Балашов Талгат Тулеуович кандидат юридических наук, Директор института права и экономики КазНПУ им.Абая

Балашов Талгат Тулеуович
кандидат юридических наук,
Директор института права и экономики
КазНПУ им.Абая
сот т.:87012288861
Действие принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому,
обвиняемому права на защиту в системе принципов уголовного процесса
Республики Казахстан
В ходе предварительного следствия следователь, прокурор, обязаны
обеспечить участие защитника несовершеннолетнего подозреваемого и
обвиняемого с момента задержания либо с момента применения меры
пресечения до предъявления обвинения, а несовершеннолетнему обвиняемому
– с момента предъявления обвинения. Для исполнения этих требований
органом,
ведущим
уголовный
процесс,
должно
быть
вынесено
соответствующее постановление. К делу приобщается ордер адвоката,
документы иного лица, допущенного в качестве защитниках[1]. Орган,
ведущий уголовный процесс, в силу ч. 2 ст. 73 УПК Республики Казахстан не
должен принимать отказ несовершеннолетнего от защитника, независимо от
мотивов такого отказа. Если подозреваемый, обвиняемый, подсудимый достиг
совершеннолетия к моменту расследования или рассмотрения дела в суде, то
орган, ведущий уголовный процесс, вправе принять его отказ от защитника с
точным соблюдением требований ст. 73 УПК РК [1]. Таким образом, важной
процессуальной гарантией реализации конституционного права на защиту
несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях
является принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту
(ст. 26 УПК РК).
В.М. Савицкий справедливо считает, что право на защиту включает в
себя как минимум три составные части: 1) право самого обвиняемого
(подозреваемого,
подсудимого,
осужденного)
использовать
любые,
не
противоречащие закону средства и способы для оспаривания полностью или
частично выдвинутого против него обвинения, выявления обстоятельств,
смягчающих его ответственность; 2) право обвиняемого воспользоваться
помощью защитника; 3) обязанность органов дознания, следователя, прокурора
и суда разъяснить обвиняемому его права и обеспечить реальную возможность
их осуществления [1]. Конституционный принцип обеспечения права на защиту
является проявлением заботы не только об интересах несовершеннолетнего
подозреваемого и обвиняемого. Он установлен и в публично-правовых
интересах,
как
гарантия
правильного
разрешения
уголовного
дела.
Эффективная защита прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых
отвечает интересам государства и общества, которые заинтересованы в том,
чтобы каждый совершивший преступление, был подвергнут справедливому
наказанию, и ни один невиновный не был привлечён к уголовной
ответственности и осужден.
Ю.Н. Белозеров отмечает: «в общем смысле защита есть противодействие
нарушениям и незаконным ограничениям прав, свобод, и интересов личности,
предупреждение этих нарушений и ограничений, а также возмещение
причиненного вреда в случае, если отразить или предупредить данные
нарушения и ограничения не удалось» [1].
Рассматривая право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и
обвиняемых, следует отметить определение права обвиняемого на защиту,
которое даёт Э.Ф. Куцова. Она пишет: «Правом обвиняемого на защиту
является совокупность прав обвиняемого, его законного представителя,
защитника, с помощью которых они могут защищать законные интересы
обвиняемого:
опровергать
необоснованные
обстоятельства,
смягчающие
ответственность
обвинения;
выяснять
обвиняемого;
добиваться
решения всех вопросов, затрагивающих законные интересы обвиняемого в
строгом соответствии с законом» [2].
Содержание рассматриваемого принципа уголовного процесса РК не
ограничивается
закреплением
в
законе
права
несовершеннолетнего
подозреваемого и обвиняемого на защиту. Оно включает в себя реальные
гарантии, обеспечивающие осуществление этого права. Каждому конкретному
праву
несовершеннолетнего
обязанность
следователя,
подозреваемого,
дознавателя,
обвиняемого
прокурора
и
соответствует
суда
обеспечить
осуществление этого права.
Среди принципов уголовного процесса призванных наиболее эффективно
обеспечивать реализацию права на защиту несовершеннолетнему
подозреваемому, обвиняемому следует выделить: 1) законность (ст. 10 УПК
РК); 2) уважение чести и достоинства личности (ст. 13 УПК РК); 3)
неприкосновенность личности (ст. 14 УПК РК); 4) охрану прав и свобод
граждан при производстве по уголовным делам (ст. 15 УПК РК); 5)
презумпцию невиновности (ст. 19 УПК РК); 6) всестороннее, полное и
объективное исследование обстоятельств дела (ст. 24 УПК РК); 7)
обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту (ст. 26 УПК
РК); 8) свобода обжалования процессуальных действий и решений (ст. 31
УПК РК). Несомненно, и другие принципы уголовного процесса Республики
Казахстан играют важнейшую роль в обеспечении прав и законных
интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Вместе с тем,
нами представлена соответствующая систематизация принципов уголовного
процесса наиболее четко определяющих право несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого на защиту.
Законность – универсальный, общеправовой принцип, который нашел
нормативное
воплощение
в
многочисленных
статьях
действующей
Конституции Республики Казахстан. Принцип законности в уголовном
процессе – это требование от органов, ведущих уголовный процесс
осуществления своих функций и реализации полномочий на основе строгого
соблюдения Конституции РР, УПК РК и иных законов, регулирующих
уголовно–процессуальную
деятельность.
Принцип
законности
занимает
главенствующее положение в системе процессуальных гарантий. Законность
есть строгое и неуклонное соблюдение законов всеми органами государства,
всеми учреждениями и общественными организациями, должностными лицами
и гражданами1.
В литературе справедливо отмечается, что законность «заключает в себе
требование, обращенное к органам расследования, прокурору и суду, все свои
решения принимать при наличии достаточных оснований, а также обеспечивает
охрану прав и свобод граждан, участвующих в деле, от неправомерных
действий органов и лиц, ведущих производство по данному делу» [3].
Следовательно, строгое соблюдение положений закона, регламентирующих
порядок и условия обеспечения права на защиту несовершеннолетних
подозреваемых и обвиняемых служит основной предпосылкой реализации
данного права в досудебных стадиях. В этом плане уголовно-процессуальным
законом Республики Казахстан закрепляется в относительной степени
достаточный правовой механизм обеспечения права на защиту.
Принцип законности обязывает лиц, ведущих уголовный процесс,
разъяснять несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым их права, в том
числе право на защиту, обеспечивать реальную возможность осуществления
прав и свобод, а также соблюдать назначенный порядок действий, связанных с
их реализацией.
Обеспечивается участие законных представителей (в соответствии со ст.
487 УПК РК по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к
обязательному участию в деле привлекаются их законные представители). При
допросе несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого, не достигших
шестнадцатилетнего возраста, а также достигших этого возраста, но имеющих
признаки отсталости в психическом развитии участие педагога или психолога
1
Строгович М.С. Избранные труды. В 3-х т. Т. 1. Проблемы общей теории права. С. 20-21.
обязательно.
В
данном
случае
признание
умственной
отсталости
несовершеннолетнего зависит от следователя. Следователю необходимо
всесторонне
изучить
личность
несовершеннолетнего
подозреваемого
и
обвиняемого и при наличии данных, свидетельствующих об умственной
отсталости несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, в силу ст. 241
УПК РК назначить психолого-психиатрическую экспертизу для решения
вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в
психическом развитии. Указанные вопросы могут быть поставлены на
разрешение эксперта, при этом в обязательном порядке должен быть поставлен
вопрос
о
степени
умственной
отсталости
несовершеннолетнего,
интеллектуальное развитие которого не соответствует его возрасту.
Так В.П. Божьев отмечает: «Возможность несовершеннолетнего в полной
мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих
действий (бездействия) либо руководить ими из-за отставания в психическом
развитии, не связанным с психическим расстройством, устанавливается путем
постановки на разрешение психолого-психиатрической экспертизы следующих
вопросов: «Страдал ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения
инкриминируемого ему деяния психическим расстройством»; «Имеется ли у
несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическом развитии, не
связанное с психическим расстройством»; «Мог ли несовершеннолетний
обвиняемый во время совершения инкриминируемого ему деяния осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий либо
руководить ими и, если мог, то в какой мере» [2]? Таким образом, в
зависимости от обстоятельств необходимо назначать комплексную судебную
психолого-психиатрическую,
медико-психологическую
либо
судебно-
психиатрическую экспертизу. В силу умственной отсталости, не связанной с
психическим расстройством, несовершеннолетний обвиняемый может неверно
оценивать свои действия и обстоятельства, контролировать свои поступки.
Уважение
чести
и
достоинства
личности
–
в
преамбуле
Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря
1966 г. говорится о том, что признание достоинства, присущего всем членам
человеческого сообщества, является основой свободы, справедливости и всех
неотъемлемых прав личности. Следует отметить, что Международный пакт
ратифицирован Законом РК 28 ноября 2005 года, вступил в силу для
Республики Казахстан 24 апреля 2006 года. Признавая приоритет личности, ее
прав и свобод, Республика Казахстан принимает на себя обязанность охранять
достоинство личности во всех сферах жизни и не допускать его умаления ни
при каких обстоятельствах. Данный принцип направлен на защиту личности, ее
чести и достоинства, прежде всего от злоупотреблений со стороны
должностных
лиц,
полномочиями,
наделенных
позволяющими
в
им
уголовном
процессе
применять
в
властными
отношении
несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых меры принуждения и
совершать иные действия, связанные с ограничением их прав и свобод.
Необходимо помнить, что несовершеннолетний обвиняемый – это особая
личность и особая процессуальная фигура [4]. Во-первых, незавершенность
психического и физического развития, желание самоутвердиться, проявить
себя в каком-нибудь деле и многие другие особенности подросткового
возраста обусловливают мотивацию, тот или иной способ совершения
преступления. Во-вторых, статус несовершеннолетнего подозреваемого и
обвиняемого предполагает расширенный круг участников процесса
расследования уголовного дела, специфику применения определенных
методов и способов воздействия, разработанных с учетом психологии этой
категории лиц.
В Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных
Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
(Пекинские правила), важным механизмом поддержания соответствия практики
уровню научных достижений и условием развития и совершенствования системы
правосудия в отношении этой категории лиц признается необходимость широкого
использования
результатов
исследовательской
работы
как
основы
для
рациональной политики в этой области. В условиях быстрых и часто радикальных
изменений в стиле жизни молодежи, а также формах и масштабах преступности
несовершеннолетних, реакция общества и правосудия на правонарушения и
преступность со стороны этой категории лиц быстро становится устаревшей и
неадекватной.
Поэтому
усовершенствовании
существует
методов
необходимость
расследования
в
постоянном
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними, тактики производства следственных действий с их
участием
и
как
основополагающий
фактор
–
в
исследовании
самого
несовершеннолетнего правонарушителя со свойственными ему особенностями
возрастного и психологического характера.
Также данный принцип обязывает компетентных органов и их
должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, принимать
меры к защите прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых
и обвиняемых.
Неприкосновенность личности в уголовном процессе означает, что никто
не должен задерживаться, лишаться свободы иначе как на таких основаниях и в
соответствии с такой процедурой, которые предусмотрены действующим
уголовно–процессуальным законом Республики Казахстан. Задержание и
заключение под стражу как меры уголовно-процессуального принуждения
связаны с лишением личности свободы. Незаконное и необоснованное
применение данных мер может нанести существенный ущерб правам и
свободам человека и гражданина.
Охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам приоритетная задача любого правового государства. Признавая права и
свободы человека высшей ценностью, государство гарантирует их
соблюдение и защиту. В досудебных стадиях уголовного процесса данные
функции возложены на должностных лиц, уполномоченных осуществлять не
только расследование, но и контроль, и надзор за ним. В соответствии с этим
в обязанности должностных лиц входит разъяснение несовершеннолетним
подозреваемым и обвиняемым, наряду с их законными представителями, их
права на защиту, а также обеспечение возможности осуществления этого
права.
Принцип презумпции невиновности – одно из главных демократических
проявлений
современного
уголовного
процесса
Республики
Казахстан.
Презумпция невиновности, при правильном ее понимании и применении
исключает
предвзятость,
односторонний
обвинительный
подход
при
расследовании и разрешении уголовных дел по делам несовершеннолетних
подозреваемых и обвиняемых, не допускает скороспелых, произвольных
решений о привлечении их в качестве обвиняемых по простому подозрению,
впечатлению, предвзятому отношению. Она требует бережного отношения,
ограждает от привлечения по случайному стечению обстоятельств, ложному
оговору, непроверенному подозрению [5].
Право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых
неразрывно связанно с презумпцией невиновности, согласно которой
несовершеннолетний обвиняемый признается невиновным, пока его
виновность не будет несомненно доказана и подтверждена приговором суда,
вступившим в законную силу. Данное правовое положение противоположно
тому, при котором несовершеннолетнего обвиняемого заранее считают
виновным и относятся к нему как к преступнику, участь которого
предрешена, а если он считает себя невиновным, то должен доказать это тем,
кто его изобличает и судит [2].
Бремя доказывания по уголовным делам несовершеннолетних возлагается на
обвинителя. Доказывать свою невиновность – право несовершеннолетнего
обвиняемого, а не его обязанность. Несовершеннолетний подозреваемый,
обвиняемый могут представлять доказательства, давать любые показания
либо полностью отказаться от дачи показаний или ответов на отдельные
вопросы. Отказ от показаний, дача противоречивых или ложных показаний
не являются основанием для привлечения несовершеннолетнего обвиняемого
к ответственности и вынесения обвинительного приговора за эти действия.
Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела –
неотъемлемое
условие
процессуальный
установления
истины
по
делу.
Уголовно–
закон обязывает следователя принять все меры для
всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, для
того
чтобы
выявить
как
уличающие,
так
и
оправдывающие
несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, а также смягчающие и
отягчающие их ответственность обстоятельства (ст. 24 УПК РК). Как
правильно отмечает С.П. Ефимичев, - следователь обязан расследовать
уголовное дело полно, всесторонне, и объективно, выяснять все смягчающие и
отягчающие вину обстоятельства» [2]. В ходе производства по делу органы,
ведущие уголовный процесс, обязаны установить обстоятельства, смягчающие
уголовную ответственность и наказание, и обстоятельства, отягчающие
уголовную ответственность и наказание. Это требование Уголовного кодекса
Республики Казахстан. И если перечень отягчающих обстоятельств является
исчерпывающим (ст. 54 УК), то это не относится к перечню смягчающих
обстоятельств [2].
Свобода обжалования процессуальных действий и решений как принцип
уголовного процесса в определенной степени связан с провозглашением в
Конституции Республики Казахстан норм, закрепляющих основные права и
свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права. Все государственные органы,
участвующие в процессе нормативно-правового регулирования уголовного
процесса, обязаны принимать в соответствии со своей компетенцией меры,
направленные на реализацию указанной обязанности государства: с одной
стороны, это создание правовой основы реализации права на жалобу как
принципа
уголовного
процесса
в
соответствии
с
конституционными
положениями, с другой – применение норм, направленных на реализацию права
на жалобу. Ст. 31 УПК РК регулирует право на жалобу, для реализации
которого
в
гл.
13
УПК
РК
сосредоточена
совокупность
норм,
регламентирующих основания и порядок обжалования процессуальных
действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных
лиц, ведущих уголовный процесс. Норма ст. 31 УПК РК также выражает
демократические начала в сущности правосудия по уголовным делам, не
ограничивая право несовершеннолетних участников уголовного процесса на
обжалование
процессуальных
действий
и
решений
органов,
ведущих
уголовный процесс.
Таким образом, нормы Конституции Республики Казахстан являются
отправными,
определяющими
развитие
любого
законодательства.
Конституционное право на защиту (стст. 13, 16 Конституции Республики
Казахстан) относится к общеправовым принципам, которые охватывают всю
правовую систему соответствующего государства. Данное право получило
воплощение в уголовно-процессуальном законе (ст. 26 УПК КР) в качестве
принципа – основополагающей правовой идеи, определяющей построение
всего
уголовного
процесса,
его
сущность,
характер
и
демократизм.
Обеспечение несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому права на
защиту, как принцип уголовного процесса опирается на конституционные и
уголовно–процессуальные нормы.
Литература
1. пп. 8, 11, 12 нормативного постановления Верховного Суда Республики
Казахстан от 6 декабря 2002 г. № 26 «О практике применения уголовнопроцессуального законодательства, регулирующего право на защиту».
2. п. 5 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан
от 11 апреля 2002 года № 6 «О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную
антиобщественную деятельность».
3. См.: Ларин А.М., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс
России: Лекции – очерки / Под ред. В.М. Савицкого. – М., 1997. С. 62.
4. Белозеров Ю.Н. и др. Принцип равенства и особенности правового
положения иностранных граждан в уголовном процессе России. - М., 1998. С.
21.
5. См.: Мартынчик Е.Г. Субъективные права обвиняемого и их
процессуальные гарантии. «Государство и право». 1976. Стр. 88.
6. Строгович М.С. Избранные труды. В 3-х т. Т. 1. Проблемы общей теории
права. С. 20-21.
7. Курс советского уголовного процесса: Общая часть. // Под ред. А.Д.
Бойкова и И.И. Карпеца. – М., 1989. С. 150.
8. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М., 2002. С.
878.
9.Макаренко
И.А.
Криминалистическое
учение
о
личности
несовершеннолетнего обвиняемого. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 3.
10. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция
невиновности. // Под ред. В.М. Савицкого. – М., 1984. С. 74-75.
11. Стецовский Ю.Ж. Уголовно–процессуальная деятельность защитника. - М.,
1982. С. 12 – 13.
12. Ефимичев С.П. Принцип состязательности и его реализация в уголовном
судопроизводстве. Российский следователь, 2005. № 1. С. 5.
13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан.
Общая и особенная части. – Алматы, 2008. С. 91.
Summary
The action of the principle of ensuring accused the right to defence of the
minors suspect in the sнstem of the principles of criminal procedure.