Краткий аналитический обзор о результатах борьбы с

Краткий аналитический обзор
о результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков
в Удмуртской Республике в 2012 году
На территории Удмуртской Республики в 2012 году зарегистрировано 1
934 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за АППГ 2 272; снижение на 14,9%).
Из общего числа зарегистрированных преступлений в сфере НОН 1 472
(76%) тяжкие и особо тяжкие преступления, 971 (50%) связаны со сбытом
наркотиков.
Выявлено 6 преступлений, связанных с незаконным культивированием
наркосодержащих растений (ст. 231 УК России).
За 2012 год раскрыто:
- 2 преступления, связанных со склонением к потреблению наркотиков
(ст. 230 УК России);
- 1 факт хищения наркотических средств (ст. 229 УК России);
- 1 преступление, связанное с легализацией наркодоходов (ст. 174 УК
России);
- 37 фактов организации и содержания наркопритонов (ст. 232 УК
России);
- 2 преступления, связанных с нарушением правил оборота наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК России);
- 24 преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих
веществ (ст. 234 УК России).
- выявлен и раскрыт 1 факт контрабанды наркотиков (ст. 229.1 УК
России).
Задокументировано 1 преступление, связанное с организацией
преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков.
Количество зарегистрированных наркопреступлений в расчете на 100
тысяч населения в Удмуртской Республике в 2012 году составило 127,4, что
ниже среднероссийского уровня (153,1).
По данному показателю среди регионов Российской Федерации
Удмуртия занимала 43-е место, в Приволжском федеральном округе - 4-е место
(по итогам 2011 года - 29-е и 3-е соответственно).
В 2012 году расследовано 1 237 наркопреступлений (за АППГ - 1 327;
снижение на 6,8%), из которых 23 совершены в составе группы лиц по
предварительному сговору, 12 - в составе организованной группы лиц, 11
преступлений совершены иностранными гражданами и лицами без
гражданства, 133 - лицами в состоянии наркотического опьянения, 56 - лицами,
страдающими наркотической зависимостью, 17 - несовершеннолетними,
расследовано 9 наркопреступлений прошлых лет.
В 2012 году установлено 987 лиц совершивших наркопреступления
(АППГ - 1019; снижение на 3,2%) значительная часть (848 лица или 85,9%)
находилась в возрастном интервале от 18 до 39 лет.
В 2012 году:
- 629 лиц (63,7%) на момент совершения преступлений не имело
постоянного источника доходов;
- 611 лиц ранее совершали преступления, в том числе 168 - в сфере
незаконного оборота наркотиков;
- 8,4% из числа лиц, совершивших наркопреступления, - женщины.
-119 лиц совершили преступления в состоянии наркотического опьянения
(АППГ - 54), из них 116 - в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 49).
Из общего числа лиц, совершивших преступления, 58 наркоманов
(АППГ - 76), из которых 47 совершили преступления в сфере незаконного
оборота наркотиков (АППГ -70).
Стоит отметить, что в 2012 году за преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотиков по основной квалификации, в республике
осуждено 1034 человек (АППГ - 947), что составляет 68,1 на 100 тыс.
населения.
Подавляющее число осуждено по статьям 228 и 228.1 УК России - 1014
человека или 98,1 %.
Среди осужденных за преступления в сфере НОН 11 человек (АППГ
- 7) являются гражданами иностранных государств, 7 из которых - граждане
государств-участников СНГ). Их доля в общем числе осужденных - 1,1%.
Основная часть осужденных (86,6%) - лица в возрасте от 18 до 40
лет. В отчетном периоде за наркопреступления осуждено 12
несовершеннолетних (АППГ -9). В структуре осужденных доля женщин
снизилась 10,3% в 2011 году до 7,8% в 2012. К условному лишению свободы
осуждены 39,8% (АППГ - 37,4%) от общего числа осужденных лиц.
В 2012 году в Удмуртской Республике 24 лица (АППГ - 25) осуждено
за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения или
под воздействием психотропных, сильнодействующих и ядовитых
веществ, что составляет 0,4% от числа осужденных за все преступления,
предусмотренные УК России (АППГ-0,3%).
За 2012 год правоохранительными органами Удмуртской Республики
из незаконного оборота изъято 307,6 кг. наркотических средств, психотропных
и сильнодействующих веществ, в том числе 22,7 кг. героина, 91,1 кг. марихуаны,
1,8 кг. гашиша, 869 гр. дезоморфина, 5,5 кг. синтетических наркотиков и 64 кг.
амфетамина.
По сравнению с 2011 годом количество изъятых наркотиков выросло
на 10%.
Вместе с тем снизилось количество изъятого героина на 61%,
марихуаны - на 12%, гашиша - на 70%, дезоморфина - на 63%, синтетических
наркотиков - на 6%. Выросло количество изъятой маковой соломы на 7% и
наркотиков амфетаминовой группы - на 47%.
По имеющимся данным отчетности в 2012 году на территории
республики уничтожено :
- 6 (АППГ - 9) незаконно выращенных посевов на площади 79,1 м2
(АППГ
- 78 м2);
- 135 (АППГ - 84) очагов произрастания дикорастущих
наркотикосодержащих растений на площади 46 177 м (АППГ - 126 960 м ).
В 2012 году в Удмуртии выявлено 610 административных
правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных
веществ (АППГ - 555), что составляет 40,2 правонарушений на 100 тыс.
населения республики (ПФО - 93,3; РФ
- 104,2).
Основными видами правонарушений являются незаконное хранение
и
потребление наркотиков, их доля составляет 83,1%.
По
данным,
представленным
БУЗ
«Республиканский
наркодиспансер»
Министерства
здравоохранения
Удмуртской
Республики, по состоянию на 1 января 2013 года на учете в органах
здравоохранения состояло 4 236 человек, что на 11,3% больше, чем в
аналогичном периоде прошлого года (3 806 лица).
В 2012 году данный показатель увеличился за счет роста как
больных наркоманией, так и лиц, потребляющих наркотики с вредными
последствиями.
В настоящее время число наркоманов составляет 2 699, что с 2003 года
является максимальным показателем (АППГ - 2 621 человек, рост 3%).
За 12 месяцев 2012 года 124 человека впервые в жизни получили
диагноз «наркомания» (АППГ - 172, снижение на 27,9%).
Число лиц, состоящих на профилактическом учете, по сравнению с
АППГ возросло на 29,7% и составило 1 537 человек.
В 2012 году впервые в жизни установлен диагноз «потребление
наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями»
604 лицам, что на 35,4 % больше, чем за АППГ.
В соответствии с годовой межведомственной статистической
отчетностью по данным показателям в расчете на 100 тысяч человек
населения ситуация в Удмуртской Республике значительно менее
напряженная, чем в среднем по Российской Федерации и Приволжскому
федеральному округу.
Так, по состоянию на начало 2012 года в целом по Российской
Федерации количество состоящих на учете лиц сократилось с 547 081 до 533
404 человек, тогда как в ПФО и Удмуртской Республике их количество
увеличилось со 121 269 до 121 288 человек и с 3 413 до 3 806 человек
соответственно.
Вместе с тем, в расчете на 100 тысяч человек этот показатель в
Удмуртской Республике на начало 2012 года составил 250,7 и был в 1,5 раза
ниже, чем в Российской Федерации (372,9) и в 1,6 раза ниже, чем в ПФО
(406,9).
Показатель количества лиц с диагнозом «наркомания» в Удмуртской
Республике также остаётся ниже среднего уровня по Российской Федерации и
ПФО. На начало 2012 года этот показатель в республике составлял 172,7 (в
России - 237,2; в ПФО -247,8).
Наиболее высокий уровень наркотизации наблюдается в г. Ижевске.
Среди других городов Удмуртской Республики максимальная наркотизация
населения наблюдается в г. Глазове.
Среди сельских районов самый высокий уровень наркотизации в
Камбарском и Сарапульском районах. Вместе с тем, в сельских районах
уровень наркотизации не превышает среднереспубликанского значения.
Статистика
отравлений
наркотическими
средствами
и
психотропными веществами со смертельным исходом выглядит следующим
образом: за 2012 год - 23 случая, за 2011 год - 20, 2010 год - 56; 2009 год - 65;
2008 год - 74; 2007 год - 63; 2006 год - 95; 2005 год - 107; 2004 год - 48; 2003
год - 22.
Таким образом, с 2006 года наблюдается стабилизация количества
лиц, умерших от отравления наркотиками, что в расчете на 100 тысяч
населения ниже общероссийского уровня.
Территориальных очагов и всплесков числа передозировок наркотиков
не зафиксировано.
Проведенный в рамках мониторинга наркоситуации анализ
динамики потребления наркотиков показал, что по большинству видов
наркотиков результаты правоохранительной деятельности адекватны степени
их распространения.
По этой причине, несмотря на непростой характер наркообстановки в
целом по Удмуртской Республике удается сохранять контроль над процессами в
сфере незаконного оборота наркотиков.
В республике отсутствуют муниципальные образования с критической
наркоситуацией, существенного роста наркопреступности не наблюдается.
По оценке правоохранительных органов (УФСКН и МВД)
организованные наркоформирования инициативой не владеют, их активность не
проявляется.
В целях комплексного подхода к вопросам профилактики наркомании в
Удмуртской Республике принято ряд республиканских целевых программ
(РЦП),
связанных
с
реализацией
Стратегии
государственной
антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее
Стратегия), в их числе:
-«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» (с
дополнениями и изменениями, внесенными 26.12.2011 года постановлением
Правительства Удмуртской Республики № 478);
-«Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и
спорта в Удмуртской Республике на 2014-2014 годы»,
-«По обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской
Республике на 2011-2015 годы»;
-«Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и
добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011-2015 г.г.»;
-«Молодежь Удмуртии» на 2009-2013 годы, а также ряд других программ.
Исполнение расходных обязательств регионального бюджета в
отношении мероприятий антинаркотической программы, по сравнению с
предыдущими годами реализации аналогичных программ увеличено. Так, по
РЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006 – 2009 годы» было
выделено около 24 млн. рублей, в то время, как по РЦП «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы» планируется выделить более 40
млн. рублей. Показатели по наркоситуации
в Удмуртской Республике за 2012 год:
1.
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ уменьшилось и составило – 1934 (-15%), поскольку в 2011
году было 2272 преступления, а в 2010 году было - 2211.
2.
Количество
зарегистрированных
административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
возросло и составило 311 только по данным ФСКН (в 2010 году
было 154, в 2011 году - 267).
3.
Количество лиц с синдромом зависимости от наркотиков,
стоящих на учёте (наркозависитмых лиц) – выросло до 2699 лиц (в
2011 году было – 2621, в 2010году было - 2459).
4.
Количество лиц, употребляющих наркотики с вредными
последствиями и состоящими на профилактическом учете выросло
на 30% и составило 1537 человек, при этом в 2011 году было – 1185, а
в 2010 году – 850 человек.
5. Количество лиц с впервые в жизни установленным диагнозом
наркологического расстройства снизилось и составило – 126
человек, в 2011 году было 172, в 2010 году-232.
На территории республики действует Республиканская целевая
программа «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы».
Исполнение расходных обязательств регионального бюджета в
отношении мероприятий данной антинаркотической программы, по
сравнению с предыдущими аналогичными программами
было
увеличено.
Так,
по
РЦП
«Комплексные
меры
противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Удмуртской Республике на 2006 – 2009 годы» было выделено около
24 млн. рублей, в то время, как по РЦП «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы» планируется
выделить более 40 млн. рублей.
Финансирование мероприятий РЦП в 2010 и 2011 годах было
определено в размере 2 654 тыс. рублей. Данные суммы были
получена государственным заказчиком РЦП в полном объеме.
Расходы по Программе на 2012 года постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2011 года
определены в сумме 11 млн. 300 тыс. рублей.
В 2012 году, Администрацией Президента и Правительства, как
главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики
на реализацию мероприятий РЦП было выделено 3млн. 539тыс.
рублей, что составило 100% от запланированной суммы на текущий
год.
По линии государственного заказчика РЦП, (в лице
Министерства здравоохранения Удмуртской Республики) на 2012 год
на реализацию мероприятий РЦП было предусмотрено 7 млн.596 тыс.
рублей.
В настоящее время заключено госконтрактов и договоров на
сумму 7 млн.447 рублей (99,2% годовых ассигнований), из них
профинансировано 6 млн.163 тыс. рублей (81,1% от плана).
Необеспеченная финансированием санкционированная кредиторская
задолженность составляет 1 млн.380 тыс. рублей (заявка находится в
Министерстве финансов республики, закрыта будет в январе 2013 г).