правопорядка.
Государство должно опираться на право и согласовывать с ним все свои действия. По
определению Канта “ право есть совокупность условий, при котором произвол одного
лица совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы. К таким условиям относятся: наличие принудительного осуществления законом, гарантируемый статус собственности и личных прав индивида, равенство членов общество перед
законом, разрешение споров в судебном порядке”.
Он выделяет при этом 3 ветви власти как идеальную организацию государства.
Сейчас государственные деятели и правоведы говорят о построение правового государства, как о цели, к которой надо стремиться. Наиболее экономически развитые страны как США, Франция, Англия ближе всех к построению правового государства. Но и
там не решены многие проблемы: существуют нарушения прав личности, дискриминация отдельных социальных групп. В этих странах разный принцип государственного
устройства, своя модель разделения властей. Поэтому, правовое государство – это только идея, концепция, стимул, к которому нужно стремиться.
6
На основании идей политико-правовой линии можно сформулировать основные признаки правового государства:
•
господство права во всех сферах общественной жизни, связанность законом
самого государства, всех его органов, должностных лиц, граждан;
•
“разделение властей”, наличие эффективных форм контроля за осуществлением закона;
•
незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства, их охрана и
гарантии;
•
взаимная ответственность государства и личности.
Таким образом, правовое государство – это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство законов, равенство всех граждан перед законом
и судом, где признаются и гарантируются права и свободы личности, и где в основу
организации государственной власти положен принцип “разделения властей”.
11.
Социальная роль профессии юриста.
Характеристика социальной роли профессии юриста - специалиста, обладающего
профессионально-правовыми знаниями и умеющего применять их в практической деятельности.
Важная социальная роль юриста в правовом цивилизованном государстве предъявляет к нему высокие профессиональные и морально-этические требования. Для того, чтобы отвечать этим высоким требованиям, каждый, избравший в качестве профессии юридическую деятельность, связанную с прохождением службы в органах внутренних дел,
должен постоянно повышать свой общий культурный и профессиональный уровень,
чтобы полностью отвечать современным требованиям и высокому предназначению
юридической профессии в жизни общества. Для того, чтобы быть квалифицированным
юристом, надо много знать, обладать обширными знаниями и опытом правовой работы.
В силу характера своей профессиональной деятельности юрист должен обладать не
только глубокими юридическими знаниями, но и высокой правовой культурой, профессиональной этикой и эстетикой. Профессии юриста присущи общие черты, которые не
зависят от вида выполняемой специалистом этого профиля работы. К таким чертам относятся: гуманизм и справедливость, государственный характер, психологопедагогическая направленность, творческий исследовательский характер, самостоятельность и независимость в принятии решений, организаторский характер и т.д.
Деятельность юриста характеризуется множественностью социальных связей, повседневным непосредственным разрешением жизненных ситуаций, возникающих во всех
сферах жизнедеятельности людей: в быту, семье, труде, экономике, сфере культуры,
социального обеспечения и т.д. И нет ничего более непрофессионального для юриста,
чем проявление безразличия, равнодушия к судьбе человека. Юридическая профессия
требует от личности объективности, обладания чувством справедливости и сострадания,
личной безупречности.
Работа юриста связана с правовым разрешением возникающих в жизни ситуаций, с
защитой прав и законных интересов личности, общества и государства. Юристу по роду
работы приходится подводить конкретный жизненный случай под конкретную норму, то
есть под общее правило, предписывающее вид и меру возможного или должного поведения. Для чего от юриста требуется не только высокая профессиональная компетентность, но и гражданская жизненная позиция
12.
Роль юридической работы в демократическом, правовом государстве.
Служебная деятельность юриста носит государственный характер. Она связана с вопросами соблюдения
государственной дисциплины, обеспечения законности, укрепления правопорядка и
др. Многие юристы
занимают должности в государственном аппарате, состоят на государственной службе
и наделены
властными полномочиями. Работа юриста характеризуется высокими требованиями к
точному соответствию
7
принимаемых им решений действующему законодательству Он обязан активно проводить в жизнь политику
государства, ответственно относится к порученному делу, быть готовым к защите
прав, свобод и законных
интересов личности, интересов общества и государства от противоправных посягательства.
Работа юриста связана с правовым разрешением возникающих в жизни ситуаций, с
защитой прав и законных интересов личности, общества и государства. Юристу по роду
работы приходится подводить конкретный жизненный случай под конкретную норму, то
есть под общее правило, предписывающее вид и меру возможного или должного поведения. Для чего от юриста требуется не только высокая профессиональная компетентность, но и гражданская жизненная позиция
Гражданская позиция юриста имеет большое значение при социальной оценке фактов,
событий, имеющих юридическое значение, при выборе вида и меры принудительного
воздействия к правонарушителю, при избрании и применении к виновному установленного рамками закона наказания. Скажем, чрезмерно строгая установка юриста может
привести к расширению им сферы действия уголовного закона, к применению более
суровых мер наказания. Умеренная установка может выразиться в ограничении сферы
действия уголовного закона и в смягчении наказания. Либеральная установка юриста
может привести к необоснованному проявлению “гуманизма” в отношении правонарушения и несправедливому, негуманному отношению к потерпевшему, к обществу в
целом.
13.
Ценности, которые защищает юрист.
Работа юриста связана с поведением людей в сфере регулируемых правом отношений.
Ему приходится соприкасаться с весьма интимными взаимоотношениями людей, вникать в их сложные душевные состояния, разрешать конфликтные ситуации, иметь дело с
человеческими страстями, вторгаться в духовных мир человека, выступать в роли арбитра, педагога-воспитателя. В связи с этим в правовой работе многое зависит от личностных качеств юриста, от педагогических способностей, от умения устанавливать и
поддерживать контакты с людьми, от знания основ общей психологии и одной из ее
отраслей - юридической психологии. Юридическая работа не может успешно вестись
без знания психологии преступного поведения и личности преступника, судебной психологии, связанной с судопроизводством, исправительной психологии и педагогики,
психологии лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, т.е. без профессиональной психологической подготовки. Кроме того, от юриста-руководителя, а в этой
роли юристы выступают довольно часто, требуется знание основ управленческой психологии и педагогики.
От юриста-сотрудника органов внутренних дел требуется умение действовать в чрезвычайных условиях и сохранять при этом эмоциональную устойчивость к восприятию
негативных явлений. Он должен обладать способностью противостоять негативному
влиянию среды правонарушителей, с которыми в связи с выполнением служебных обязанностей сталкивается сотрудник, убежденностью к необходимости вести борьбу с
преступностью и иными правонарушениями, а также нарушениями общечеловеческих
норм морали.
14.
Место юридической профессии среди других профессий.
Юридическая работа - это весьма многогранная деятельность. Она осуществляется во
всех сферах социальной жизни. Юристы работают в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуре и адвокатуре. Специалисты-правоведы работают в юридических отделах, бюро и т.п. предприятий и социально-культурных учреждений, в кооперативных организациях, общественных объединениях, в органах, осуществляющих международные связи, в образовательных и научно-исследовательских учреждениях. Специалисты юридического профиля используются в контрольных и инспекционных органах (торговли, финансов и др.), в комиссиях по защите прав несовершеннолетних и других комиссиях, состоящих при органах исполнительной власти и местно-
8
го самоуправления, в аппарате отделов и управлений исполнительных органов. Юристы
возглавляют комитеты по законодательству и другие комитеты законодательных органов. Наметившая тенденция привлечения к работе указанных органов специалистов,
имеющих юридическое образование, обусловлена построением правового государства,
повышением роли права и юристов в жизни общества.
В зависимости от содержания юридической работы, сферы ее применения, форм и
методов ведения она делится на соответствующие виды. К основным видам относятся:
правосудие, прокурорский надзор, оказание юридической помощи гражданам и организациям (адвокатская деятельность), совершения нотариальных действий, правовая работа в государственных органах, на предприятиях в учреждениях и организациях. Существование различных видов юридической работы обусловливает специализацию юристов, без которой квалифицированное и успешное выполнение того или иного вида работы маловероятно.
15.
Основные черты юридической профессии: обусловленность предписаниям закона, творческий и организаторский характер.
Служебная деятельность юриста носит государственный характер. Она связана с вопросами соблюдения государственной дисциплины, обеспечения законности, укрепления правопорядка и др. Многие юристы занимают должности в государственном аппарате, состоят на государственной службе и наделены властными полномочиями. Работа
юриста характеризуется высокими требованиями к точному соответствию принимаемых
им решений действующему законодательству Он обязан активно проводить в жизнь
политику государства, ответственно относится к порученному делу, быть готовым к
защите прав, свобод и законных интересов личности, интересов общества и государства
от противоправных посягательства.
Творческий, исследовательский характер профессии юриста.
Он выражается в творческом применении правовых и иных знаний, в умении и способности самостоятельно, с учетом всех обстоятельств разбираться в сложных жизненных ситуациях, находить истину, объективно оценивать факты и явления, делать правильные выводы и принимать в пределах закона наиболее оптимальные решения. Для
этого от юриста требуется широта взглядов, пытливость ума, мудрость и рассудительность. Расследование и раскрытие преступлений, разрешение и рассмотрение дел об
административных правонарушениях, анализ информации, производство выводов и
заключений, воссоздание событий, имевших место в прошлом, и т.п. носят характер
исследовательской работы. В связи с этим, чем меньше шаблонности в работе юриста,
тем более вероятно принятие объективных решений, успех в правоохранительной и иной
юридической работе.
Разумеется, творческий подход к разрешению жизненных ситуаций должен осуществляться в рамках права. Творческое действие не должно выходить за пределы закона.
Вместе с тем, закон не только представляет юристу право, но и обязывает его в установленных законом пределах принимать наиболее целесообразные решения по своему
усмотрению. От практической целесообразности, от выбора оптимального варианта
решения во многом зависит эффективность реализации норм права, законность и справедливость применяемого решения. Целесообразность означает, что юрист обязан максимально учитывать конкретную обстановку, время, место и условия своеобразия создавшегося положения и т.п. Усмотрение в работе юриста может, в частности, выражаться в предоставлении ему права принимать решение на основе свободного выбора
одного из нескольких, равнозначных с точки зрения законности, вариантов решения
дела, предусмотренных правовой нормой. Например, одинаково будет соответствовать
требованию законности любая из мер воздействия, примененная судьей к виновному
лицу (за мелкое хулиганство) - штраф, административный арест. Это право предоставлено судье, который выбирает с учетом обстоятельств дела, личности правонарушения
один из нескольких возможных вариантов. Поэтому творческий, исследовательский
9
характер юридической работы, использование в ней достижений науки и техники при
строгом соблюдении требований закона составляют одну из основных черт юридической профессии.
Юрист по роду своей деятельности выступает в той или иной степени в качестве организатора, руководителя по реализации правовых норм, лица, воздействующего на
поведение людей в целях соблюдения и исполнения ими законов. Юридическая работа это работа, связанная с людьми. Она требует установления контактов и взаимосвязей
между разными органами, учреждениями, объединениями граждан. Кроме того, многие
юридические должности в силу своего правового статуса относятся к числу руководящих, например, прокурор района, председатель районного суда, заведующий юридическим отделом предприятия, другие юристы-руководители, возглавляющие коллективы.
К юристу-руководителю в полной мере относится требования, предъявляемые к руководителю - умение разбираться в людях, организаторское чутье, практический опыт,
распорядительность, общительность, способность привлекать к себе людей, сильная
воля, профессиональный и моральный авторитет, умелый подход к подчиненным, знания основ науки управления и научной организации управленческого труда.
Юрист-сотрудник органов внутренних дел также должен обладать организаторскими
навыками, постоянно стремиться к новому, обладать умением оказывать положительное
воздействие на людей, высокой работоспособностью, уметь действовать четко и решительно в нетипичных экстремальных ситуациях, обладать способностью переключаться
с одного вида работы на другой.
16.
Функции и профессиональные особенности работы юриста.
Деятельность юриста характеризуется множественностью социальных связей, повседневным непосредственным разрешением жизненных ситуаций, возникающих во всех
сферах жизнедеятельности людей: в быту, семье, труде, экономике, сфере культуры,
социального обеспечения и т.д. И нет ничего более непрофессионального для юриста,
чем проявление безразличия, равнодушия к судьбе человека. Юридическая профессия
требует от личности объективности, обладания чувством справедливости и сострадания,
личной безупречности.
Работа юриста связана с правовым разрешением возникающих в жизни ситуаций, с
защитой прав и законных интересов личности, общества и государства. Юристу по роду
работы приходится подводить конкретный жизненный случай под конкретную норму, то
есть под общее правило, предписывающее вид и меру возможного или должного поведения. Для чего от юриста требуется не только высокая профессиональная компетентность, но и гражданская жизненная позиция
Юридическая работа - это весьма многогранная деятельность. Она осуществляется во
всех сферах социальной жизни. Юристы работают в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуре и адвокатуре. Специалисты-правоведы работают в юридических отделах, бюро и т.п. предприятий и социально-культурных учреждений, в кооперативных организациях, общественных объединениях, в органах, осуществляющих международные связи, в образовательных и научно-исследовательских учреждениях. Специалисты юридического профиля используются в контрольных и инспекционных органах (торговли, финансов и др.), в комиссиях по защите прав несовершеннолетних и других комиссиях, состоящих при органах исполнительной власти и местного самоуправления, в аппарате отделов и управлений исполнительных органов. Юристы
возглавляют комитеты по законодательству и другие комитеты законодательных органов. Наметившая тенденция привлечения к работе указанных органов специалистов,
имеющих юридическое образование, обусловлена построением правового государства,
повышением роли права и юристов в жизни общества.
В зависимости от содержания юридической работы, сферы ее применения, форм и
методов ведения она делится на соответствующие виды. К основным видам относятся:
правосудие, прокурорский надзор, оказание юридической помощи гражданам и организациям (адвокатская деятельность), совершения нотариальных действий, правовая работа в государственных органах, на предприятиях в учреждениях и организациях. Существование различных видов юридической работы обусловливает специализацию юри-
10
стов, без которой квалифицированное и успешное выполнение того или иного вида работы маловероятно.
Соответственно перечисленным видам юридической работы рассмотрим юридические специальности: прокурор, судья, следователь, адвокат, нотариус, юрисконсульт.
17.
Основные требования к юристу.
Юрист должен обладать необходимым комплексом личностных качеств и объемом
профессиональных знаний, умений и навыков. Юрист должен иметь личностные качества, которые соответствуют той важной социальной роли, для выполнения которой он
предназначен. К таким личностным качествам относятся: высокая гражданственность,
интеллектуальность, нравственность, развитое чувство долга и ответственность за исполнение своих обязанностей, принципиальность и независимость в принимаемых решениях, преданность своему делу, чувство непримиримости с правонарушениями, справедливость, высокая гуманистическая нравственность, профессиональная этика, личная
безупречность, общительность (коммуникабельность).
К юристам, сотрудникам органов внутренних дел, кроме того, предъявляются повышенные требования по состоянию здоровья, предусмотренные законодательством о
прохождении службы.
Недооценка личностных качеств при выборе юридической профессии ведет к осложнениям и трудностям в правовой работе, непригодности лица для работы в правоохранительных органах.
К общим профессиональным требованиям, предъявляемым к юристу, относятся: обладание глубокими и прочными теоретическими знаниями, современным правовым и
экономическим мышлением, способностью разбираться в политических течениях и
государственной политики, знаниями действующего законодательства, умение применять знания в своей практической профессиональной деятельности, владение практическими навыками по специальности. Юрист также должен обладать высокой общей и
профессиональной культурой, знать и умело применять методы управления, воздействия
на людей, уметь вести правовую пропаганду и воспитательную работу среди населения,
владеть методами научной организации труда, постоянно повышать свою квалификацию, уметь работать в условиях развития рыночных отношений.
Юрист должен знать основы философии, экономических и политических учений,
психологии, научной организации управления и труда в объеме, необходимом для квалификационного выполнения юридической работы, применения правовых норм, укрепления законности и правопорядка, реализации правоохранительных функций. Необходимым предварительным условием успешного изучения конкретных отраслевых наук
является знание общеюридических наук: теории государства и права, истории государства и права.
Профессия юриста требует знания содержания отраслевых юридических наук, к которым относятся: конституционное право, административное право, гражданское право,
семейное право, международное право и другие отрасли права. От юриста требуется
знание отраслей права и законодательства, Конституции РФ, уставов субъектов Федераций, директивных документов высших органов государственной представительной и
исполнительной власти по вопросам укрепления законности, правопорядка, совершенствования управления действующего законодательства и практики его применения.
Обязательным требованием к профессии юриста является знание политической системы, действующей в нашем обществе, взаимных прав и обязанностей государства и
личности, правового статуса гражданина, национально-государственного устройства
России, избирательной системы, порядка формирования государственных органов, их
правового статуса и деятельности, а также знать правовой статус общественных объединений и иных формирований граждан. Специальность юриста требует знания способов
уяснения и толкования норм права, их реализации, процедуры принятия и исполнения
юридически решений, актов совершения действий, имеющих правовое значение.
Однако одних знаний для профессии юриста недостаточно. Кроме знаний, юрист
должен обладать практическими умениями и навыками.
11
Юрист должен обладать навыками: публичных выступлений, проведения встреч, бесед и других форм общения с населением.
К юристу - сотруднику органов внутренних дел, помимо общих требований к знаниям, обусловленных особенностями работы в различных аппаратах и службах органов
внутренних дел, предъявляются дополнительные требования. Он обязан знать законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие общественные отношения в
сфере внутренних дел, систему и структуру ОВД, и виды, правовой статус, формы и
методы административно-правовой, оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной
деятельности, должностные обязанности и права, ответственность, особенности службы
в органах внутренних дел.
От юриста - сотрудника органов внутренних дел, требуется умение оперативно, четко
и решительно действовать в нетипичных, экстремальных условиях, быстро переключаться с одного вида работы на другую, пользоваться специальными средствами и оружием.
В зависимости от специализации юриста, он обязан в совершенстве знать отраслевое
законодательство и практику его реализации, в частности хотелось бы остановиться на
особенностях работы в следственных подразделениях. Юрист, специализирующийся в
следственно-криминалистической деятельности, обязан знать виды, функции и структуру правоохранительных органов, органов дознания и предварительного следствия и
судебно-экспертных учреждений; уголовное и уголовно-процессуальное законодательство; методику и тактику дознания и предварительного следствия; приемы и способы
применения и использования криминалистической и специальной техники; способы
выявления причин и условий преступности; методов ведения профилактики преступлений. Следователю приходится составлять много различных процессуальных документов,
в которых он фиксирует свои действия и решения. Весьма важно, чтобы все они были
оформлены в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуальных норм. Как
показывает опыт, выпускники высших юридических учебных заведений не всегда обладают достаточными навыками по составлению документов, необходимых в повседневной следственной деятельности. Поэтому курсантам и слушателям необходимо уделять
больше внимания получению практических навыков по составлению важнейших процессуальных документов предварительного расследования на практических занятиях,
при прохождении учебной практики и стажировки.
Наделение следователя широкими полномочиями и представления ему процессуальной самостоятельности предполагает строгую его ответственность. Следователь, прямо
или косвенно заинтересованный в исходе дела, должен устраниться от участия в нем, в
противном случае ему заявляется отвод. Отвод может быть заявлен и по мотиву допущенных нарушений закона. В случае заведомо незаконного ареста, привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности, принуждения к даче показаний следователь несет уголовную ответственность, предусмотренную статьями 299-303 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
К профессиональным особенностям работы следователя относится: поиск, направленный на быстрое и полное раскрытие преступлений, воссоздание, восстановление
событий прошлого на основе найденных фактов, юридических доказательств по делу. В
связи с этим от следователя требуются: наблюдательность, умение анализировать факты,
работать с людьми, получать от них интересующие достоверные сведения, проницательность и прозорливость, максимальное использование специальных знаний, изучение
заключений экспертов и специалистов.
18.
Этика юриста.
Юридическая этика обусловлена спецификой профессиональной деятельности юриста, особенностями его нравственного и социального положения. "Необходимость повышенных моральных требований, а следовательно, и особой профессиональной морали, как показывает исторический опыт, проявляется прежде всего во врачебной, юридической, педагогической, научной, журналистской и художественной деятельности, т. е. в
12
тех сферах, которые непосредственно связаны с воспитанием и удовлетворением потребностей личности"[2].
Особенности профессиональной деятельности судьи, прокурора, следователя
настолько своеобразны и так существенно затрагивают права и интересы людей, что
требуют отдельной характеристики с точки зрения их влияния на нравственное содержание этой деятельности.
Деятельность судьи, следователя, прокурора носит государственный характер, так как
они являются должностными лицами, представителями власти, осуществляют властные
полномочия. Они наделяются этими полномочиями для защиты интересов общества,
государства и его граждан от различных посягательств и в своем служебном общении с
другими людьми представляют государственную власть. Закон в ряде случаев прямо
определяет государственный характер принимаемых ими решений. Так, приговоры по
уголовным делам и решения по гражданским делам выносятся именем государства.
Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и поддерживает государственное обвинение. Все постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом
по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения
всеми, кого они касаются.
Действия и решения суда, прокурора, следователя затрагивают коренные права и интересы граждан. Поэтому она должна соответствовать принципам и нормам морали,
охране авторитета государственной власти и ее представителей.
Особенности профессии юриста и их нравственное значение государственных обязанностей требует от представителей власти повышенного чувства долга. Люди, решающие судьбы других, должны обладать развитым чувством ответственности за свои
решения, действия и поступки.
Таким образом, профессиональная этика юриста формируется на основе взаимосвязи
и взаимообусловленности правовых и нравственных принципов, норм, правового и
нравственного сознания.
Юридическая этика – вид профессиональной этики
Независимость и подчинение только закону образуют важнейший принцип деятельности органов юстиции, оказывающий существенное влияние и на ее нравственное содержание.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону. Органы прокуратуры в пределах их компетенции
осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти и
управления, общественных и политических организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
Юридическая этика – вид профессиональной этики
Нравственные проблемы всегда сопровождают людей юридической профессии. Из
сказанного следует, что особенности профессии юриста обусловливают необходимость
существования юридической этики.
19.
Виды юридической работы.
Юридическая работа - это весьма многогранная деятельность. Она осуществляется во
всех сферах социальной жизни. Юристы работают в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуре и адвокатуре. Специалисты-правоведы работают в юридических отделах, бюро и т.п. предприятий и социально-культурных учреждений, в кооперативных организациях, общественных объединениях, в органах, осуществляющих международные связи, в образовательных и научно-исследовательских учреждениях. Специалисты юридического профиля используются в контрольных и инспекционных органах (торговли, финансов и др.), в комиссиях по защите прав несовершеннолетних и других комиссиях, состоящих при органах исполнительной власти и местного самоуправления, в аппарате отделов и управлений исполнительных органов. Юристы
возглавляют комитеты по законодательству и другие комитеты законодательных органов. Наметившая тенденция привлечения к работе указанных органов специалистов,
имеющих юридическое образование, обусловлена построением правового государства,
повышением роли права и юристов в жизни общества.
13
В зависимости от содержания юридической работы, сферы ее применения, форм и
методов ведения она делится на соответствующие виды. К основным видам относятся:
правосудие, прокурорский надзор, оказание юридической помощи гражданам и организациям (адвокатская деятельность), совершения нотариальных действий, правовая работа в государственных органах, на предприятиях в учреждениях и организациях. Существование различных видов юридической работы обусловливает специализацию юристов, без которой квалифицированное и успешное выполнение того или иного вида работы маловероятно.
Соответственно перечисленным видам юридической работы рассмотрим юридические специальности: прокурор, судья, следователь, адвокат, нотариус, юрисконсульт.
20.
Государственные и иные органы и организации, в которых работают
юристы.
Служебная деятельность юриста носит государственный характер. Она связана с вопросами соблюдения государственной дисциплины, обеспечения законности, укрепления правопорядка и др. Многие юристы занимают должности в государственном аппарате, состоят на государственной службе и наделены властными полномочиями. Работа
юриста характеризуется высокими требованиями к точному соответствию принимаемых
им решений действующему законодательству Он обязан активно проводить в жизнь
политику государства, ответственно относится к порученному делу, быть готовым к
защите прав, свобод и законных интересов личности, интересов общества и государства
от противоправных посягательства.
Юридическая работа - это весьма многогранная деятельность. Она осуществляется во
всех сферах социальной жизни. Юристы работают в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуре и адвокатуре. Специалисты-правоведы работают в юридических отделах, бюро и т.п. предприятий и социально-культурных учреждений, в кооперативных организациях, общественных объединениях, в органах, осуществляющих международные связи, в образовательных и научно-исследовательских учреждениях. Специалисты юридического профиля используются в контрольных и инспекционных органах (торговли, финансов и др.), в комиссиях по защите прав несовершеннолетних и других комиссиях, состоящих при органах исполнительной власти и местного самоуправления, в аппарате отделов и управлений исполнительных органов. Юристы
возглавляют комитеты по законодательству и другие комитеты законодательных органов. Наметившая тенденция привлечения к работе указанных органов специалистов,
имеющих юридическое образование, обусловлена построением правового государства,
повышением роли права и юристов в жизни общества.
В зависимости от содержания юридической работы, сферы ее применения, форм и
методов ведения она делится на соответствующие виды. К основным видам относятся:
правосудие, прокурорский надзор, оказание юридической помощи гражданам и организациям (адвокатская деятельность), совершения нотариальных действий, правовая работа в государственных органах, на предприятиях в учреждениях и организациях. Существование различных видов юридической работы обусловливает специализацию юристов, без которой квалифицированное и успешное выполнение того или иного вида работы маловероятно.
Юридические специальности: прокурор, судья, следователь, адвокат, нотариус,
юрисконсульт.
21.
Понятие и сущность профессиональной этики юриста.
К общим профессиональным требованиям, предъявляемым к юристу, относятся: обладание глубокими и прочными теоретическими знаниями, современным правовым и
экономическим мышлением, способностью разбираться в политических течениях и
государственной политики, знаниями действующего законодательства, умение применять знания в своей практической профессиональной деятельности, владение практическими навыками по специальности. Юрист также должен обладать высокой общей и
профессиональной культурой, знать и умело применять методы управления, воздействия
на людей, уметь вести правовую пропаганду и воспитательную работу среди населения,
14
владеть методами научной организации труда, постоянно повышать свою квалификацию, уметь работать в условиях развития рыночных отношений.
Юридическая этика обусловлена спецификой профессиональной деятельности юриста, особенностями его нравственного и социального положения. "Необходимость повышенных моральных требований, а следовательно, и особой профессиональной морали, как показывает исторический опыт, проявляется прежде всего во врачебной, юридической, педагогической, научной, журналистской и художественной деятельности, т. е. в
тех сферах, которые непосредственно связаны с воспитанием и удовлетворением потребностей личности"[2].
Особенности профессиональной деятельности судьи, прокурора, следователя
настолько своеобразны и так существенно затрагивают права и интересы людей, что
требуют отдельной характеристики с точки зрения их влияния на нравственное содержание этой деятельности.
Деятельность судьи, следователя, прокурора носит государственный характер, так как
они являются должностными лицами, представителями власти, осуществляют властные
полномочия. Они наделяются этими полномочиями для защиты интересов общества,
государства и его граждан от различных посягательств и в своем служебном общении с
другими людьми представляют государственную власть. Закон в ряде случаев прямо
определяет государственный характер принимаемых ими решений. Так, приговоры по
уголовным делам и решения по гражданским делам выносятся именем государства.
Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и поддерживает государственное обвинение. Все постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом
по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения
всеми, кого они касаются.
Действия и решения суда, прокурора, следователя затрагивают коренные права и интересы граждан. Поэтому она должна соответствовать принципам и нормам морали,
охране авторитета государственной власти и ее представителей. Выполнение
2. Особенности профессии юриста и их нравственное значение
27
государственных обязанностей требует от представителей власти повышенного чувства долга. Люди, решающие судьбы других, должны обладать развитым чувством ответственности за свои решения, действия и поступки.
Подробное и последовательное регулирование законом всей служебной деятельности
судьи, следователя и прокурора является особенностью этой профессии, накладывающей глубокий отпечаток на ее нравственное содержание. Нет, пожалуй, другой такой
отрасли профессиональной деятельности, которая столь детально была бы урегулирована законом, как процессуальная деятельность, осуществляемая судьей, прокурором или
следователем. Их действия и решения по существу и по форме должны строго соответствовать закону. Для профессиональной этики юриста характерна особо тесная связь
правовых и моральных норм, регулирующих его профессиональную деятельность.
Реализуя правовое и нравственное требование справедливости, юрист опирается на
закон. Подчеркивая неразрывное единство справедливости и законности, М. С. Строгович писал, что всякое решение, принимаемое органами государства, "должно быть законно и справедливо; более того, законным может быть только справедливое решение,
несправедливость не может быть законной"[3].
В этой формуле правильно определено соотношение правового и нравственного в деятельности любого юриста. Всякое решение, всякое действие следователя, прокурора,
судьи, если оно соответствует закону, его правильно понимаемой сущности, будет соответствовать нравственным нормам, на которых зиждется закон. Отступление от закона,
обход его, искаженное, превратное толкование и применение по сути своей безнравственны. Они противоречат не только правовым нормам, но и нормам морали, профессиональной этики юриста. При этом безнравственны не только сознательные нарушения
закона, но и неправильные, противозаконные действия и решения, обусловленные нежеланием глубоко овладеть необходимыми знаниями, постоянно их совершенствовать,
неряшливостью, неорганизованностью, отсутствием внутренней дисциплины и должного уважения к праву, его предписаниям.
15
Таким образом, профессиональная этика юриста формируется на основе взаимосвязи
и взаимообусловленности правовых и нравственных принципов, норм, правового и
нравственного сознания.
22.
Особенности содержания этики работников прокуратуры, адвокатуры,
юридической службы.
Независимость и подчинение только закону образуют важнейший принцип деятельности органов юстиции, оказывающий существенное влияние и на ее нравственное содержание.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону. Органы прокуратуры в пределах их компетенции
осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти и
управления, общественных и политических организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
Независимость и подчинение только закону предполагает строжайшее их соблюдение
судьями, прокурорами, следователями. Здесь к юристам всегда предъявлялись повышенные требования. Выступая в глазах общества в роли блюстителей законности, они
должны показывать образец неукоснительного ее соблюдения. Нарушения закона его
защитниками подрывают веру в его незыблемость и авторитет.
Прогрессивный лицейский учитель Пушкина юрист А. П. Куницын в речи к лицеистам призывал "превыше всего чтить законы и соблюдать их". Готовясь "быть хранителями законов, научитесь прежде всего сами почитать оные: ибо закон, нарушаемый
блюстителями оного, не имеет святости в глазах народа". (Маймин Е. А. Пушкин. Жизнь
и творчество. М., 1982. С. 9.)
Из принципа независимости и подчинения только закону вытекают важные требования нравственного характера. Судья, прокурор, следователь не вправе уступать местным
влияниям, руководствоваться не требованиями закона, а указаниями, советами, просьбами и т. д. отдельных лиц или учреждений, какими бы высокими правами те не обладали. Осуществляя свои функции в интересах всего народа во имя исполнения его воли,
выраженной в законе, судья, прокурор, следователь руководствуются законом, своими
нравственными принципами, своей совестью.
Судья, прокурор, следователь несут личную ответственность за законность или незаконность своих действий и решений, их справедливость или несправедливость, пользу
или вред, причиняемый ими, без права сослаться на чей-либо приказ, указание, распоряжение или совет. Они морально ответственны как перед государством, обществом,
другими людьми, так и перед своей совестью.
Особенностью профессиональной деятельности юриста является гласность ее осуществления или результатов, контроль общественности, общественного мнения, оценка
ими справедливости, нравственности или безнравственности деятельности профессиональных участников судопроизводства. Конституция устанавливает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается
лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Открытое разбирательство уголовных дел во всех судах – правило, а закрытое – редкое исключение. Приговоры же во всех случаях провозглашаются публично. Судьи
выполняют свои обязанности по осуществлению правосудия в открытых судебных заседаниях, публично, в присутствии граждан. Соблюдение ими нравственных норм или же
отступления от них, справедливость или несправедливость принимаемых решений контролируются общественным мнением.
В гласном, открытом судебном процессе по уголовному делу прокурор поддерживает
государственное обвинение перед судом. Он действует в этих случаях в присутствии
публики, дающей нравственные оценки его позиции и поведению. Следователь ведет
расследование в условиях неразглашения данных следствия. Но все, что собрано им по
уголовному делу, становится затем достоянием гласного суда. Подсудимый, его защитник, потерпевший, свидетели, другие лица, вызванные в суд, нередко сообщают о том,
как проводилось предварительное следствие, о том, насколько строго соблюдал следователь правовые и нравственные нормы.
16
Деятельность юриста осуществляется в сфере социальных и межличностных конфликтов. Например, при производстве по уголовным делам она ведется по поводу преступления в целях привлечения к ответственности виновного, восстановления нарушенных преступлением прав. Деятельность суда – правосудие затрагивает интересы многих
людей, нередко прямо противоположные. Судебная власть призвана справедливо решать
разнообразные и сложные вопросы не только тогда, когда кто-либо нарушил уголовный
закон и должен быть наказан, но и тогда, когда конфликтная ситуация возникает в любой другой сфере, регулируемой правом. Это и законность забастовки, и правомерность
закрытия печатного издания, и законность акта исполнительной или командной власти,
и споры об имуществе, и отсутствие согласия между родителями по поводу того, с кем
остаются дети при разводе, и т. д.
Люди, которым доверено в соответствии с законом разрешение социальных и межличностных конфликтов, несут повышенную нравственную ответственность за свои
действия и решения. Нравственные проблемы всегда сопровождают людей юридической
профессии. Из сказанного следует, что особенности профессии юриста обусловливают
необходимость существования юридической этики.
23.
Известные юристы ( Ф.Н.Плевако, А.Ф.Кони).
Ф.Н. Плевако
Родился Федор Никифорович Плевако 13 апреля 1842 г. в городе Троицке Оренбургской губернии (ныне Челябинская область). Его родителями были член Троицкой таможни народный советник Василий Иванович Плевак из украинских дворян и крепостная Екатерина Степановна. Звягельский Р., Селедкин В. Тайны адвоката Федора Плевако// «РА». - 1997. - №4.- С. 40-50 Весной 1859 г. он окончил гимназию и поступил на
юридический факультет Московского университета. Будучи студентом, он перевел на
русский язык "Курс римского гражданского права" выдающегося немецкого юриста
Георга Фридриха Пухты, который позднее основательно прокомментирует и издаст за
собственный счет. Троицкий Н. А. Федор Никифорович Плевако // Вопросы истории. 2001. - № 4. - С. 34.
Вскоре после введения Судебных уставов 1864 года вступил в адвокатуру и состоял
присяжным поверенным при Московской судебной палате. Постепенно, от процесса к
процессу, он своими речами завоевал широкое признание. Всегда тщательно готовился к
делу, хорошо знал все его обстоятельства, умел глубоко анализировать доказательства и
показать суду внутренний смысл тех или иных явлений. Речи его отличались большой
психологической глубиной, доходчивостью и простотой. Сложные человеческие отношения, неразрешимые подчас житейские ситуации он освещал в доступной, понятной
для слушателей форме. По выражению А.Ф. Кони, это был "... человек, у которого ораторское искусство переходило во вдохновение".В судебных речах он не ограничивался
освещением только юридической стороны рассматриваемого дела. В ряде судебных
выступлений Ф.Н. Плевако затрагивал социальные вопросы, которые находились в поле
зрения и волновали общественность. Плевако никогда не рассчитывал только на свой
талант. В основе его успеха лежало большое трудолюбие, настойчивая работа над словом и мыслью.
Ф.Н. Плевако - наиболее колоритная фигура среди крупнейших дореволюционных
адвокатов, он резко выделялся своей яркой индивидуальностью среди не бедной талантливыми ораторами дореволюционной адвокатуры.
Не только присяжные поддавались обаянию большого таланта Плевако, и коронные
судьи нередко оказывались в плену его большого Я сильного и тонкого психологического воздействия.
Сравнения и образы Плевако очень сильны, убедительны, глубоко запоминающиеся.
Образные сравнения еще более увеличивают впечатление его эффектных речей.
Речь Плевако в защиту Бартенева по делу об убийстве артистки Висновской - блестящий образец русского судебного красноречия. Она отличается исключительно психологической глубиной, тонким анализом душевного состояния убитой и подсудимого. Указанная речь безупречна по своему стилю, отличается высокой художественностью. Анализ психологического состояния молодой, преуспевающей артистки и подсудимого дан
17
исключительно глубоко и талантливо. В этой речи глубоко и правдиво рисуется внутренний и внешний мир молодой, красивой, талантливой актрисы Висновской, успешно
выступавшей на сцене Варшавского императорского театра. Умело затрагивая и показывая внутренние пружины душевного разлада молодой, пользующейся большим успехом
женщины, Плевако правдиво рисует обстановку преступления.
Эта речь по праву приобрела известность далеко за пределами России.
При чтении речей Плевако следует иметь в виду, что по своим политическим убеждениям он в годы до первой русской революции даже в среде русских адвокатов занимал
позиции крайне правых либералов. После же 1905 года он открыто переходит в ряды
мелкобуржуазной интеллигенции, а затем становится трибуном октябристов и кадетов в
царской думе. Поэтому даже в его судебных выступлениях по уголовным делам последних лет нередко сквозит неумеренное восхваление конституционной монархии, а также
суда присяжных, судоустройства и судопроизводства эпохи царизма в России. Плевако
умер в 1908 году, оставив после себя только застенографированными более 50 судебных
речей. Майоров В.И. Введение в юридическую специальность: курс лекций. - Челябинск, 2006. - С. 120-121.
А.Ф. Кони
Родился Анатолий Федорович Кони 28 января (10 февраля) 1844 года в Петербурге.
Его отец - Федор Алексеевич Кони - известный водевилист и театральный критик, редактор-издатель литературный газеты (1840 - 1841 гг.), а затем журнала "Пантеон". Мать
А.Ф. Кони - Ирина Семеновна Кони (Юрьева), актриса и писательница, - выступала на
сцене под фамилией "Сандунова". В доме родителей часто бывали литераторы и мастера
сцены. Федор Алексеевич Кони был широко образованный человек, свободно говорил
на пяти иностранных языках. Мать пользовалась большим успехом и уважением в театральной среде. Такое окружение способствовало формированию нравственных идеалов
юного А.Ф. Кони.
Начальное образование Анатолий Кони получил в доме родителей. И мать, и отец,
воспитывая детей, требовательно относились к ним, прививали им уважение к самостоятельному труду, почтение к старшим. Отец часто вовлекал Анатолия в беседы о прочитанных книгах, и идеи самостоятельности, независимости стали овладевать ребёнком
очень рано. В дальнейшем они, по существу, составили кредо всей жизни деятельности
А.Ф. Кони. Он всегда отличался самостоятельностью и независимостью суждений и
поступков. Смолярчук В. И. А. Ф. Кони и его окружение. - М., - 1990. - С. 16
С 1855 по 1858 годы А. Кони учился в немецкой школе при церкви Святой Анны, а
затем перешел в 4-ый класс второй (впоследствии Александровской) гимназии. С 1858
по 1861 годы по решению Совета гимназии Кони были вручены 7 похвальных свидетельств - "Грамот первого достоинства".
За годы, проведенные в гимназии, Анатолий обогатился разносторонними знаниями.
Сформировалось его мировоззрение, которое потом ярко проявлялось в его деятельности судьи и прокурора на всех ступенях российского судопроизводства и особенно ярко
- в процессе Веры Засулич, когда имя Анатолия Федоровича стало известно не только в
России, но и во всем мире. Там же, С.20
В 1861 году А.Ф. Кони поступил на математический факультет Петербургского университета, т.к еще в гимназии имел успехи по математике. Но вскоре возникли студенческие беспорядки, и университет был закрыт на продолжительное время.
Осенью 1862 года А.Ф. Кони поступил на 2 курс юридического факультета Московского университета, переехал в Москву и приобрел полную самостоятельность, к которой стремился еще в гимназии.
В 1865 году Анатолий Федорович Кони окончил Юридический факультет Московского университета со степенью кандидата прав. Диссертацию его "О праве необходимой
обороны" было первое и единственное историко-критическое изложение учения о праве
необходимой обороны в русской литературе того времени. Однако эта чисто научная
работа привлекла к себе пристальное внимание деятелей цензурного ведомства. Молодой автор был обвинен в "одобрении и оправдании действий, запрещенных законами". И
Анатолий Федорович Кони едва не оказался на скамье подсудимых.
18
С 1871 года А.Ф. Кони стал занимать высокие посты в судебных и прокурорских органах империи. В частности, он был прокурором, а затем председателем Петербургского
окружного суда, обер-прокурором кассационного департамента Сената, являлся членом
Государственного совета, академиком. Участвовал в разработке и обсуждении многих
важнейших российских законопроектов. Принадлежал к социально-политической группе, так называемой либеральной бюрократии, которая в целом проявляя лояльность к
властям, в данном случае к самодержавию, работая на нее, вместе с тем полагала целесообразным проведение в стране некоторых демократических преобразований, связанных, прежде всего, с обеспечением общепризнанных тогда в Европе прав и свобод.
Майоров В.И. Введение в юридическую специальность: курс лекций. - Челябинск, 2006.
- С. 134
Несмотря на то, что каждая из занимаемых Анатолием Федоровичем должностей требовала огромного труда, Кони всегда находил время для преподавательской и научной
деятельности. С 1876 по 1889 годы он читал лекции в Императорском училище правоведения, а с 1901 по 1912 годы - в Александровском лицее по уголовному судопроизводству, с особой разработкой вопросов судебной этики.
Много и плодотворно работал А.Ф. Кони в годы Советской власти. Он был профессором Петербургского университета и многих других вузов. За 1917 - 1920 годы А.Ф. Кони
прочел около тысячи публичных лекций в различных петербургских учебных заведениях: Петроградском университете, Институте живого слова, Железнодорожном университете и др. И это несмотря на его возраст и состояние здоровья. Смолярчук В. И. А. Ф.
Кони и его окружение. - М., - 1990. - С. 39
Вот что вспоминает А.П. Андреева - студентка 20-х годов Ленинградского университета: "Студенчество ревностно следило за тем, где и когда предполагается лекция Анатолия Федоровича, стараясь не пропустить ни одной из них. Аудитории всегда бывали
переполненными, и слушатели располагались прямо на полу, стараясь занять место
поближе к Анатолию Федоровичу. Чтобы слушатели поняли все надлежащим образом, в
целях наиболее ясного представления о роли участников процесса часто устраивались
настоящие "судебные процессы". Анатолий Федорович вспоминал какое-нибудь дело из
своей практики и предлагал провести его разбирательство". Андреева, А. П. Памяти
Анатолия Федоровича Кони, 1844 - 1927 //Правоведение. -1978. - № 4. - С. 84 - 90
"Я прожил жизнь так, что мне не за что краснеть. Я любил свой народ, свою страну,
служил им, как мог и умел. Я не боюсь смерти. Я много боролся за свой народ, за то, во
что верил", - писал А.Ф. Кони, когда ему было 82 года. Следующей весной 1927 года,
читая лекцию в холодной, неотапливаемой аудитории, Кони простудился и заболел
воспалением легких. Вылечить его уже не смогли.17 сентября 1927 года Анатолия Федоровича не стало.
24.
Юридическая работа и духовная жизнь общества.
История показывает, что только тогда правотворческая и правоприменительная деятельность становится эффективной, когда в этих процессах, наряду с мощными самоорганизующимися началами, приоритетное место занимает и сознательное,
организующее творчество, умная работа. При изучении этих сознательных и созидательных процессов в правотворчестве и правоприменении теория права формулирует
тему правосознания и правовой культуры.
Общечеловеческое и национальное — два ведущих компонента социальной сущности любой культуры, в том числе и правовой. Культура — сложное социальное
явление, способное органично соединять в своих ценностях самый разнообразный
юридический опыт—как одной страны, так и многих государств,
народов, всего человеческого сообщества. Поэтому в правовой культуре в «переплавленном» виде всегда присутствуют элементы культурных контекстов различного
происхождения — национального, интернационального, всечеловеческого, религиозного, классового и т. д.
Правосознание включает степень сознания права, на которую опираются исполнительная власть, должностные лица, характеризуется она и интенсивностью убежде-
19
ний в ценности права. Правовая культура также имеет свою структуру: профессиональный и традиционно-бытовой пласты. Высокий уровень правовой культуры –
один из признаков правового государства.
Если правосознание охватывает только духовную жизнь общества, является только
частью общественного сознания, то правовая культура включает в себя как духовные
характеристики, так и материальные придатки» права – юридические учреждения,
их организацию, отношения; как роль в обществе права, удебной, нотариальной,
арбитражной и иных систем, так и стиль, культуру их работы, отношения с гражданами, защиту законных интересов, знание и соблюдение законных интересов в обществе; как соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры
– политической, научной, художественной, так формы рассмотрения споров в
суде, работу законодательных органов и тому подобное.
Не случайно, что шедевры юридического творчества, ставшие впоследствии достоянием всего человечества и получившие международный статус, первоначально
всегда создаются в рамках конкретной национальной культуры, которая выступает
самобытным «автором» новой правовой идеи, вызванной к
жизни стремлениями, чаяниями, потребностями, переживаниями, драмами, борьбой того или иного народа.
Правовая культура как важная составляющая культуры человечества актуализирует те пласты ценностного опыта, которые в наибольшей степени «созвучны» ее
исходным установкам, складывающимся на базе соответствующих социальноэкономических факторов.
25.
Профессиональное поведение юристов.
Существуют общие предписания, определяющие поведение юристов, находящихся на
государственной службе. На юристов распространяются предписания федерального
закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и отраслевого законодательства. Применительно к профессиональному поведению
следует указать ряд ограничений: запрещение заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной и иной творческой); быть депутатом органов
представительной власти и местного самоуправления; заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью и др. В частности, в Законе Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» говорится, что судья при
исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать
того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать
сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности. Эти предписания
конкретизируются в Кодексе чести судьи, который должен всегда сохранять личное
достоинство. Сходные предписания содержатся и в Законе РСФСР «О милиции» о том,
что ее сотрудникам запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство
человека. Что касается особенностей правового поведения юристов в политической
сфере, кроме запрета на депутатскую деятельность, который содержится в упоминающемся Законе «Об основах государственной службы», в статье 11 также запрещается
принимать
участие в забастовках, и использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды.
Требование статьи Закона «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающее, что судья не вправе быть народным депутатом, принадлежать к политическим
партиям, находит более подробное выражение в статье 11 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», по которой член этого
высокого судебного органа не может быть депутатом Совета Федерации или Государственной Думы, или иных представительных органов, принадлежать к политическим
партиям и движениям, материально поддерживать, участвовать в их политических акциях.
20
Статья 11 Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской
Федерации» ограничивает государственного служащего в сфере экономики по многим
направлениям, он не вправе: использовать в неслужебных
целях государственное имущество и служебную информацию; получать вознаграждение, связанное с исполнением служебных обязанностей от физических и юридических
лиц, обязан передавать в доверительное управление под гарантии государства доли в
уставном капитале коммерческих организаций, представлять в налоговые организации
сведения о доходах и собственном имуществе и др. Эти требования далеко не всегда
реализуются, но они имеют юридическую силу и могут быть применены в любой момент. Здесь возникают довольно острые проблемы:
а) предупреждение
возможной коррумпированности юриста и соответственно
деформации его поведения;
б) обеспечение равного доступа к юридическим услугам, учитывающего возможности
населения;
в) сохранение доверия к профессиональной деятельности юриста.
Судьям законодатель запрещает совмещать судебную работу с другой оплачиваемой
работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью (статья 2
Закона «О статусе судей в Российской Федерации»).
Кодекс чести судьи Российской Федерации устанавливает, что судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут нарушить его беспристрастность и помешать ему должным образом исполнять
свои обязанности (пункт 3 статьи 3).
Дополнительные заработки и вознаграждения не должны влиять на поведение юриста
в служебной и в неслужебной сфере, в противном случае они рассматриваются как неправомерные. Неправомерны и неэтичны действия юриста, сознательно и направленно
совершаемые только для повышения причитающегося ему гонорара или вознаграждения. Это противоречит и праву и этике юриста.
Что касается отношений с клиентами и неклиентами, правил поведения в суде и т.п. –
существует «КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ СООБЩЕСТВЕ».
26.
Правоохранительные органы.
Правоохранительные органы — обособленная группа (преимущественно) государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка
и законности, защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность).
Правоохранительная деятельность — вид государственной деятельности, которая
осуществляется с целью охраны права путём применения юридических мер воздействия
в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им
порядка.
Характерной особенностью России и стран, унаследовавших основные черты советской правовой системы, является причисление судебных органов к правоохранительным.
В целом, в России к правоохранительным органам относят (не учитывая Министерство юстиции с его ФСИНом и не замечая, что налоговая служба — гражданский фискальный, а не правоохранительный орган):
Суды общей юрисдикции
Арбитражные суды
Конституционный суд России
Прокуратура России
Следственный комитет при Прокуратуре России
Министерство внутренних дел
Федеральная миграционная служба
Следственный комитет МВД России
Криминальная милиция
Милиция общественной безопасности
21
Департамент уголовного розыска
Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России
Департамент охраны общественного порядка
Департамент по борьбе с организованной преступностью
Департамент экономической безопасности
Федеральная служба безопасности
Служба внешней разведки
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба судебных приставов
Федеральная налоговая служба
Нотариат
Федеральная противопожарная служба МЧС России.
27.
Роль правоохранительных органов в обеспечении правопорядка.
Вся деятельность правоохранительных органов направлена на защиту прав и свобод
человека и гражданина, поддержание законности и правопорядка в государстве. Основным отличием правоохранительных органов от иных государственных структур является то, что правоохранительные институты специально наделены государством полномочиями осуществлять деятельность по охране прав человека и гражданина от нарушений
в соответствии с указанным законом порядке.
От функций необходимо отличать основные направления деятельности правоохранительных органов. Правоохранительные органы могут осуществлять одну или несколько
функций. Так, функцией осуществления правосудия наделены исключительно судебные
органы, функцией конституционного контроля - Конституционный Суд РФ, функцией
прокурорского надзора - органы прокуратуры. В те же время оперативно-розыскная
деятельность осуществляется как органами внутренних дел, так и органами обеспечения
безопасности, службой по контролю за наркотическими средствами и психотропными
веществами и некоторыми иными. Органы внутренних дел наделены одновременно
функциями расследования преступлений, оперативно-розыскной, предупреждения правонарушений и другими. Функция отправления правосудия является приоритетной для
деятельности правоохранительных органов занимает главенствующее положение.
Именно суду принадлежит право осуществлять функцию правосудия и принимать окончательные решения по уголовным и гражданским делам. Многие функции являются
обслуживающими по отношению к функции отправления правосудия.
Каждой функции соответствуют определенные закрепленные в законе средства и
процедуры ее реализации, которые предоставляются соответствующим правоохранительным органам.
28.
Следователь. Сущность следственной работы.
Следователь - должностное лицо органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, назначенное в установленном порядке и наделенное исключительной функцией производства предварительного следствия, то есть правом совершения действий, состоящих в выяснении совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела, и решения вопроса о
предъявлении конкретному лицу обвинения в совершении преступления. Предварительное следствие начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного
дела.
Для выполнения своих функциональных обязанностей следователь наделен соответствующими правами, он обладает процессуальной независимостью и самостоятельностью. Следователь обладает полномочиями по вызову и обеспечению явок обвиняемых,
потерпевших, экспертов, специалистов, законных представителей. Он вправе требовать
документы, назначать ревизии и экспертизы. Следователь правомочен производить
22
задержание и применять меры пресечения, а также принимать меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, давать обязательные поручения и
указания органам дознания о производстве следственных и розыскных действий, поручать соответствующим следователям производство следственных действий вне территории своей подследственности.
Постановления следователя обязательны для всех должностных лиц и граждан. Все
решения следователь принимает самостоятельно. Следователь исполняет указания
начальника следственного отдела и прокурора, связанные с обеспечением законности,
полноты, всесторонности и объективности предварительного следствия.
29.
Судебная система.
Судебная система Российской Федерации — система специализированных органов
государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории Российской Федерации.
Судебная система Российской Федерации делится на два уровня:
Федеральные суды:
Суды общей юрисдикции (в том числе военные суды);
Фрбитражные суды;
Конституционный Суд Российской Федерации
Суды субъектов федерации:
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
Мировые судьи
Общая схема судебной системы Российской Федерации:
Суды Российской Федерации
Конституционные суды
Суды общей юрисдикции
Военные суды
Арбитражные суды
Суды высшей инстанции Конституционный суд Российской Федерации
Верховный суд Российской Федерации (Военная коллегия Верховного суда)
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Суды II инстанции
Конституционный (уставный) суд субъекта Российской
Федерации (не является подчиненным Конституционному Суду РФ)
Суды субъектов
Российской Федерации(верховные суды республик,краевые, областные суды, суды автономных округов, автономной области, городские суды городов федерального подчинения)
Военные (флотские) окружные суды
Федеральные арбитражные суды
округов (кассационная инстанция)(10 судов)
Арбитражные апелляционные суды (апелляционная инстанция)(20 судов)
Суды I инстанции—
Городские и районные суды, мировые судьи (последние суды субъектов Федерации, для которых апелляционной инстанцией являются районные
(городские) суды) Гарнизонные военные суды Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
Рассматривают дела
Соответствие нормативных правовых актов всех уровней
действующей Конституции РФ, - Конституционный суд РФ. Соответствие нормативных
правовых актов субъектов Федерации их Конституциям (уставам)- Конституционные
(уставные) суды субъектов РФ Уголовные, административные, гражданские и иные дела,
подведомственные судам общей юрисдикции
Уголовные,
административные,
гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции, имеющие отношение к военнослужащим и организациям, в которых имеется военная и приравненная к ней служба
Судебные споры в сфере экономической деятельности
30.
Судья. Содержание судебной работы.
Судья - должностное лицо, назначенное Президентом России в установленном законом порядке в состав судебного органа для осуществления правосудия на профессиональной основе, а также мировой судья, назначенный (избираемый) на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ, либо избираемый населени-
23
ем соответствующего судебного участка. Согласно действующему законодательству
судьей может быть назначен гражданин, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
Социальная роль и правовой статус судьи характеризуется рядом особенностей.
Судья судов общей юрисдикции выполняет важные функции по осуществлению правосудия.
Правовой статус судьи характеризуется независимостью, он подчиняется только закону. Независимость судей обеспечивается установленным законом порядком их назначения, несменяемостью, неприкосновенностью судей, строгой юридической процедурой
осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении судебных решений
и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или
вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационнотехнических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным
обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
Судьи обладают властными полномочиями, необходимыми для осуществления правосудия. Эти полномочия определяются законодательством. В частности, судья имеет
право: требовать от должностных лиц и граждан исполнения своих распоряжений, связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, вносить представления в
государственные органы, общественные организации, должностным лицам об устранении нарушений закона или причин и условий, способствующих совершению правонарушений, запрашивать информацию от государственных и общественных органов,
научных учреждений и информационных центров. Указанные органы и должностные
лица обязаны выполнять требования и распоряжения судей, связанные с осуществлением судебной деятельностью, своевременно отвечать на их представления и запросы.
Работа судьи характеризуется применением норм разных отраслей права. Из этого
следует, что судья должен обладать универсальными правовыми знаниями, высоким
профессионализмом, жизненным опытом и опытом юридической работы, мудростью,
быть независимым, принципиальным при рассмотрении и разрешении дела, объективным, обладать выдержкой и невозмутимостью при выполнении возложенных на него
задач, способностью вести, направлять судебный процесс, решимостью взять на себя
ответственность за судьбу дела, умением поддерживать высокий судейский авторитет,
быть достойным своего звания судьи.
Судья арбитражного суда - должностное лицо, разрешающее в основном экономические споры. Он руководит рассмотрением экономического или иного спора, связанного с
хозяйственной деятельностью, принимает решения по делу, обеспечивает защиту прав и
законных интересов сторон. Он обязан выявлять нарушения законности, государственной и договорной дисциплины, недостатки в экономической деятельности и принимать
меры к их устранению и предупреждению. Рассмотрение споров построено на принципе
арбитрирования, то есть на началах согласования, на учете интересов сторон. Вмешательство любых органов, организаций и должностных лиц в деятельности арбитров по
разрешению споров не допускается. Решения судьи обязательны для исполнения.
Глубокое знание законодательства, действующего в сфере экономики, специфики соответствующей отрасли хозяйства, социально-культурного строительства, умение руководить арбитрированием, вести заседания арбитражного суда, находить и принимать
обоснованные и законные решения - таковы требования к судье арбитражного суда.
Суд — государственный орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и
разрешения уголовных, административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.
31.
Прокуратура.
Прокуратура — правоохранительный орган системы следствия и поддержания государственного обвинения в судопроизводстве, а также надзора за соблюдением законодательства.
24
в Российской Федерации прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, за исполнением законов судебными приставами.
Впервые прокуратура была создана во Франции в 1302 году именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых
он мог контролировать функционирование всего механизма государства.
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные
федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»[1]. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от
органов местного самоуправления и общественных объединений и не относится ни к
одной из ветвей власти.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты
прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества
и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор:
за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.),
законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами
военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых
ими правовых актов (общий надзор),
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами,
за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие,
за исполнением законов судебными приставами,
за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих
наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а
также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.
Другие направления деятельности прокуратуры:
координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,
международное сотрудничество,
выпуск специальных изданий.
Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.
32.
Сущность работы прокурора, ее специфика. Особенность правового
положения прокурора.
Прокурор - это должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями
по осуществлению надзора за точным и неуклонным исполнением законов федеральными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными
лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, органами, осуществляющими оперативно-розыскную и следственную
деятельность, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
25
Прокурор осуществляет уголовное преследование в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации, координирует деятельность
правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участвует в рассмотрении дел
судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры и постановления
судов. На должности прокуроров района, города, в установленном порядке назначаются
граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. Прокуроры должны в установленном порядке
рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, государственных и общественных объединений и принимать меры по своевременному восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций, устранению любых нарушений законов, от кого бы эти нарушения не исходили.
Надзирая за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурор в пределах
своей компетенции требует для проверки уголовные дела, материалы, документы и иные
сведения о совершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и
установления лиц, совершивших преступления. Важным инструментом контроля за
соблюдением законности является проверка прокурором всего доказательственного
материала по делу, поступившему от органа дознания или предварительного следствия с
обвинительным заключением. Прокурор имеет право отменить незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание. Он вправе отстранить лиц, производящих дознание или следователя от дальнейшего ведения расследования, если допущены нарушения закона. Прокурор возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении, приостанавливает производство по уголовным делам, утверждает обвинительные заключения и направляет уголовные дела в суд. Прокурор наделен
правом участвовать при рассмотрении дел в судах. Он, в частности, дает заключения по
возникшим во время судебного разбирательства вопросам, высказывает суду свои соображения о применении меры уголовного наказания, предъявляет иски, поддерживает
перед судом государственное обвинение по уголовным делам, опротестовывает незаконные решения, приговоры, определения и постановления суда, незаконные действия
судебного пристава-исполнителя и др.
При осуществлении надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных - в изоляторах временного содержания, местах содержания под стражей - следственных изоляторах, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурор в целях проверки соблюдения законов систематически
посещает эти места, знакомится с документами, на основании которых лица подвергнуты мерам принуждения. Немедленно освобождает лиц, которые незаконно содержатся в
местах лишения свободы или в нарушении закона подвергнуты задержанию, аресту,
принудительному лечению или воспитанию. Прокурор проверяет также соответствие
приказов, распоряжений и постановлений администрации указанных учреждений законам, регулирующим порядок и условия содержания этих лиц в этих учреждениях и местах исполнения наказаний, приостанавливает их исполнение и опротестовывает.
К наиболее важным профессиональным особенностям работы прокурора относятся:
- универсальность (прокурор должен быть специалистом в предварительном следствии, в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания и назначение
судом мер принудительного характера, администрации мест содержания задержанных и
заключенных под стражу и, разумеется, специалистом в общенадзорном деле),
- организаторский характер прокурорской деятельности;
- искусство устной речи (должен придавать своим выступлениям в суде, на собраниях
публицистическую страстность, точно и аргументированно излагать свои мысли);
- принципиальность и настойчивость, объективность и неподкупность в деле обеспечения законности.
Требования, предъявляемые к прокурору, распространяются на всех работников прокуратуры - заместителей и помощников прокуроров, прокуроров отделов и управлений.
33.
Содержание работы адвоката. Ее профессиональные особенности.
26
Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является не зависимым советником по правовым вопросам. Оказывает юридическую
помощь, дает консультаций и разъяснения по правовым вопросам, устных и письменных
справок по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера, представительство в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским, трудовым делам, экономическим спорам,
по делам об административных правонарушениях. Важная роль принадлежит адвокату в
деятельности органов предварительного расследования и суда. Адвокат в досудебном и
судебном производстве выступает в качестве защитника, представителя потерпевшего,
гражданского истца или гражданского ответчика. Права и обязанности адвоката при
выполнении поручений регламентируются законодательством об адвокатуре, уголовнопроцессуальным и иным законодательством. Адвокатом может быть гражданин, имеющий юридическое образование и стаж работы в качестве юриста не менее двух лет.
Окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие стажа работы по
специальности или имеющие стаж менее двух лет принимаются в члены коллегии лишь
после прохождения соответствующей стажировки.
К профессиональным обязанностям адвоката относятся: доверительный характер отношений с клиентом; строгое соблюдение профессиональной тайны; он не может разглашать сведения, сообщенные ему клиентом; адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением
обязанностей защитника или представителя потерпевшего, истца, ответчика; труд адвоката оплачивается из средств, поступающих от граждан и организаций за оказанную им
юридическую помощь. Эти особенности требуют от адвоката универсальной правовой
подготовки, широкой общей и правовой эрудиции, мастерства устной речи, умения аргументировать свои выводы, опровергать доводы другой стороны, умение устанавливать
контакт с клиентом, располагать его к доверию.
34.
Общая характеристика работы нотариуса.
Нотариус - лицо, совершающее нотариальные действия, то есть действия, придающее
юридическую силу договорам, документам, направленные на обеспечение защиты прав
и законных интересов физических и юридических лиц.
Нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые могут иметь свою
нотариальную контору. В осуществлении своих полномочий нотариусы независимы и
руководствуются законами и иными нормативными актами. Нотариусы наделены правом совершать следующие нотариальные действия: удостоверять сделки, факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественность гражданина с лицом,
изображенным на фотографии, во время предъявления документов, выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагать и снимать
запрещения отчуждения имущества, свидетельствовать верность копий документов и
выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода документов с
одного языка на другой, принимать депозиты денежных сумм и ценные бумаги, документы на хранение и другие действия. Государственные нотариусы, кроме того, имеют
право выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.
Работа нотариуса носит специализированный характер и требует от него обладания
глубокими знаниями гражданского, семейного и других отраслей права, правил, методов
и приемов нотариальной работы, научных достижений криминалистики, касающихся
выявления подделки документов и т.п. К качествам, свойственным специальности нотариуса, относятся: скрупулезность, точность, строгость, аккуратность.
35.
та.
Работники юридической службы. Сущность деятельности юрисконсуль-
27
Юрисконсульт - работник правовой службы органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, состоящих в должности начальника юридического
отдела, главного юрисконсульта, юрисконсульта.
Главной задачей юрисконсульта является использование правовых средств для обеспечения высокой эффективности деятельности государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций при соблюдении законности.
На юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений,
издаваемых руководством, дача заключений по правовым вопросам, составление юридических документов, участие в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых с другими органами и их визирование; ведение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах дел, по которым орган, предприятие, учреждение, организация выступают в качестве истца или ответчика; предъявление претензий при поставке недоброкачественной продукции или оборудования, заявление претензий транспортным организациям по поводу недостачи, порчи грузов и т.д.
Требования, предъявляемые к юрисконсульту, работнику юридической службы, сводятся к следующему: знание гражданского, налогового и иного законодательства, действующего в той или иной социальной сфере; основ предпринимательской и коммерческой деятельности, умение правильно организовать претензионную работу.
Деятельность юристов в органах внутренних дел, исходя из задач и функций ОВД,
носит правоохранительный характер. В связи с этим их успешное выполнение зависит
от участия в реализации этих задач и функций юристов.
Согласно действующему законодательству, следователи органов внутренних дел,
также как и следователи других органов, должны иметь высшее юридическое образование. Большинство сотрудников аппаратов ОВД и служб также должны иметь профессиональную юридическую подготовку. К ним относятся сотрудники оперативнорозыскных служб, сотрудники административных служб (ППС, профилактики, участковых уполномоченных милиции, охраны, государственной инспекции по безопасности
дорожного движения и др.).
Сотрудники служб и подразделений органов внутренних дел наряду с правоохранительной деятельностью выполняют управленческие функции, функции по руководству
подразделениями, аппаратами и службами, осуществляют правовое воспитание населения, что также требует от них юридической подготовки.
Выпускники высших образовательных учреждений юридического профиля назначаются, как правило, на первичные должности оперативного сотрудника, следователя,
участкового уполномоченного милиции и др., замещаемые лицами начальствующего
состава в соответствии с законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.
36.
Милиция. Задачи. Принципы деятельности. Деятельность милиции.
Мили́ция (от лат. militia — «войско») — исторически сложившееся наименование органов по охране общественного порядка. Под таким именем они были известны в СССР
и четырёх других социалистических странах: в Болгарии, Польше, Румынии и Югославии. В настоящее время название сохраняется во многих постсоветских странах — в
Белоруссии, Киргизии, Приднестровье, России, Таджикистане, Узбекистане, Украине.
Основные функции милиции — защита прав граждан, интересов общества и государства. Милиция представляет собой систему государственных органов исполнительной
власти, выполняющих функции поддержания порядка и стабильности в стране, области,
регионе.
В современной России милиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ.
Задачи этой структуры регулируются Конституцией РФ, Федеральным Законом «О милиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными
законами и международными договорами.
Милиция подразделяется на милицию общественной безопасности и криминальную
милицию. Отличия между ними заключаются в функциях, управлении и финансировании: численность для первой из них определяется по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, для второй — Правительством РФ.
28
В основные функции милиции общественной безопасности входят обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие некоторых видов преступлений, розыск лиц. Оказывает
содействие криминальной милиции.
В состав милиции общественной безопасности входят подразделения дознания,
участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, исполнения административного законодательства, патрульно-постовая служба, органы вневедомственной охраны, отряды
милиции особого назначения и государственная инспекция безопасности дорожного
движения (ГИБДД).
Задачами криминальной милиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений, по большей части тяжких и особо тяжких, розыск лиц, скрывающихся от
органов дознания, следствия и суда, лиц без вести пропавших. Органы криминальной
милиции осуществляют борьбу с организованной преступностью.
Милиция общественной безопасности и криминальная милиция являются органами
дознания. В обеих категориях могут существовать отдельные подразделения милиции
для охраны особо важных и режимных объектов, закрытых административнотерриториальных образованиях, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
37.
Права и обязанности милиции.
Обязанности сотрудников милиции.
Сотрудники милиции выполняют свои обязанности, предусмотренные Законом Российской Федерации "О милиции", Указом Президента Российской Федерации от 12
февраля 1993 г. "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", а также иными актами о милиции в пределах компетенции по занимаемой должности.
Вместе с тем каждый сотрудник милиции независимо от занимаемой должности, местонахождения, в рабочее или нерабочее время в случае обращения к нему граждан и
должностных лиц с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной и
общественной безопасности, общественному порядку, либо при непосредственном обнаружении таковых обязан сообщить об этом в ближайшее подразделение милиции и до
прибытия уполномоченных сотрудников милиции принять возможные меры к предотвращению и пресечению правонарушения, спасению людей, оказанию нуждающимся
первой помощи, установлению и задержанию лиц, совершивших правонарушение, выявлению и задержанию лиц, выявлению очевидцев правонарушения, охране места происшествия.
Обязанности сотрудников милиции могут быть сгруппированы по следующим
направлениям деятельности милиции: обеспечение личной и имущественной безопасности; борьба с преступностью и иными правонарушениями; профилактика правонарушений; участие в оказании социально-правовой помощи гражданам, должностным лицам,
предприятиям, учреждениям и организациям.
Права сотрудников милиции
В соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность милиции, ее сотрудники обладают служебными полномочиями по применению государственно-властных принудительных мер, направленных на предупреждение и пресечение
противоправных деяний или обстоятельств, угрожающих личности и общественной
безопасности. Сотрудники милиции уполномочены в предусмотренных законом случаях: налагать административные правонарушения; в установленных законом случаях
входить беспрепятственно в любое время суток в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, осматривать их; вызывать в милицию граждан по делам и материалам, находящимся в ее производстве. В предусмотренных законом случаях сотрудники милиции могут
производить фотографирование, звуко-, кино- и видеосъемку правонарушителей, снимать у них отпечатки пальцев, то есть производить дактилоскопирование; осуществлять
гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с использованием
29
технических средств; использовать беспрепятственно транспортные средства и средства
связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. При
наличии сведений о подготавливаемом преступлении сотрудники милиции вправе от
руководителей предприятии, учреждений и организаций представления необходимых
документов, объяснений и других материалов. Сотрудники милиции могут задерживать
и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством
лиц, подозреваемых в совершении преступлений Сотрудники милиции наделены и другими правами в целях выполнения возложенных на них обязанностей.
Рассмотрим более подробно перечисленные права сотрудников милиции, условия и
порядок их реализации.
К мерам предупреждения, иначе говоря, способам и средствам принудительного воздействия, применяемым сотрудниками милиции в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной безопасности, относятся: проверка
документов, личный досмотр и досмотр вещей, административный надзор.
38.
Судья - носитель судебной власти.
Судья - должностное лицо, назначенное Президентом России в установленном законом порядке в состав судебного органа для осуществления правосудия на профессиональной основе, а также мировой судья, назначенный (избираемый) на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ, либо избираемый населением соответствующего судебного участка. Согласно действующему законодательству
судьей может быть назначен гражданин, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
Социальная роль и правовой статус судьи характеризуется рядом особенностей.
Судья судов общей юрисдикции выполняет важные функции по осуществлению правосудия.
Правовой статус судьи характеризуется независимостью, он подчиняется только закону. Независимость судей обеспечивается установленным законом порядком их назначения, несменяемостью, неприкосновенностью судей, строгой юридической процедурой
осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении судебных решений
и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или
вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационнотехнических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным
обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
Судьи обладают властными полномочиями, необходимыми для осуществления правосудия. Эти полномочия определяются законодательством. В частности, судья имеет
право: требовать от должностных лиц и граждан исполнения своих распоряжений, связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, вносить представления в
государственные органы, общественные организации, должностным лицам об устранении нарушений закона или причин и условий, способствующих совершению правонарушений, запрашивать информацию от государственных и общественных органов,
научных учреждений и информационных центров. Указанные органы и должностные
лица обязаны выполнять требования и распоряжения судей, связанные с осуществлением судебной деятельностью, своевременно отвечать на их представления и запросы.
Работа судьи характеризуется применением норм разных отраслей права. Из этого
следует, что судья должен обладать универсальными правовыми знаниями, высоким
профессионализмом, жизненным опытом и опытом юридической работы, мудростью,
быть независимым, принципиальным при рассмотрении и разрешении дела, объективным, обладать выдержкой и невозмутимостью при выполнении возложенных на него
задач, способностью вести, направлять судебный процесс, решимостью взять на себя
ответственность за судьбу дела, умением поддерживать высокий судейский авторитет,
быть достойным своего звания судьи.
30
39.
Прокуратура РФ. Функции по прокурорскому надзору.
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные
федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»[1]. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от
органов местного самоуправления и общественных объединений и не относится ни к
одной из ветвей власти.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты
прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества
и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор:
за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.),
законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами
военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых
ими правовых актов (общий надзор),
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами,
за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие,
за исполнением законов судебными приставами,
за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих
наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а
также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.
Другие направления деятельности прокуратуры:
координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,
международное сотрудничество,
выпуск специальных изданий.
Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.
40.
Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
Прокурор - это должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями
по осуществлению надзора за точным и неуклонным исполнением законов федеральными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными
лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, органами, осуществляющими оперативно-розыскную и следственную
деятельность, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
Прокурор осуществляет уголовное преследование в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации, координирует деятельность
правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участвует в рассмотрении дел
судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры и постановления
судов. На должности прокуроров района, города, в установленном порядке назначаются
граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. Прокуроры должны в установленном порядке
рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, государственных и обще-
31
ственных объединений и принимать меры по своевременному восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций, устранению любых нарушений законов, от кого бы эти нарушения не исходили.
Надзирая за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурор в пределах
своей компетенции требует для проверки уголовные дела, материалы, документы и иные
сведения о совершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и
установления лиц, совершивших преступления. Важным инструментом контроля за
соблюдением законности является проверка прокурором всего доказательственного
материала по делу, поступившему от органа дознания или предварительного следствия с
обвинительным заключением. Прокурор имеет право отменить незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание. Он вправе отстранить лиц, производящих дознание или следователя от дальнейшего ведения расследования, если допущены нарушения закона. Прокурор возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении, приостанавливает производство по уголовным делам, утверждает обвинительные заключения и направляет уголовные дела в суд. Прокурор наделен
правом участвовать при рассмотрении дел в судах. Он, в частности, дает заключения по
возникшим во время судебного разбирательства вопросам, высказывает суду свои соображения о применении меры уголовного наказания, предъявляет иски, поддерживает
перед судом государственное обвинение по уголовным делам, опротестовывает незаконные решения, приговоры, определения и постановления суда, незаконные действия
судебного пристава-исполнителя и др.
При осуществлении надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных - в изоляторах временного содержания, местах содержания под стражей - следственных изоляторах, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурор в целях проверки соблюдения законов систематически
посещает эти места, знакомится с документами, на основании которых лица подвергнуты мерам принуждения. Немедленно освобождает лиц, которые незаконно содержатся в
местах лишения свободы или в нарушении закона подвергнуты задержанию, аресту,
принудительному лечению или воспитанию. Прокурор проверяет также соответствие
приказов, распоряжений и постановлений администрации указанных учреждений законам, регулирующим порядок и условия содержания этих лиц в этих учреждениях и местах исполнения наказаний, приостанавливает их исполнение и опротестовывает.
41.
Адвокатская деятельность. Статус адвоката.
Понятие адвокатской деятельности
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.05. 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатской деятельностью
является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной
основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Таким образом, адвокатской деятельностью является деятельность только адвоката.
Адвокатская деятельность осуществляется на основании письменного соглашения на
оказание юридической помощи или консультации, которое заключается между адвокатом и доверителем (т.е. клиентом) в момент обращения к адвокату. При этом не имеет
значения, где территориально находится доверитель. Сразу же после подписания соглашения вступает в силу действие ст.8 "Адвокатская тайна" Федерального закона "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место
осуществления адвокатской деятельности.
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
Адвокат, желающий осуществлять свою деятельность в коллективе, может вступить в
уже созданные коллегию адвокатов или адвокатское бюро. Как правило, в таком случае
32
обязанностью адвоката являются лишь регулярное отчисление обязательных взносов и
соблюдение правил, установленных адвокатским образованием.
В случае, если адвокаты имеют возможности и желание создать свое адвокатское образование, два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов или адвокатское
бюро.
Статус адвоката
Есть привычное, универсальное понятие, которым можно охарактеризовать человека,
занимающего разрешением правовых вопросов - юрист. Однако все же есть разница
между просто юристом и адвокатом, ведь не каждый юрист адвокат, но каждый адвокат
юрист.
Часто можно встретить следующее определение: адвокат - независимый советник по
правовым вопросам. Однако этого недостаточно для наиболее полного отражения самой
сути статуса данного лица. Поэтому уместно добавить, что только лицо, получившее в
установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, может считаться адвокатом. Для этого не достаточно просто получить юридическое образование. Образование должно быть обязательно высшим юридическим, необходим также опыт работы по специальности от двух лет, а успешная сдача квалификационного экзамена и присвоение кандидату статуса адвоката будет являться завершающим этапом трансформации просто юриста в адвоката.
Адвокат такой же человек и ему тоже порой нелегко постоянно сталкиваться с несправедливостью, постигшей его клиента. Что подвигает человека на обретение данного
статуса, наверное, ясно только ему одному. Быть может банальная жажда денег, а может
славы, а может и того и другого? Думается, что нет, поскольку настоящий адвокат никогда не поставит свои интересы выше интересов клиента. Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.
При получении статуса адвоката претендент приносит присягу, в которой клянется
честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката защищать права, свободы и
законные интересы доверителей руководствуясь при этом действующим законодательством, а также кодексом профессиональной этики адвоката. Со дня принятия присяги
претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
42.
Права и обязанности адвоката.
Значительному совершенствованию оказания правовой помощи должно способствовать улучшение кадрового состава адвокатуры. К сожалению, хотя в настоящее время
коллегии адвокатов отказались от искусственного ограничения приема в члены коллегии, численность действующих в Российской Федерации адвокатов явно недостаточна
(около 20 тысяч).
Порядок приема в коллегию адвокатов определяется законодательством Российской
Федерации и состоит в следующем: в члены коллегии адвокатов принимаются граждане
Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по
специальности юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лиц может
быть обусловлен прохождением испытательного срока продолжительностью до трех
месяцев. Лица, окончившие высшие юридические заведения, не имеющие стажа работы
по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могут быть приняты
в коллегию после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до
одного года.
Члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе в государственных
и общественных организациях. Исключение может быть допущено президиумом коллегии адвокатов для лиц, занимающихся научной и педагогической деятельностью, а также для членов коллегии, работающих в районах, в которых объем адвокатской работы
является недостаточным.
Заявления о приеме в коллегию адвокатов рассматриваются не позднее месячного
срока с момента их поступления в президиум коллегии адвокатов, как правило, в присутствии лица, подавшего заявление. Постановление об отказе в приеме в коллегию
адвокатов может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в исполнительные органы. Если те установят, что постановление президиума коллегии адвокатов
33
об отказе в приеме в коллегию не соответствует законодательству, они приостанавливают его действие и вносят этот вопрос в президиум коллегии адвокатов на новое рассмотрение.
Адвокаты, выбывшие из коллегии на выборные должности или призванные на срочную военную службу, после окончания работы на выборных должностях или увольнения из рядов Вооруженных Сил в запас принимаются по их просьбе в ту же коллегию
адвокатов.
Права членов коллегии адвокатов достаточно широки для того, чтобы эффективно
осуществлять защиту по уголовным и гражданским делам, оказывать юридическую
помощь гражданам, предприятиям, организациям, участвовать в управлении адвокатурой.
Являясь членом общественной самоуправляющейся организации, адвокат имеет право: избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов; ставить перед органами
коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности коллегии; вносить предложения
по улучшению ее работы и принимать участие в их обсуждении; принимать личное
участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его деятельности или поведения; выйти из состава коллегии адвокатов.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен: представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех
государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов; запрашивать через юридическую консультацию
справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны в
установленном порядке выдавать эти документы или их копии Федеральный закон от
20.12.2004 N163-ФЗ.. Кроме этих прав адвокаты обладают, как отмечено выше, широкими полномочиями при осуществлении защиты по уголовным и представительства по
гражданским делам. Положение об адвокатуре в РСФСР предусматривает, что адвокат
не вправе разглашать сведения, сообщаемые ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи. Соответственно он не может быть допрошен в качестве свидетеля об
обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей
защитника или представителя.
Обязанности членов коллегии адвокатов. Принадлежность к адвокатуре накладывает
на лицо, состоящее в ней, обязанность в своей деятельности точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные
законом средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций,
обратившихся к нему за юридической помощью. Адвокат обязан добросовестно оказывать юридическую помощь, должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, постоянно повышать свою деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде права.
При осуществлении защиты по уголовным делам адвокат обязан использовать все
указанные в законе средства и способы Федеральный закон от 20.12.2004 N163-ФЗ. в
целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его
ответственность, и оказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь. С целью обеспечения прав подзащитного законодатель установил запрещение адвокату отказываться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.
Адвокат, работая по уголовным и гражданским делам, должен быть объективным и
беспристрастным. Для соблюдения этих условий закон устанавливает, что адвокат не
вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании
или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.
Труд адвоката организуется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка коллегии. Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государствен-
34
ному социальному страхованию и на пенсионное обеспечение. Назначение и выплата
адвокатам пособий по государственному социальному страхованию и государственное
пенсионное обеспечение производятся на общих основаниях.
Меры поощрения адвокатов и стажеров и дисциплинарные взыскания. За примерное
выполнение своих обязанностей и активную общественную деятельность адвокаты и
стажеры поощряются решением президиума коллегии.
За нарушение требований Положения об адвокатуре в РСФСР, законодательных актов, регулирующих деятельность адвокатуры, а также совершение порочащих звание
адвоката проступков адвокаты и стажеры могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Мерами дисциплинарного взыскания, налагаемыми президиумом коллегии адвокатов,
являются: замечание, выговор, строгий выговор, исключение из членов коллегии и из
состава стажеров.
Дисциплинарные взыскания применяются президиумом коллегии непосредственно за
обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни адвоката или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть
наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый совершенный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Дело о дисциплинарной ответственности адвоката (стажера) может быть возбуждено
общим собранием членов коллегии (конференции), президиумом или председателем
президиума коллегии адвокатов. Должностные лица соответствующих исполнительных
органов вправе поручать президиуму коллегии адвокатов возбудить дело о дисциплинарной ответственности адвоката (стажера). Рассмотрению дела о дисциплинарном
проступке адвоката предшествует тщательная проверка основания привлечения к дисциплинарной ответственности.
Дело о дисциплинарном проступке рассматривается президиумом коллегии в присутствии привлекаемого к ответственности адвоката (стажера). Повторная неявка адвоката
(стажера) без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела о дисциплинарном проступке. При наличии данных, свидетельствующих о совершении адвокатом
(стажером) проступка, за который он может быть исключен из коллегии, президиум
вправе отстранить его от работы до окончательного разрешения вопроса.
Постановление президиума коллегии адвокатов о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано общему собранию (конференции) членов коллегии адвокатов и в соответствующие исполнительные органы в месячный срок со дня вручения
адвокату копии постановления о наложении дисциплинарного взыскания. При исключении из коллегии адвокатов в порядке наложения дисциплинарного взыскания жалоба
может быть подана адвокатом в суд в месячный срок со дня вручения копии постановления президиума коллегии об исключении.
Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат
(стажер) не совершит нового проступка, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. В тех случаях, когда адвокат (стажер) добросовестным отношением к
делу и безупречным поведением доказал свое исправление, президиум или общее собрание (конференция) коллегии адвокатов могут снять с него дисциплинарное взыскание
досрочно. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания может быть произведено по
ходатайству председателя президиума, заведующего юридической консультацией или
общественных организаций консультации.
Прекращение членства в коллегии адвокатов осуществляется путем отчисления и исключения адвоката из коллегии. Отчисление производится президиумом коллегии адвокатов по заявлению адвоката; при неудовлетворительном результате стажировки; при
обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих обязанностей вследствие
недостаточной квалификации либо по состоянию здоровья.
Исключение из коллегии производится президиумом коллегии в случаях: систематического нарушения адвокатом внутреннего трудового распорядка или недобросовестного выполнения служебных обязанностей, если к адвокату ранее применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия; совершения иных проступков, несовместимых с пребыванием в коллегии.
35
Отчисление и исключение из коллегии адвокатов могут быть обжалованы в судебном
порядке в месячный срок со дня вручения копии постановления президиума коллегии об
отчислении или исключении.
43.
Организация адвокатской деятельности и адвокатуры.
Сегодня организация и порядок деятельности адвокатуры в Российской Федерации
регулируются в основном законодательными актами, принятыми более пятнадцати лет
назад - Законом об адвокатуре и Положением об адвокатуре. Для своего времени, по
мнению российских юристов, это были достаточно прогрессивные нормативные акты,
способствовавшие в определенной степени организации адвокатуры как добровольного
профессионального объединения адвокатов.
Кроме того в настоящее время постепенно реализуется концепция судебной реформы,
выдвинутая Президентом РФ в конце 1991 г. В вопросах оказания правозащитной помощи концепция исходит из того, что коллегии адвокатов - это самоуправляемые организации, призванные оказывать квалифицированную юридическую помощь. Следовательно, коллегии сегодня - это объединения адвокатов, занимающиеся профессиональной адвокатской деятельностью.
О задачами адвокатуры является оказание помощи гражданам и организациям. Она
содействует “охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению
правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности...” Коллегия адвокатов в Положении определяется как добровольное объединение лиц, занимающихся
адвокатской деятельностью
Положение предусматривает, что в Федерации могут действовать республиканские (в
автономных республиках), краевые, областные и городские (в Москве и Ленинграде), а
также территориальные коллегии адвокатов. Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом президиум, контрольно-ревизионным органом - ревизионная комиссия.
Членами коллегии адвокатов могут быть “граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет”; лица,
окончившие высшие юридические учебные заведения, но не имеющие достаточного
стажа работы по специальности, могут быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года (ст. 11). Члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе в государственных и
общественных организациях. Исключение может быть допущено только для лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью, а также для членов коллегии,
работающих в районах, объем адвокатской работы в которых является недостаточным.
Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумы
коллегий адвокатов создают в городах и других населенных пунктах юридические консультации, которыми руководят заведующие, назначаемые президиумом (ст. 18).
Положение об адвокатуре в РСФСР предусматривает следующие виды юридической
помощи (ст. 19): адвокаты, оказывая юридическую помощь:
- дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные
справки по законодательству;
- составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;
- осуществляют представительство в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
- участвуют на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве
защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.
Адвокаты могут также оказывать гражданам и организациям иную юридическую помощь.
Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случаях, предусмотренных
законодательством.
Помимо этого в настоящее время в России действуют альтернативные коллегии адвокатов, юридические центры, правовые кооперативы, юридические консультации, а также
лица, оказывающие правовые услуги в частном порядке.
36
Частично деятельность адвокатуры регулируется также отдельными положениями
Уголовно-процессуального и Гражданско-процессуального кодексов РСФСР.
В соответствии с действующими статьями Уголовно-процессуального кодекса
РСФСР, в качестве защитников к делу допускаются: адвокат по предъявлению им ордера юридической консультации; представитель профессионального союза или другого
общественного объединения, являющийся защитником, по предъявлении им соответствующего протокола; близкие родственники и законные представители обвиняемого,
которые могут быть допущены к защите по решению суда. Одно и то же лицо может
быть защитником двух обвиняемых, если интересы одного из них не противоречат интересам другого.
Участие защитника в судебном разбирательстве обязательно по делам:
в которых участвует государственный или общественный обвинитель;
несовершеннолетние;
немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания
может быть назначена смертная казнь;
лиц, между интересами которых имеются противоречия, если хотя бы одно из них
имеет защитника (ст. 49 УПК).
Не смотря на позитивное действие законодательства об адвокатуре в прошлом, не вызывает сомнения тот факт, что в настоящее время - в связи с принятием новой Конституции, закрепляющей основы прав и свобод граждан, и в условиях проведения экономических реформ - законодательство, регулирующее организацию и деятельность адвокатуры, устарело и требует коренного изменения.
44.
Отличие статуса судьи, адвоката и прокурора в судебном процессе.
Статус судьи
Судьями в РФ являются Председатель Суда РФ, его заместители, судьи Суда РФ,
судьи федеральных судов округов и судов субъектов РФ. Правовое положение судьи
закреплено в действующем законодательстве и характеризуется его руководящей ролью
в процессе и широким кругом полномочий, направленных на защиту охраняемых законом прав и интересов предпринимательских структур и других участников хозяйственной деятельности.
Требования судьи обязательны для всех организации, предпринимателей, органов
государственной власти и органов местного самоуправления и иных органов, к которым
они обращены. Закон подчеркивает, что все судьи равны между собой.
Особо выделяются, в законе полномочия председателей и заместителей председателей. Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления. При этом он
может его не принять по основаниям,
предусмотренным в законе: отказать в принятии или возвратить. Председательствующий в заседании судья не только открывает заседание, определяет порядок его ведения, но и руководит всем ходом процесса, обеспечивает выяснение обстоятельств дела,
следит за правильным использованием участниками процесса своих прав и выполнением
своих
обязанностей. На стадии разрешения спора выявляют недостатки предыдущей стадии,
подготовки к рассмотрению дела. Суд наделен правом при определенных условиях:
привлечь в процесс другого ответчика, произвести замену первоначального истца или
ответчика надлежащим истцом или ответчиком, назначить экспертизу, решить вопрос об
обеспечении иска, предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства и т.д. Однако следует иметь в виду, что арбитражный судья в своей
деятельности руководствуется только законом и пользуется только теми правами, которыми он наделен законом. Судья не может участвовать в рассмотрении дела: если он
является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей; если он при
предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свидетеля; если он лично, прямо или косвенно заинтересован в
37
исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. В состав суда рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в
родстве между собой. При наличии этих и других оснований судья обязан заявить самоотвод.
Право заявить отвод принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод должен быть
мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Отвод в ходе рассмотрения дела допускается лишь в случаях, когда основания отвода стали известны лицу,
заявившему отвод, после начала рассмотрения дела. Решая вопрос об отводе, суд должен выслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушать лицо, которому
заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем суда или председателем
судебной коллегии. Вопрос об отводе судьи при коллегиальном рассмотрении дела разрешается составом суда, но при отсутствии судьи, которому заявлен отвод. В законе
приведен исчерпывающий перечень оснований для отвода или самоотвода арбитражного
судьи. Он не подлежит расширительному толкованию. Не могут служить основанием
для отвода судьи ссылки заявителя на то, что отводимый судья ранее по другому делу
отказал заявителю в удовлетворении исковых требований и якобы, теперь он с пристрастием будет относиться к решению нового дела или что другой судья ранее разбирал
подобное дело и знаком с обстоятельствами рассматриваемого, а отводимому судье
будет сложнее разобраться в существе спора и вынести справедливое решение. Подобные утверждения не могут служить поводом для сомнений в беспристрастности судьи.
Отвод судьи допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом.
Статус адвоката
Адвокат – это юрист, оказывающий профессиональные правовые услуги. Адвокат независимый советник по правовым вопросам. Это не только надежный союзник истца
(или ответчика) в ходе процесса, но и помощник в досудебном урегулировании ваших
проблем. Если же переговоры по спорному правоотношению в досудебном порядке не
дали своих результатов, то адвокат в арбитражном процессе представит интересы истца
(ответчика) как в ходе самого процесса, во всех инстанциях суда, а так же может оказать услуги по представлению интересов истца (ответчика) в ходе исполнительного
производства в службе судебных приставов.
Таким образом, участие адвоката в процессе это грамотная юридическая помощь, который оказывающая достаточно широкий спектр услуг:
- составление претензии контрагенту при нарушении им своих обязательств
- юридическая экспертиза целесообразности обращения в суд
- составление исковых заявлений в суд
- ознакомление с материалами дела
- составление необходимых процессуальных документов
- участие в судебном процессе от имени своего доверителя
- помощь при исполнении судебного решения и представление ваших интересов в
службе судебных приставов.
Также нужно помнить, что участие грамотного адвоката в процессе – это гарантия соблюдения интересов истца или ответчика и гарант соблюдения их конституционных
прав.
Статус прокурора
В судебном разбирательстве процессуальное положение каждого из субъектов имеет
свои особенности. Безусловно, центральной фигурой является суд, но и прокурор обладает широкими полномочиями практически на всех стадиях уголовного судопроизводства. В судебном разбирательстве направление деятельности прокурора - поддержание
государственного обвинения. Но это не значит, что прокурор во всех случаях и во что
бы то ни стало должен поддерживать обвинение. Поддерживая обвинение, прокурор
руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на
рассмотрении всех обстоятельств дела. Если в результате судебного разбирательства
прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают
38
предъявленного подсудимому обвинения, он обязан отказаться от обвинения и изложить
суду мотивы отказа.
Прокурор надзирает за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел
или сам возбуждает уголовное дело, осуществляет общее руководство расследованием,
направляя его ход. Он вправе истребовать у органа дознания и следователя уголовное
дело и материалы о преступлениях, давать указания о расследовании, отменять и изменять вынесенные ими в отступление от закона постановления, продлевать сроки расследования и содержания обвиняемого под стражей, возвращать дела для дополнительного
расследования, передавать дела для расследования от одного следователя другому. Прокурор вправе принять к своему производству либо поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления (ст. 27 Закона о прокуратуре,
ст. 37 УПКРФ). В этом случае прокурор не становится органом предварительного расследования, он остается прокурором.
45.
Частные детективные и охранные агентства.
Деятельность ЧОП в России регулируется Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», смежными федеральными
законами («Об оружии», «О милиции» и пр.) и подзаконными актами.
Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два
эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.
«В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
защита жизни и здоровья граждан;
охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охраннопожарной сигнализации;
консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной
защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье» [1]
Не допускается применение ЧОП для охраны объектов, подлежащих государственной
охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).
Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами внутренних
дел (ОЛРР МВД). Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной
оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан
иметь высшее образование.
46.
Органы федеральной службы безопасности.
Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — единая
централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая
решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской
Федерации. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации . Создана в июне 1995 г. путём преобразования (переименования)
Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.
К органам федеральной службы безопасности относятся:
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
управления (отделы) ФСБ Российской Федерации по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
39
управления (отделы) ФСБ Российской Федерации в Вооружённых Силах Российской
Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
управления (отделы, отряды) ФСБ Российской Федерации по пограничной службе
(пограничные органы);
другие управления (отделы) ФСБ Российской Федерации, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального
назначения,
предприятия,
образовательные
учреждения,
научноисследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военностроительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для
обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
40