ГЕНЕЗИС ЛИЧНОСТИ В ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ Г.М.Осипова, доктор экономических наук, профессор Казахского гуманитарно-юридического университета В преддверии ХХІ века наша страна начала переход к рыночной экономике с применением хозяйственного рыночного механизма. И в этом плане многие проблемы Казахстану приходится решать впервые. Отказ от административно-командной системы в экономике и обществе создал предпосылки для рыночного хозяйства, которое не создается в одночасье. Административно-командная система с сильными бюрократическими отклонениями превратила работника в «винтик» и позволяла держать общество в заданных жестких рамках для достижения поставленных сверху целей. Не учитывались и не могли быть учтены те неизмеримо огромные, материальные и моральные издержки, которые платило общество за достижение этих весьма туманных целей. При этом решительно подавлялись всякие проявления недовольства. Игнорировался также мощный потенциал такого, на первый взгляд, абстрактного и эфемерного, но реально существующего и актуального ныне фактора социального развития, каким является «дух нации» как субъекта производственных отношений. На это обращали внимание философы и экономисты - от Гегеля, А.Маршалла и Й.Шумпетера до видных современных зарубежных и отечественных ученых. Так, А.Маршалл отмечал, что индустриальное развитие народов зависит от конкретных обстоятельств и характера народа. В хозяйствовании и принятии управленческих решений мало учитывались потребности и интересы людей. Ведь интерес - это не что иное, как осознание обществом, социальными группами и индивидами потребности. Поэтому они и играют решающую роль в жизни общества. «Ближайшее рассмотрение истории, - писал Гегель, - убеждает нас в том, что действия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их интересов,… и лишь они играют главную роль» (1). В странах с рыночной экономикой «рыночное» воспитание человека начинается с момента его рождения. Вся жизнь, правовое пространство настраивают человека на предприимчивость и предпринимательство. Отсутствие должного «рыночного» воспитания, его проявление, особенно ярко проявляется в жилищно-коммунальной сфере. Уже второй десяток лет решается вопрос - кто хозяин в доме, кто отвечает за общедомовые территории. И он становится все более острым по мере разрушения жилищного фонда в Казахстане. Такие изменения в обществе, экономике во всем нашем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения нас самих, нашего менталитета, причем незамедлительно. Чтобы справиться с этим беспрецедентным в жизни нынешних поколений вызовом нужно овладеть новыми знаниями, научиться пользоваться им на практике. Предпосылкой возникновения рынка стало уничтожение всех форм личной зависимости и обретения людьми экономической свободы. Гражданские права и свободы действительно гарантированы лишь тогда, когда опираются на экономическую независимость индивида. Основополагающими конституционно-правовыми принципами становления рыночной экономики по социальному варианту и по условиям цивилизованной предпринимательской деятельности являются: суверенитет государства и народа - народовластие; многообразие форм собственности и видов хозяйственной деятельности; приоритет прав и свобод человека, их защита как главная обязанность государства; политический плюрализм, приоритет рыночного хозяйства; демократический, социальный и правовой характер государства; верховенство права с включением в число его институтов Конституции и законов РК, общепризнанных принципов международного права и международных договоров. Сама по себе нынешняя Конституция РК во многом соответствует этим условиям. В п.1 ее ст.24 закреплено право на труд. Каждый гражданин имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (2). Принудительный труд запрещен. Каждый гражданин имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимальной заработной платы, а также на социальную защиту от безработицы. Конституционно гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, защита предпринимательства. Каждому предоставляется право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается монополизация и недобросовестная конкуренция. Однако не следует забывать, что экономика и особенно рынок - это не самоцель. Ни одно общество не создавалось на чисто материальной основе. Конституция РК предусматривает широкие социально-экономические права и свободы человека и гражданина, в частности свободу воспитания, образования, творчества и интеллектуальной деятельности. Закрепляет право граждан на свободу предпринимательства, создает правовые гарантии для развития экономической активности, инициативы. Перечисленные конституционные положения в той или иной степени накладывают свой отпечаток на предпринимательскую деятельность в РК, составляют ее основу, очерчивает границы законодательного основания для становления и развития в Казахстане цивилизованной рыночной экономики. Однако казахстанская действительность демонстрирует иногда далеко не радующие примеры разрыва конституционно-правового механизма регулирования от механизма правореализации. Конституция РК сама по себе во многом соответствует задаче обеспечения экономической свободы личности, а этого недостаточно. Нужны конкретные гарантии действенности конституционных норм в активизации предпринимательской деятельности. Что касается интеллектуального труда, то престиж его падает. Следствие - отток высококвалифицированных специалистов из базовых сфер общества. А ведь именно они являются основным ресурсом модернизации общества. Для обеспечения гарантии действенности конституционных норм, приобретения экономических свобод личностью необходимо заложить в систему образования долгосрочные перспективы развития общества. От того, какой она будет, во многом зависит будущее РК. В связи с этим чрезвычайно важен выбор идеи как ориентира преобразования этой сферы. Такой должна стать идея формирования новой генерации людей с инновационным творческим типом мышления с развитой мировоззренческой культурой, высококвалифицированных специалистов. Для этого необходим институциональный подход к рассмотрению нового типа субъекта - предпринимателя, призванного для достижения высокой эффективности в развитии производства разрушать рутину (3) для перевода его на индустриально-инновационную основу. Здесь необходимо решение социально-экономических проблем, исходя из важных правовых решений, определяющих статус и уровень свобод личности и предпринимательства. Эта характеристика разрабатывается системно на микро-нано-и макроуровнях управления экономикой. Тогда эффективнее произойдет создание единой «критической массы» – слоя предпринимателей как основы среднего класса, от наличия которого зависит «здоровье» общества. Предприниматели - катализаторы социально-экономических преобразований. Оживление малого, среднего и крупного предпринимательства с внедрением инновационных технологий возможно на основе льготного кредитования, льготного налогообложения, льготного страхования и прямого финансирования в этих областях, на что должны быть ориентированы институты научно-технических и технологических фондов, разветвленной сети инновационных и страховых банков. Например, во Франции для этих целей создан Научно-технический фонд, в Италии - фонд технологических нововведений. Аналогичные институты действуют во всех странах с развитой рыночной экономикой. Государство в них использует прямые и косвенные рычаги воздействия на частные фонды и фирмы, привлекая их к венчурному финансированию малого и среднего инновационного бизнеса. Важнейшими из этих рычагов являются налоговые и кредитные льготы малому и среднему предпринимательству, а также внедрению (передаче) новых технологий. Бюджетные вложения должны играть стартовую роль, служить приманкой для привлечения в эту сферу средств частного и иностранного капитала, а также предприятий, коммерческих банков. Успех в инновационной деятельности невозможен без кадрового ее обеспечения. Нужны профессиональные менеджеры, адаптированные к условиям рыночной экономики. Необходимо расширить зарубежную стажировку руководителей предприятий МСБ, акцент при этом должен быть сделан на инновационное проектирование и менеджмент, чтобы результатом таких командировок стали прошедшие апробацию и нашедшие иностранных инвесторов инновационноинвестиционные проекты. Нужно отладить систему переподготовки кадров и развития адаптивного образования, сохранения и развития кадрового потенциала науки, что потребует также создания оптимального механизма управления наукой и образованием. Адам Смит еще в свое время отмечал, что преподавателям стали платить меньше. «Преподаватели наук в ту пору, вероятно, были не столь многочисленны, как сто или двести лет назад, тогда конкуренция, по-видимому, несколько снизила цену на их труд и уменьшила оказываемый им почет. Однако, наиболее знаменитые из них, по-видимому, пользовались всегда большим почетом, чем кто-либо из представителей подобных профессий в настоящее время» (4). «Многие другие выдающиеся учителя приобретали, по-видимому, в те времена крупные состояния. Горгий принес в дар Дельфийскому храму свою собственную статую из золота» (4). Всякая новая экономическая культура утверждается лишь в практическом опыте. И сегодня как никогда важно сознательное формирование этой среды посредством просветительства, образования, создания условий для генерирования прогрессивных ценностей. Но слепое копирование зарубежных образцов делового поведения без учета историкокультурных особенностей Казахстана ведет к затрудненной усвояемости, а во многих случаях и дезориентации массового сознания. Знания - неосязаемый актив общества. В предстоящие десятилетия на конкурентоспособность любых хозяйствующих субъектов все большее влияние будут оказывать возможности идентифицировать и развивать знания, создавать на их базе умения и навыки к проявлению компетентности специалистов, разрабатывать ключевые концепции. Уже сейчас крупные компании развитых стран включили знания, в сферу стратегического менеджмента в виде отдельной подсистемы. Некоторые компании в менеджмент знаний направляют от 3,5 до 10 % своих доходов. Для того, чтобы эти специалисты выполняли функцию модернизатора в развитии экономики, необходимо повысить статус образования, сделать его главным каналом социальной мобильности. Развитие рыночных отношений и структурные трансформации в экономической системе РК за последнее десятилетие коренным образом изменили основы жизнедеятельности человека и предпринимательства, принципы их функционирования. Промышленное производство из ранее наиболее благополучных отраслей превратилось в один из кризисных сегментов национальной экономики. Несвоевременность реформ и отсутствие целостной концепции развития промышленного производства привели к многократному падению его объемов, катастрофическому износу оборудования, злоупотреблениям в процессе приватизации государственных предприятий, банкротству ряда крупных из них, нередко к чрезмерной монополизации. На Западе в недрах индустриального общества вызрел инновационный тип роста экономики. Талант Й.Шумпетера проявился в том, что еще в зачатках инновационного хозяйствования он увидел новое качество предпринимателя как главного агента развития в отличие от представления о нем, как о носителе нежелательных «нарушений равновесия» по А.Смиту. Современный экономический успех, выживание и развитие организаций, больших и малых, оказывается в непосредственной зависимости от их способности к адаптации, а также от способности предпринимателей объединять людей и ресурсы в инициировании и осуществлении нововведений. Предприниматель, по словам П. Друкера, «всегда в поисках перемен, откликается на них и использует как благоприятную возможность». Тем самым, в фигуре предпринимателя по сути персонифицируется дилемма современного бизнеса: выступают ли перемены как угроза выживанию экономической системы или как источник выявления и использования новых возможностей. И ее решение предполагает наличие соответствующего личностного потенциала. Как констатирует Р.Кантер, изменения несут в себе новые возможности, если люди готовы к ним, если могут мыслить в терминах перемен, предвидеть новые повороты и выявлять дополнительные источники экономической и социальной безопасности. Возможно, способность предвидения и есть одна из важнейших особенностей предпринимателя. Теперь прошло время принятия законов скоротечных, постоянно меняющихся. В РК пора установить институт персональной ответственности, и законы должны носить имя его создателя, например, Законы Шермана в США действует с 1890, Акт Клейтона - с 1914. Тогда законы не будут дополняться и изменяться ежегодно, как произошло с Законом о приватизации, о банкротстве. Страна должна знать своих героев. В «Словах назидания» Абай обращал внимание на необходимость формирования экономического мышления у людей своего времени: «Работающий человек только для себя похож на животное, которое заботится о своем брюхе. Вседержец любит того, кто трудится на благо человечества». Для достижения запланированных личностью целей необходимы: коренное изменение общественной психологии, ее переориентация; перемены в общественном сознании; возрождение нацтрадиций, привычек, накопленного веками опыта. Пепреходящее значение имеют мысли великого Абая: чтобы дети служили своему народу, надо хорошо знать родной язык. В то же время он призывал казахов овладевать другими языками, перенимать опыт других народов. Он говорит: «Знание чужого языка и культуры делают человека равноправным с этим народом, он чувствует себя вольно, и если заботы и борьба этого народа ему по сердцу, то он никогда не сможет остаться в стороне»; надлежащий подъем духовных и нравственных сил общества; подъем на самый высокий уровень значимости науки, ее непреходящей ценности для разработки и внедрения всего нового, передового; обеспечение субъектов рыночных отношений всесторонней информацией по рассматриваемым рыночным проблемам.