Доклад Качество и безопасность вин в Российской Федерации

Доклад
Качество и безопасность вин в Российской Федерации
"In vino veritas est" - "истина - в вине", - считали древние римляне,
обожествляя чудодейственные свойства вина: обострять умственные способности,
быстроту восприятия, стимулировать действие нервной и сердечно-сосудистой
системы. На физиологическую ценность вина большое влияние оказывают его
природа, происхождение, физико-химический состав. Эти факторы лежат в основе
формирования качества виноградных вин.
Качество - совокупность характеристик объекта, относящихся к его
способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности.
Только качественные натуральные вина обладают благотворным действием
на человеческий организм. К сожалению, в наши дни насладиться в полной мере
таким вином случается довольно редко. Царящее изобилие вин на прилавках
магазинов весьма обманчиво: за красивым внешним оформлением бутылок часто
скрывается невысокое качество.
Во все времена недобросовестные виноделы пытались “исправить”
окисленное или испортившееся вино с помощью недозволенных приемов, чтобы
скрыть его недостатки. К натуральному вину добавляли сахар, мед, соединения
свинца, гипс, глину, молоко и др. А применение этих веществ в виноделии еще в
ХIV столетии в Германии законодательно признавалось фальсификацией.
Массовой подделке и фальсификации подвергаются не только известные
отечественные марки виноградных вин, но и престижные вина зарубежного
производства.
Часто отличить настоящее вино от подделки бывает трудно не только
обыкновенному потребителю, но и специалисту. Практически все методы
фальсификации виноградных вин предполагают доведение стандартных физикохимических характеристик до установленных норм. Кроме того, существуют
способы фальсификации, приводящие к улучшению органолептических свойств
вина.
В Российской империи законодательство о вине начинает свою историю с
1797 года, когда Павел I подписал указ, касающийся винопроизводства. А вот
первая попытка объявить законодательную войну фальсификациям была сделана
только в 1888 году. В составлении закона принимали участие Д. И. Менделеев,
профессор М. А. Ховренко, князь Л.С.Голицын. В 1914 г. новый закон о
виноградном вине был подписан Николаем II. В СССР фальсификация вина
преследовалась законом, принятым 19.04.1934.
В настоящее время в российскую нормативно-правовую базу в сфере
технического регулирования внесены серьезные изменения, кардинально изменившие
порядок подтверждения соответствия отечественной и импортируемой алкогольной, в
том числе винодельческой продукции.
Прежде всего, в связи со вступлением в силу ряда нормативно-правовых
актов Таможенного союза, с июля 2010 года было отменено подтверждение
безопасности винодельческой продукции в виде оформления санитарноэпидемиологических заключений. Вместо этого была введена государственная
регистрация продукции с выдачей соответствующих свидетельств. Для
оформление такой регистрации необходимо предоставить в органы Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
установленный пакет документов, включающий в себя, в том числе протоколы
лабораторных испытаний продукции. Выданные до 1 июля 2010 года санитарноэпидемиологические заключения и свидетельства о государственной регистрации
будут действовать на территории Российской Федерации до 1 января 2012 года.
Соглашение в рамках Таможенного союза вводит следующие документы,
подтверждающие безопасность продукции, удостоверяющие соответствие
продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю),
требованиям безопасности для здоровья человека и выдаваемый уполномоченными
органами – санитарно-эпидемиологическое заключение и свидетельство о
государственной регистрации. Какой из указанных документов должен быть
получен на конкретный вид продукции определяется в соответствии с Единым
перечнем товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору
(контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза,
утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299
(Раздел I. Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору
(контролю), Раздел II Перечень товаров, подлежащих государственной
регистрации). Во второй раздел включена алкогольная продукция, включая
слабоалкогольную
продукцию,
пиво.
Государственной
регистрации
подлежат впервые изготавливаемые на таможенной территории таможенного
союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию таможенного союза
подконтрольные товары.
Ввоз и обращение подконтрольных товаров на
таможенной территории таможенного союза осуществляется при наличии
документа, подтверждающего безопасность продукции. Стороны признают
документы, подтверждающие безопасность продукции, включенной в Единый
перечень товаров, выданные уполномоченными органами по Единой форме и
удостоверяющие соответствие продукции (товаров) Единым санитарным
требованиям. Документы, подтверждающие безопасность продукции (товаров),
оформленные уполномоченными органами до вступления в силу настоящего
Соглашения, действуют до истечения срока их действия на территории государства
Стороны, выдавшей данный документ.
Единый перечень товаров, Положение о порядке санитарноэпидемиологического надзора, Единые санитарные требования и Единые формы
документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), утверждаются
решением Комиссии таможенного союза.
Следующий этап, это подтверждение соответствия алкогольной
продукции по действующему законодательству о техническом регулировании.
Им предусмотрено применение двух форм обязательного подтверждения
соответствия – обязательная сертификация и декларирование соответствия. В
связи с внесением изменений в действующие нормативно-правовые акты
(постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об
утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной
сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия
которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии")
произведена замена формы подтверждения обязательного соответствия для
пищевой продукции, в том числе алкогольной, с обязательной сертификации
на декларирование соответствия с регистрацией декларации в органе по
сертификации. Регистрация деклараций соответствия на продукцию, по
которой отсутствует утвержденный технический регламент, осуществляется в
соответствии с «Порядком принятия декларации соответствия и ее
регистрации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 июля
1999 г. N 766. Декларацию заявитель имеет право заполнять сам и
предоставлять полностью готовую форму с комплектом документов для
регистрации в орган по сертификации. В комплект документов для
регистрации декларации также входят свидетельство о государственной
регистрации продукции и протоколы ее испытаний.
Очевидно, что декларирование соответствия не снимает, а, наоборот,
повышает ответственность производителя или импортера за безопасность и
качество выпускаемой им продукции. Производитель или импортер в полной мере
берет на себя все риски, которые раньше делил или перекладывал на органы по
сертификации.
Помимо вышеуказанных изменений, в связи с созданием Таможенного союза
планируется в ближайшее время разработать и внести еще ряд изменений в
нормативно-правовую базу, связанную с введением одинаковых обязательных
требований, одинаковых форм и схем подтверждения соответствия, а также
применением одинаковых или сопоставимых методов исследований (испытаний) и
измерений продукции при проведении подтверждения соответствия. Продукция
допускается к обращению на единой таможенной территории, если она прошла
установленные процедуры подтверждения соответствия на территории любого из
государств с соблюдением следующих условий: проведение сертификации органом
по сертификации, включенным в Единый реестр; проведение испытаний в
испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр;
сертификаты соответствия и декларации о соответствии оформлены по единой
форме. Единая форма сертификатов соответствия и деклараций о соответствии
устанавливается Комиссией таможенного союза.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О
техническом регулировании» подтверждение соответствия на территории
Российской Федерации может носить добровольный или обязательный
характер. Добровольной подтверждение соответствия осуществляется в форме
добровольной сертификации. Она призвана подтверждать именно
качественные показатели и полезные потребительские свойства продукции но, к
сожалению, она не востребована производителями продукции. Хотя факт
добровольной сертификации продукции в профессиональной, независимой и
авторитетной организации может использоваться в маркетинговой и
рекламной деятельности организации с целью повышения доверия
потребителей к продукции, увеличению ее конкурентоспособности на рынке
и, как следствие, росту объемов продаж.
Также добровольная сертификация не востребована организациями
розничной торговли и потребителями ввиду их слабой информированности о
преимуществах товаров, имеющих добровольный сертификат соответствия.
Законодательство о техническом регулировании устанавливает требования к
производимой и реализуемой продукции только по показателям безопасности, что
подтверждается либо сертификатом обязательной сертификации, либо декларацией
соответствия. Необходимо отметить, что отсутствует действенная система
контроля соответствия декларируемых производителем показателей по продукции,
реализуемой на потребительском рынке.
На сегодняшний день в соответствии с Федеральным законом от
27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» государственные и
национальные стандарты (ГОСТ) в обязательном порядке действуют только в
части показателей безопасности до выхода соответствующих технических
регламентов, а в целом их применение добровольно. Но для алкогольной
продукции в отличие от других видов пищевой продукции, обязательно
применение ГОСТ, так как пункт 3 статьи 13 федерального закона от
22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
устанавливает, что качество ввозимой на таможенную территорию
Российской Федерации алкогольной продукции должно быть не ниже
качества алкогольной продукции, предусмотренного государственными
стандартами, техническими условиями в области производства и оборота
алкогольной продукции.
Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московское
качество» было создано в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 11.11.1997 № 792-83. Главной целью, определенной Уставом
предприятия, являлась защита здоровья и жизни граждан от недоброкачественной
алкогольной продукции путем введения в действие региональной системы
идентификации продукции. В соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 28.08.2007 № 758-ПП (Приложение 3, пункт 62) ГУП города
Москвы «Московское качество» признано государственным унитарным
предприятием города Москвы, обеспечивающим жизнедеятельность города,
безопасность и здоровье жителей или действующим в неконкурентном секторе
экономики и выполняющим стратегически важные задачи, регулирование
цен и тарифов на производимые товары (работы, услуги) которых
осуществляется органами исполнительной власти города Москвы.
Московская
региональная
система
идентификации
качества
алкогольной продукции, действовавшая на базе указанного предприятия и
включавшая в себя испытание образцов, взятых от каждой партии
алкогольной продукции, предназначенной для
розничной продажи на
территории г. Москвы, позволила выявить и не допустить на московский
рынок более 90 млн. бутылок алкогольной продукции, не соответствующей
установленным требованиям и, как следствие, значительно сократить смертность
москвичей от отравлений такой продукцией. В дальнейшем, в связи с изменениями,
внесенными в федеральное законодательство, действие этой системы было
отменено. Эта деятельность по прежнему актуальна, так как после ликвидации
вышеуказанной системы фальсификат и контрафакт с потребительского рынка не
исчез. В настоящее время 71 (18 % от общего количества организаций-участников
алкогольного рынка города Москвы) производитель и поставщик добровольно
проводят подтверждение качества и безопасности образцов своей алкогольной
продукции в ГУП г. Москвы «Московское качество» и, ввиду незаинтересованности
большей части бизнеса в таком контроле, охватить весь московский рынок
алкогольной продукции не представляется возможным.
В целях защиты потребительского рынка города от некачественной,
фальсифицированной и находящейся в незаконном обороте продукции
предприятием была разработана и 23 мая 2006 года зарегистрирована
Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии в
едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации
Система добровольной сертификации продукции и услуг «Московское
Качество» (Свидетельство о регистрации № РОСС RU.B318.04БРО2),
имеющая свой знак соответствия для нанесения на сертифицированную
продукцию. Основной целью системы добровольной сертификации является
создание системы подтверждения соответствия, обеспечивающей для всех
заинтересованных сторон (производитель, потребитель, контрольные органы
и т.д.) возможность получения достоверной и документально подтвержденной
информации о качестве продукции, поступающей на потребительский рынок
города, защита от низкокачественной и контрафактной продукции,
содействие продвижению конкурентоспособной продукции и услуг.
В настоящее время ГУП города Москвы «Московское качество»
аккредитовано Федеральным агентством по техническому регулированию и
метрологии (рег. № РОСС RU.0001.11АВ79) в качестве органа по
сертификации продукции в системе ГОСТ Р (обязательная сертификация
продукции и регистрация деклараций о соответствии).
Осуществляемые на сегодняшний день предприятием виды деятельности
относятся к категории предварительного, текущего и последующего исследования
в узкоспециализированной сфере деятельности – пищевой отрасли. Это, прежде
всего, социально значимые виды деятельности, связанные с созданием условий для
производства
и
реализации
продукции
пищевой
промышленности,
соответствующей требованиям технических регламентов и стандартов;
организацией контроля качества продуктов питания на стадиях производства и
реализации; предоставлением потребителям исчерпывающей информации о
качестве и безопасности товаров, в том числе о качестве продуктов, входящих в
потребительскую корзину для малообеспеченных категорий населения;
выявлением и недопущением к реализации фальсифицированной и некачественной
пищевой продукции; защитой прав и интересов потребителей в случаях
приобретения некачественной продукции.
ГУП г. Москвы «Московское качество» за счет собственных средств
проводит мониторинг продукции в целях подтверждения соответствия
качества товаров, поступающих на потребительский рынок г. Москвы,
требованиям нормативно-технической документации, а также защиты
интересов потребителей и предотвращения распространения некачественной
и фальсифицированной продукции.
Основываясь на результатах мониторинга мы организуем и проводим
пресс-клубы и пресс-конференции, размещаем информацию на сайте
предприятия, а также выпускаем газету с целью ознакомления широкой
аудитории с проблемами качества и безопасности пищевой продукции
поставляемой в розничную сеть города Москвы.
Опыт нашей работы свидетельствует о том, что по различным
показателям бракуется около 15 % алкогольной продукции, заявляемой для
подтверждения качества и безопасности в Системе добровольной
сертификации ГУП города Москвы «Московское Качество».
Складывается ситуация, когда значительное количество реализуемой
алкогольной продукции, как отечественной, так и импортной, не соответствует
установленным показателям качества и безопасности, имеются факты введения в
заблуждение потребителей посредством указания на упаковке недостоверной
информации о товаре, а также продажи фальсифицированных и контрафактных
товаров. При этом по описанию потребительских свойств и составу алкогольной
продукции, приведенной на этикетке или контрэтикетке, невозможно определить
фактическое качество – информация, как правило, редко соответствует
действительности в части описания органолептических свойств. Недобросовестная
информация о продукции зачастую выдается умышленно, что позволяет
квалифицировать ее как фальсифицированную. Несоответствие продукции
маркировке
вводит потребителя в заблуждение относительно свойств
приобретаемой продукции, что является нарушением Федеральных законов «О
защите прав потребителей», «О техническом регулировании», «О качестве и
безопасности пищевой продукции». В то же время потребители и торговые
организации недостаточно информированы о некачественной алкогольной продукции и
критериях, позволяющих правильно идентифицировать товар и обнаружить его
фальсификацию.
Кроме того, существует реальная угроза нанесения ущерба здоровью и
жизни потребителя, который приобрел фальсифицированную алкогольную
продукцию. В этом плане необходимо информировать потребителей об
особенностях алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу, ее
качестве, условиях и сроках хранения, методах проверки и оценки соответствия
требованиям качества и безопасности, предусмотренных государственными
стандартами, признаках фальсифицированной продукции и методах ее выявления.
В соответствии с законом № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых
продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия,
соответствующие требованиям нормативных документов. Не могут находиться в
обороте,
пищевые
продукты,
которые
имеют
явные
признаки
недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов,
осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов. Однако в течение последних 10 лет
удельный вес фальсифицированной винодельческой продукции не уменьшается и
составляет по различным экспертным оценкам около 30% рынка. Наиболее
распространенные способы фальсификации вин и коньяков - это подмена
качественной продукции с известными наименованием низкокачественной и
грубая фальсификация винодельческой продукции с использованием сырья
невиноградного происхождения
(воды, спирта, сахара, концентратов,
ароматизаторов и красителей).
Остается нерешенным вопрос по идентификации винодельческой
продукции и, соответственно, подтверждения фактов ее фальсификации
инструментальными лабораторными методами (в первую очередь это
актуально для нелегально произведенной или импортированной алкогольной
продукции).
Идентификация - это деятельность, направленная на установление
соответствия характеристик продукции, указанных в маркировке или других
средствах информации, предъявляемым к ней требованиям. Понятие
идентификации продукции, наряду со значением, подразумевающим процедуру,
направленную на подтверждение того, что заявленная продукция в
действительности обладает всеми признаками, которые позволяют относить ее к
заявленному виду, имеет еще и иной смысл, являющийся неотъемлемой частью
подтверждения соответствия.
Для идентификации винодельческой продукции (в том числе выявлению
красителей, ароматизаторов и других инородных веществ) требуется более
углубленный анализ по значительно большему количеству физико-химических
показателей. Так в странах Европы разработаны Положения по борьбе с
выпуском фальсифицированной продукции, принятые еще в 1977, 1986 и 1987
годах. Эти Положения содержат перечень показателей, включающий более 40
наименований, с помощью которых можно достаточно объективно оценить
качество, а главное - подлинность (или подделку) винодельческой продукции.
Но это длительный, дорогостоящий процесс и на сегодняшний день в России,
к сожалению, он не является обязательным. В то же время идентификация
такого продукта как вино, невозможна при использовании в качестве
критериев идентификации только лишь физико-химических показатели
продукции. На сегодняшний день более половины забраковок основано на
органолептических показателях, в то время как физико-химические показатели
безопасности этой продукции соответствуют установленным требованиям. До
настоящего времени по алкогольной продукции не приняты технические
регламенты, которые также позволили бы стабилизировать ситуацию.
Перед проведением сертификационных испытаний виноградных вин орган
по сертификации проводит несколько видов идентификации. Сначала
осуществляется партионная идентификация продукции - на принадлежность к
заявляемой партии, законность ее производства (наличие лицензии на право
производства, торговли), а также на соответствие требованиям ГОСТ Р 51074-97
"Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования". Этот вид
идентификации включает рассмотрение и анализ сопроводительных и других
необходимых документов на товарную партию, внешний осмотр партии, а также
подтверждение соответствия маркировки установленным требованиям и анализ
информации штрих-кода. Несоответствие информации на этикетке (упаковке) и в
прилагаемой сопроводительной документации хотя бы по одной позиции может
служить
основанием
для
признания
результатов
идентификации
неудовлетворительными. Следующим этапом являются ассортиментная и
качественная идентификации. Эти виды идентификации не разделены во времени,
так как установление соответствия указанного наименования (вид, класс,
категория, сорт) и информации, указанной на этикетке (ассортиментная
идентификация), осуществляется путем оценки органолептических показателей
отобранных образцов, а также изучения данных о составе продукции (качественная
идентификация). Затем образцы направляются в лабораторию для проведения
испытаний, результаты которых также используются в целях идентификации.
Как отметил президент России в своем выступлении в г. Калининграде
(2005г), существующая система контроля качества алкогольной продукции не
совершенна и коррумпирована. Нужна коренная реформа всей системы
контроля качества алкогольной продукции с учетом опыта наиболее
развитых стран Европы. Прежде всего, необходимо обеспечить эту сферу
высококвалифицированными специалистами, способными осваивать и
эффективно
использовать
современные
физико-химические
и
органолептические методы исследования алкогольной продукции на предмет
выявления фальсификаций. Создать и постоянно обновлять базы данных по
физико-химическим и органолептическим свойствам всей винодельческой
продукции, а также по сырью, используемому для производства конкретных
марок вин, для оперативной идентификации натуральной и выявления
фальсифицированной продукции. В этой связи актуально развивать
сотрудничество с ведущими мировыми экспертами по вопросам контроля
качества алкогольной продукции. В частности в настоящее время реализуется
проект совместной образовательной программы в этой сфере с итальянским
центром «Энозис», его руководитель Донато Ланати уже приезжал в Россию и
встречался с руководством профильных институтов, а также с
представителями Росалкогольрегулирования.
Также необходимо осуществлять и просветительскую деятельность,
направленную на российского потребителя, с целью продвижения культуры
потребления вина, ориентации его на качественные вина в противовес
некачественным, фальсифицированным винам и спиртным напиткам.
Существует недостаточность нормативно-правовой базы и государственного
регулирования в области предотвращения фальсификации алкогольной продукции.
В настоящее время действует ряд Федеральных законов и постановлений
Правительства РФ, касающихся качества и безопасности пищевых продуктов,
защиты прав потребителей, санэпидблагополучия населения, обеспечивающих
государственное регулирование производства и оборота алкогольной и
спиртосодержащей продукции в России, а также другие нормативные акты.
Правовая база уже составляет сотни документов, однако, ситуация не улучшается,
потребление алкоголя в стране растет, фальсифицированная алкогольная продукция
не сходит с полок магазинов. При этом масштабы фальсификации алкоголя в России
несопоставимы ни с каким другим видом продукции, поскольку ее производство и
сбыт высокорентабельны. Фальсифицированная продукция, то есть умышленно
подделанная под заявленную и имитирующая натуральную путем применения
искусственных компонентов, должна считаться потенциально опасной, однако
не считается.
В настоящее время имеют место противоречия между основными
положениями действующих стандартов России, законом 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции», техническими регламентами и
директивами ЕС, как в части терминов и определений, так и по критериям качества
винодельческой продукции. Так, в статье 2 закона 171-ФЗ формулировка термина
ВИНО - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с
содержанием этилового спирта из пищевого сырья не более 22 % объема, не
соответствует международным нормам. В мировой практике, термин ВИНО –
понимается как продукт, произведенный исключительно из свежего
винограда в результате полного или частичного спиртового брожения сусла
или мезги, а не продукт, произведенный из виноматериалов, как написано в
данном законе. Ситуация осложняется отсутствием в России нормативнодокументальной базы и методов идентификации виноградных вин, которые
уже несколько десятилетий успешно действуют в странах Европейского
экономического содружества. Нормативная документация на вина
виноградные не обеспечивает защиту потребителя от большинства
фальсифицированных вин в связи с отсутствие в стандартах основных
критериев,
позволяющих
отличать
натуральные
вина
от
фальсифицированных. Все это приводит к свободному поступлению на
алкогольный рынок России низкокачественной и фальсифицированной
продукции. В результате производители указанной продукции имеют на
российском
конкурентные
преимущества
перед
добросовестными
производителями и, как следствие, у потребителя складывается неверное
представление о том, каким должно быть вино, дискредитируется имидж
этого напитка, что не способствует росту его потребления.
Внесение соответствующих изменений в национальные стандарты или
включение вышеуказанных положений в технический регламент на
алкогольную продукцию, а также официальное разрешение на использование
международных методов обнаружения фальсификаций вин и коньяков,
помогут повышению эффективности контроля качества винодельческой
продукции и сокращению удельного веса различных фальсификатов.
Объективная информация о продуктах питания всегда была востребована, но
особую значимость приобрела в настоящее время, когда появилось большое
разнообразие отечественной и импортной продукции с навязчивой рекламой,
разобраться в которой потребитель не в состоянии. В этой ситуации
несоответствующая информация о продукции не только становится средством
недобросовестной конкуренции, но и создает прямую угрозу здоровью потребителя.
В полной мере это относится к алкогольной продукции.
Ассортимент винодельческой продукции поражает потребителя своим
разнообразием, красноречивым описанием вкусовых достоинств, ароматов и прочих
характеристик. При этом по описанию потребительских свойств и составу
алкогольной продукции, приведенной на этикетке или контрэтикетке, невозможно
определить фактическое качество – информация, как правило, редко соответствует
действительности в части описания органолептических свойств. Описания редко
увязаны с ценой: и дешевая и дорогая продукция расписывается достаточно
живописно. Недобросовестная информация о продукции, как правило, выдается
умышленно, что позволяет квалифицировать ее как фальсифицированную.
Несоответствие продукции маркировке
вводит потребителя в
заблуждение относительно свойств приобретаемой продукции, что является
нарушением Федеральных законов «О защите прав потребителей», «О
техническом регулировании», «О качестве и безопасности пищевой
продукции». На практике государственный надзор в сфере защиты прав
потребителей действует неэффективно – подтверждение тому - вал
фальсифицированной и некачественной продукции на потребительском
рынке. Причин тому много, в том числе законодательное ограничение надзорной
деятельности (не чаще 1 раза в 2 года в соответствии с Федеральным законом «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)», недостаток профессионально
подготовленных экспертов по алкогольной продукции, слабая нормативноправовая база, не позволяющая категорически оценивать фальсифицированную
алкогольную продукцию как опасную для здоровья, и тому подобные причины.
Виды фальсификации вин:
1.
Разбавление виноградного вина малоценными продуктами (дешевым
плодово-ягодным вином и др.) для увеличения его объема. Это наиболее
распространенный и в то же время самый грубый способ фальсификации, как в
производстве виноматериалов, так и при реализации. В результате изменяются
интенсивность цвета, насыщенность букета, уменьшается крепость вина. Как
правило, такие вина "исправляют" введением различных химических компонентов
(спирта, чаще технического, содержащего сивушные масла; сахарозаменителей;
искусственных красителей и др.).
2.
Галлизация вина. Этот способ фальсификации заключается в том, что
плохие, кислые вина "улучшаются" добавлением воды до известного объема и
последующим доведением крепости и кислотности до определенных пределов,
регламентируемых действующим стандартом.
3.
Петиотизация вина. Вина получаются путем настаивания и брожения
сахарного сиропа на выжимках (мезге), оставшихся после отделения виноградного
сока. Это весьма изощренный способ фальсификации, так как букет и цвет
натурального виноградного вина сохраняются (а в некоторых случаях даже
улучшаются), снижается лишь содержание винной кислоты и тартратов. Однако
известно, что старые, выдержанные вина становятся более "тонкими" за счет
осаждения винного камня, и в этом отношении петиотизированное вино по
крепости, мягкости и букету весьма похоже на вино старое.
4.
Шеелизация или добавление глицерина. Этим приемом пользуются для
уменьшения кислоты, горечи, увеличения сладости, а также прерывания процесса
брожения.
5.
Применение консервантов (салициловой кислоты, других антисептических
средств) с целью ускорения технологического процесса. Так, салициловая кислота
используется для консервации дешевых, легко закисающих вин, а также вин, не
прошедших стадии выдержки и хранения.
6.
Окрашивание вина. Как правило, применяется для сокрытия других
подделок (например, разбавления). Однако известны случаи перекрашивания
отдельных сортов малоценных белых вин в красные. Для окрашивания вин
используются природные (ягоды бузины, черники, водный свекловичный настой и
др.) и синтетические (анилиновая, нафталиновая, антраценовая краски,
индигокармин, фуксин) красители, при этом многие из них являются не только
вредны-ми, но подчас даже ядовитыми соединениями (фуксин).
7.
Подделка букета вина. Так же, как и окрашивание, подделка букета
используется в комплексе с другими видами фальсификации. С этой целью
применяют смеси различных сложных эфиров (энантового, валерианового,
валериано-амилового, масляного и др.), а также засушенные цветы винограда.
8.
Фальсификация способа производства. За высококачественные выдаются
вина, изготовленные с нарушением технологической схемы, разработанной и
утвержденной для данного наименования вина. Например: за сортовые выдаются
вина купажные; допускается смешивание различных фракций сусла (суслосамотек, самая высококачественная фракция, смешивается с низкосортными
прессовыми фракциями); фальсифицируется срок выдержки вина (за марочные
выдаются вина ординарные) и т.д. Нередко этот вид фальсификации довольно
трудно распознать.
9.
Приготовление "искусственных нетрадиционных вин". Для производства
таких вин не требуется виноградный сок, так как они представляют собой хорошо
подобранную смесь компонентов, органолептически воспринимаемую как
виноградное вино. В состав ее могут входить вода, дрожжи, сахар, виннокислый
калий, кристаллическая винная и лимонная кислоты, танин, глицерин, этиловый
спирт, энантовый эфир и другие соединения в зависимости от "рецептуры".
Приведенные выше данные свидетельствуют: все виды фальсификации
связаны с обманом покупателя, так как под названием натурального вина
производятся и продаются продукты, не отвечающие его качеству. Во всех случаях
снижается потребительная ценность товара. Чем меньше различия в свойствах
фальсифицированного продукта и его эталона (натурального виноградного вина),
чем больше различие в их стоимости, тем, безусловно, выгоднее (с точки зрения
фальсификатора) эта подделка. Следует помнить, что фальсифицированные вина
наносят не только моральный и материальный ущерб, но порой опасны для
здоровья потребителей, особенно при добавлении в крепленые вина технического
спирта, или химических красителей.
В свете вышеизложенного чрезвычайно актуальным становится
выработка
добросовестными
производителями
и
импортерами
винодельческой
продукции,
а
также
экспертным
сообществом
унифицированных критериев качества этой продукции, методик и форм их
подтверждения, способов доведения такой информации до организаций
розничной торговли и, в первую очередь, до потребителей. В этих целях
необходимо активно перенимать и применять мировой опыт в данной сфере.
Объединение добросовестных участников рынка вина в саморегулируемые
организации, применение ими на практике инструментов систем менеджмента
качества, добровольной сертификации, целенаправленная работа со СМИ для
просвещения потребителей – вот лишь небольшой перечень направлений,
которые должны помочь удалению с рынка некачественной и
фальсифицированной продукции, повышению доверия потребителей к
винодельческой продукции и культуры ее потребления, увеличению в
конечном итоге реализации качественного вина на российском рынке.