Томас Хаммарберг: в Молдове были нарушены права человека

Томас Хаммарберг: в Молдове были нарушены права
человека
Страсбург, 29.04.2009 - Более трехсот человек были арестованы в Кишиневе (Молдова) в
связи с демонстрациями после выборов в начале апреля. Многие из них пострадали от
действий полиции, некоторые очень серьезно. Таковы выводы Комиссара по правам
человека Совета Европы Томаса Хаммарберга по завершении визита в молдавскую
столицу 25-28 апреля 2009 года.
Комиссар провел встречи с министрами внутренних дел, юстиции и иностранных дел,
членом
парламента
от
коммунистической
партии,
генеральным
прокурором,
уполномоченным по правам человека, членами национального механизма по
предупреждению пыток, лидерами политической оппозиции, а также с представителями
гражданского общества и СМИ.
Комиссар имел беседы с различными лицами, которые подверглись арестам в связи с
демонстрациями и волнениями, произошедшими после выборов. Некоторые из тех, с кем
проводил беседы Комиссар, сейчас находятся под следствием и содержатся в тюрьме №
13. Комиссар также посетил главное управление полиции г. Кишинева, где содержатся
многие из тех, кто был задержан в связи с проведением демонстраций. Медицинский
эксперт, входивший в группу Комиссара, ознакомился с многочисленными медицинскими
документами, составленными в полиции, тюрьме и больнице скорой помощи.
Комиссар Хаммарберг отметил, что хотя большинство демонстрантов вели себя мирно,
некоторые из протестующих совершали акты насилия и вандализма. 7 апреля 2009 года
группы людей ворвались в здания парламента и администрации президента. Некоторые
полицейские были ранены камнями, которые бросали демонстранты. Меры по борьбе с
беспорядками практического результата не принесли.
Согласно информации, полученной Комиссаром, некоторые аресты проводились
полицейскими в штатском, которые не называли своих фамилий и званий. Арестованные
сообщили, что после задержания их подвергали избиениям - по пути в полицейские
отделения, в самих отделениях и во время допросов. По их словам, их били ногами,
руками, дубинками, деревянными палками, унижали и оскорбляли.
Истории болезней, изученные медицинским экспертом Комиссара, содержали записи об
увечьях, которые подтверждали показания арестованных о жестоком обращении с ними. О
его масштабах и значительности свидетельствует то, что в больницу скорой помощи
Кишинева поступило 105 человек, 24 из которых пришлось госпитализировать. По данным
министерства внутренних дел и генеральной прокуратуры, по состоянию на 28 апреля 2009
года, зарегистрировано более 50 жалоб на жестокое обращение и заведено одно
уголовное дело.
Некоторые из арестованных жаловались на то, что им не дали возможности известить о
своем аресте родных, а к адвокату они смогли обратиться только тогда, когда в первый раз
предстали перед судом. Многие из этих людей, а также их адвокаты жаловались на то, что
слушания по вопросу о помещении в предварительное заключение велись очень быстро,
что защита арестованных была затруднена, а на заявления о жестоком обращении судьи
не реагировали.
Официальные собеседники Комиссара соглашались с тем, что при работе с
задержанными участниками протестов полиция превысила свои полномочия. Генеральный
прокурор заявил, что он расследует каждый такой факт, доведенный до него, а
информация о жестоком обращении будет расследоваться инициативно, даже без
заявлений граждан. Министр внутренних дел указал на возможность применения к
сотрудникам полиции мер дисциплинарного воздействия, таких как понижение по службе,
отстранение от службы и увольнение из органов внутренних дел.
У Комиссара нет сомнений в том, что необходимо рассмотреть вопрос не только о
поведении отдельных сотрудников, но и об ответственности их руководства. Также
большую озабоченность вызывает то, что эти нарушения имели место несмотря на
наличие запрета на применение пыток, формальных профилактических гарантий, принятие
кодекса поведения для сотрудников полиции и проведение различных учебных курсов.
Необходимо добиться полной ясности в отношении ответственности за такое отсутствие
профессионализма и несоблюдение элементарных норм. Безнаказанность в этом деле
может стать плохим прецедентом.
Вместо того, чтобы требовать от СМИ и неправительственных организаций обоснования
своей критики, государственные органы должны побуждать потерпевших и свидетелей
давать показания и помогать следствию. Как положительный пример отмечено то, что для
расследования таких дел назначены специальные следователи, не имеющие рабочих
взаимоотношений с подразделениями полиции, участвовавшими в произошедшем.
Наряду с уголовным и служебным расследованием необходимо еще раз пересмотреть
систему набора и подготовки сотрудников полиции, укрепить гарантии для задержанных
или содержащихся под арестом, включая возможность немедленного обращения к
адвокату, выделить дополнительные ресурсы и поддержку аппарату уполномоченного по
правам человека и национальному механизму по предупреждению пыток, обеспечить им
беспрепятственный доступ во все места лишения свободы.
После завершения работы над отчетом аппарата Комиссара он будет в полном виде
представлен правительству Молдовы для дачи замечаний, а затем обнародован.
Контакты для прессы в аппарате Комиссара:
Стефано Монтанари, +33 6 61 14 70 37; stefano.montanari@coe.int