Методика проведения обследований состояния охраны труда

Методика проведения обследований состояния охраны труда
Служба охраны труда в соответствии с возложенными на нее обязанностями постоянно
контролирует соблюдение работниками требований нормативно - правовых актов по
охране труда, в т. ч. и во время проведения административно-общественного контроля в
составе соответствующей комиссии.
Цель контроля — оценка соответствия состояния охраны труда структурного
подразделения требованиям нормативно-правовых актов по охране труда и подготовка
управленческих решений, направленных на создание здоровых и безопасных условий
труда.
Контроль (проверка) должен проводиться в присутствии руководителя структурного
подразделения, а во время проверки объектов, машин, механизмов, оборудования
повышенной опасности — и в присутствии инженерно-технического работника,
отвечающего за их техническое состояние.
Как подготовиться к проверке и на что обращать внимание во время проверки?
Перед посещением того или иного структурного подразделения необходимо:
определить перечень нормативно-правых актов, соблюдение которых должно быть
обеспечено в этом подразделении и выписать их основные требования безопасности с
указанием пунктов этих требований. Выяснить, сколько и каких инструкций по охране
труда должно действовать в этом структурном подразделении;







выяснить в травмпункте (если такой есть на предприятии) количество обращений
работников этого структурного подразделения за медицинской помощью в связи с
несчастным случаем и провести их анализ по профессиям и по степени тяжести
повреждения здоровья;
проверить по протоколам соблюдение сроков проведения проверки знаний по
вопросам охраны труда инженерно-технических работников и рабочих,
выполняющих работы повышенной опасности;
по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (параметрам вредных
производственных факторов) определить рабочие места, на которых превышаются
предельно допустимые уровни вредных производственных факторов (излучение,
шум, вибрация и т. п.) и предельно допустимых концентраций вредных веществ в
воздухе рабочей зоны (запыленность, загазованность и т.п.);
сделать выборку по количеству работников, подлежащих периодическим
медицинским осмотрам и проверить своевременность их проведения;
в службе главного энергетика проверить наличие протоколов измерения
заземления, сопротивления изоляции и петли фаза-ноль, паспортов на системы
приточно-вытяжной вентиляции и соблюдение сроков очередного измерения,
испытаний и осмотров;
в службе главного механика проверить соблюдение сроков проведения плановопредупредительных ремонтов (ППР) оборудования;
ознакомиться с паспортом на здание, в котором находится это структурное
подразделение.
В самом структурном подразделении необходимо проверить:

наличие схемы расположения технологического оборудования и соответствие его
расположения схеме;













наличие журнала регистрации инструктажей по вопросам охраны труда и его
соответствие типовому, соблюдение сроков проведения инструктажей;
материалы (протоколы, акты обследования, журналы регистрации и т. п.)
действующей в структурном подразделении системы контроля за состоянием
условий и безопасности труда;
наличие и ведение журнала учета нарядов-допусков на выполнение работ
повышенной опасности (при наличии таких работ);
наличие на рабочих местах инструкций, плакатов и предупреждающих надписей по
охране труда, знаков безопасности, технологических карт с основными
требованиями безопасности во время выполнения той или иной операции;
наличие перечня объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной
опасности, графика их периодического осмотра и его выполнения;
наличие средств коллективной защиты:
оградительных приспособлений;
предохранительных приспособлений для предотвращения аварий и разрушений
отдельных частей оборудования;
тормозных устройств для быстрой остановки оборудования и отдельных его
элементов;
сигнализирующих устройств (светоцветовой и звуковой сигнализации, указателей
уровня, давления, температуры);
устройств дистанционного управления производственным оборудованием,
технологическими процессами, связанными с производством и использованием
взрывчатых, токсичных, легковоспламеняющихся веществ и радиоактивных
материалов;
устройств дистанционного управления запорной и регулирующей аппаратурой,
размещенной в труднодоступных, огнеопасных и других зонах, продолжительное
пребывание обслуживающего персонала в которых недопустимо;
состояние условий и безопасности труда.
В частности:












наличие и состояние первичных средств пожаротушения;
наличие и работу обще обменной приточно-вытяжной и местной вентиляций;
соблюдение сроков обучения работников по охране труда;
знания у работающих требований инструкций по охране труда и их соблюдение;
выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным
договором (соглашением),
предписаниями органов государственного надзора и службы охраны труда,
приказов руководителя предприятия и т. д.
выполнение доведённого плана планово-предупредительных ремонтов (ППР)
оборудования, механизмов, машин, вентиляционных, установок;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты и правильность их
использования;
наличие и укомплектованность аптечек первой до врачебной помощи;
организацию рабочих мест и соответствие их требованиям норм и правил охраны
труда, соблюдение габаритов безопасности;
соблюдение регламентов технологических процессов;
состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, проходов, проездов, мест
эвакуации людей и т.д.
В связи со значительным количеством разных технологических процессов требования
безопасности регламентируются также значительным количеством правил, поэтому
изложить эти требования безопасности в одной статье невозможно. Остановимся для
примера на требованиях безопасности для отдельных видов производств и оборудования
повышенной опасности.
Например:
во время проверки распределительных устройств, шкафов, сборок необходимо обращать
внимание:


на наличие замков, знаков безопасности (предупреждающих, запрещающих и т.д.);
калиброванных плавких вставок, электрических схем на внутренней стороне двери,
заземления;
во время проверки газосварочного оборудования необходимо проверить:





наличие водяного затвора во время питания сварочного поста ацетиленом от сети
или от генератора (подключение к генератору более одной горелки или резака
запрещается);
уровень воды, который должен быть на уровне контрольного крана и должен
проверяться при включенной подаче газа не реже двух раз за смену;
наличие специальных ключей для присоединения редуктора к кислородному
баллону и для открытия и закрытия вентиля ацетиленового баллона;
соблюдение требований безопасности во время хранения, размещения
ацетиленовых и кислородных баллонов на рабочих местах (баллоны должны
храниться вертикально в башмаках, закрепленными и не ближе 5 м от места
сварки);
оборудованы ли постоянные рабочие места местной вытяжной вентиляцией,
сварочным столом, сосудом с водой для охлаждения горелки, стулом, высоту
которого можно регулировать, крюком для безопасного подвешивания горелки
(резака);
во время проверки электросварочного оборудования необходимо проверить:





наличие заземления корпусов сварочных трансформаторов, генераторов, автоматов
и машин контактной сварки, сварочных столов и плит, обратных проводов;
наличие рубильника для подключения электросварочных аппаратов к электросети;
регуляторов сварочного тока, указателей тока (амперметра) и напряжения
(вольтметра) в сварочной цепи;
ограничителя холостого хода сварочного трансформатора;
обратить внимание на высоту сварочной кабины, которая должна быть не ниже 1,8
м, а между полом и стенкой должна быть щель для подсоса приточного воздуха.
Кабина должна быть окрашена светлой матовой краской (желательно масляной).
Сварочный стол должен быть оборудован местной вытяжной вентиляцией, стулом
из диэлектрического материала, сидение которого регулируется по высоте;
во время проверки сосудов, работающих под давлением, необходимо обратить внимание
на:



зарегистрирован ли сосуд в органах технического надзора и своевременно ли
произведен технический осмотр;
наличие на сосуде таблички или клейма с регистрационным номером, допустимым
значением рабочего давления, датой следующего внешнего и внутреннего
освидетельствования, гидравлического испытания;
исправность предохранительных клапанов, манометров, запорной арматуры;
во время проверки грузоподъемных машин и механизмов необходимо обратить внимание
на:


своевременность регистрации, технических осмотров;
наличие и ведение эксплуатационной документации (журналов учета
грузоподъемных машин и механизмов, вахтенных, периодических осмотров






кранов, учета и осмотра съемных грузозахватных устройств, тары);
наличие сигнальных (предупреждающих, запрещающих) цветов и знаков
безопасности на опасных выступающих частях;
наличие кнопочного пульта управления с пола из изоляционного материала;
исправность приборов и приспособлений безопасности;
наличие запрещающих, предупреждающих, предписывающих надписей: но кране
— регистрационного номера, грузоподъемности, даты следующего испытания;
на блоке съемного грузозахватного устройства - инвентарного номера устройства,
грузоподъемности, даты проведенного испытания; но таре — инвентарного номера
тары, ее назначения, собственного веса и наибольшего веса груза, для
транспортировки которого она предназначена;
исправность приборов и приспособлений безопасности;
во время проверки окрасочного цеха необходимо проверить:







состояние участков, оборудованных окрасочными камерами с вытяжной
вентиляцией;
наличие заземления краскораспылителя;
наличие в местных вентиляционных системах фильтров на вытяжной системе для
очистки вентиляционных выбросов, содержащих вредные вещества;
наличие графика осмотра окрасочного оборудования, аппаратуры и
вентиляционных устройств;
наличие и техническое состояние средств механизации для переливания краски из
тары (общая масса с тарой — более 10 кг);
техническое состояние тары, в которой находятся окрасочные материалы (она
должна быть исправной, плотно закрытой, небьющейся, не стеклянной..
Необходимо иметь в виду, что во время окрашивания в окрасочных камерах маляр
должен находиться вне камеры, возле открытого проема таким образом, чтобы
факел лакокрасочного материала был направлен в сторону воздухоотсасывающего
отверстия. В случаях, когда маляр во время окрасочных работ должен находиться
внутри камеры и перемещаться по всей камере, отсасывание воздуха должно
осуществляться снизу при верхней подаче приточного воздуха.
Во время проверки производственных подразделений
в каждом конкретном случае необходимо руководствоваться нормативно-правовыми
актами, действующими в соответствующей отрасли.
Во время оформления результатов проверки и составления предписания
инженер по охране труда должен изложить выявленные нарушения со ссылкой на
конкретный пункт нарушенных правил. Только в таком случае его требования не будут
вызывать отрицательной реакции у руководства структурного подразделения.