зарождение международного молодежного туризма в ссср
реклама
-1ЗАРОЖДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МОЛОДЕЖНОГО ТУРИЗМА В СССР Соловьев А.А. Орловский государственный университет, Орел, Россия. Статья посвящена проблемам становления и развития молодежного туризма в СССР в эпоху активного идеологического противостояния двух социально-политических систем. На многочисленных архивных материалах анализируется работа специально созданных государственных структур, становления механизма партийно-государственного контроля за данным направлением их деятельности. Приводятся многочисленные примеры, свидетельствующие о крайней степени заформализованности данного направления работы, его ориентированности на запросы идеологии, а не населения страны. Clause is devoted to problems of becoming and development of youth travel in the USSR during an epoch of active ideological opposition of two sociopolitical systems. On the basis of archival materials work of specially created state structures is analyzed. Development of the mechanism of the party and state control is studied. The examples testifying to an extreme degree of bureaucracy in this work, its orientation to inquiries of ideology, instead of interests of the person are resulted. Молодежный туризм как часть социального туризма наиболее ярко проявил себя именно в Советском Союзе и сейчас, когда проблема дальнейшего развития молодежного туризма стоит достаточно остро, важно понять, как происходило становление этой отрасли в СССР. Во второй половине 50-х гг. в СССР партийные органы, считая молодёжь важным рычагом идеологического влияния на Западе, приняли меры к активизации движения солидарности с молодыми борцами за мир и «общественный прогресс». Этой цели служило постановление ЦК ВЛКСМ «Об укреплении связей с молодежными организациями стран народной демократии», принятое в августе 1956 г., подтолкнувшее процесс установления прямых деловых контактов комсомольских республиканских, краевых и областных комитетов с молодежными организациями социалистических государств. Практическим воплощением этих идей стал VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, прошедший в 1957 г. и ознаменовавший собой начало нового направления в туризме - международного молодежного туризма. С этого времени он успешно набирал темпы, наряду с международными туристскими обменами советских профсоюзов. Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -2- 25 мая 1958 г. было положено организационное начало молодежному туризму Постановлением комиссии ЦК КПСС о создании в рамках КМО СССР Бюро международного молодежного туризма «Спутник». В соответствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 3 июня 1958 г. №1731-РС, постановлением Секретариата ЦК ВЛКСМ (протокол № 5 п.7) от 5 июня 1958 г.1, а также на основании постановления Президиума Комитета молодежных организаций СССР от 1958г.2 при Комитете молодежных организаций (КМО СССР) было создано Бюро Международного молодежного туризма. Его целью было заявлено: расширение «политических и культурных связей советской молодежи с молодежью капиталистических стран», упрочнение «братских связей с юношами и девушками стран народной демократии», создание «дополнительных благоприятных условий для распространения среди зарубежной молодежи правдивой информации о жизни советского народа»3. БММТ «СПУТНИК» работало под непосредственным руководством ЦК ВЛКСМ. Были учреждены его республиканские, краевые и областные отделения. Задача Бюро Международного молодежного туризма состояла в проведении туристских путешествий зарубежной молодежи по Советскому Союзу и советской молодежи за границу на доступных для нее условиях. Оно должно было осуществлять оперативно-хозяйственное руководство туристскими лагерями, базами, маршрутами, разрабатывать планы строительства. Руководство Бюро осуществлялось председателем, который назначался и освобождался Президиумом КМО СССР.4 Первым руководителем Бюро стал Н. Новокрещенов. БММТ «СПУТНИК» являлось хозрасчетной организацией, работа которой строилась главным образом на основе безвалютного туристского обмена с зарубежными организациями, занимающимися молодежным туризмом.5 Название организации было выбрано не случайно. В 1957 г. в Советском Союзе был запущен первый искусственный спутник Земли и название символизировало собой прорыв «железного занавеса». Вскоре эмблема организации – земной шар, опоясанный орбитой спутника Земли – стала известна и популярна в самых отдаленных уголках планеты. Уже в 1958 г. БММТ были заключены договоры и соглашения с 8 организациями нескольких европейских стран о приеме в Советском Союзе Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -3- 1659 человек из–за границы и отправке в зарубежные поездки 1465 советских туристов. В единственном на тот момент молодежном лагере в Сочи отдохнуло 1000 советских и зарубежных юношей и девушек, а по зарубежным и внутрисоюзным маршрутам «Спутника» путешествовало около 3,5 тысяч туристов. Прием осуществлялся в 3 городах Советского Союза: Москве, Ленинграде и Киеве. В целях удешевления стоимости путёвок, обслуживание организовывалось значительно проще, чем в «Интуристе»: «...без излишнего комфорта...»6. Стоимость туристских путевок в 1959 г. по безвалютному обмену ВЦСПС и БММТ «СПУТНИК» значительно разнилась. Так цена поездки по линии БММТ «СПУТНИК» в ГДР составляла 900 руб., в то время как поездка по линии ВЦСПС составляла 1050 руб. Меньше всего эта разница ощущалась в стоимости путевок в западные страны, такие как Франция и Австрия, так как уровень сервиса в них был довольно высок, и сэкономить было сложнее.7 Перевозка туристов железнодорожным транспортом осуществлялась в жестких плацкартных некупированных вагонах. На конечных пунктах приема туристов для транспортного обслуживания использовались специализированные автобусы, а чаще городской транспорт. Питание туристов было 3-х разовым и часто, особенно в дороге, заменялось сухим пайком. Но иногда использовались и вагоны-рестораны. Размещение осуществлялось в гостиницах, студенческих общежитиях, домах отдыха - в комнатах на 4-8 человек, и даже в походных палатках. Для приема молодых туристов в 1958г. БММТ «СПУТНИК» были переданы московская и ленинградская турбазы, а также Кавказский международный молодежный туристский лагерь.8 Стоимость туристских путевок для поездки за границу в 1960 г. варьировалась от 900 руб. в такие страны как Польша и Венгрия до 1100 в Швейцарию и 1300 в Австрию. При этом продолжительность тура составляла в среднем 12-14 дней. Реже длительность поездки увеличивалась до 18 дней (в Чехословакию) или 19 дней (в Австрию), так как это сильно сказывалось на стоимости путевки. Получение карманных денег было строго регламентировано и начислялось в национальной валюте. Так для поездки в Болгарию на 14 дней советские туристы получали 125 левов, для поездки в Австрию на 12 дней 192 шиллинга, а на 19 дней - 304.9 Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -4- Стоимость путевок для иностранных гостей, не смотря на попытки удешевления, считалась довольно высокой. Не удивительно, что среди иностранных туристов преобладали представители интеллигенции и студенты. Так по данным на октябрь 1960 г. СССР по линии бюро международного молодежного туризма посетило 2600 туристов из 15 капиталистических стран. Среди них рабочие и крестьяне занимали наименьшую часть.10 Кроме экономических также существовали проблемы организационные. В своих отчетах заведующий отделом путешествий советской молодежи за границу Б. Кирьякова, говоря о выездах советских молодых туристов за границу, отмечала серьёзные недостатки в комплектовании групп, отборе туристов, оформлении документов. Из-за неукомплектованности в 1958 г. из СССР выехало на 114 туристов меньше. В результате неточности в инструктаже группа киргизских туристов выехала в одних костюмах, зачастую советским туристам не хватало денег на обратную дорогу, из-за невнимательности люди путешествовали с просроченными документами. Помимо организационных проблем существовали и иные. Неоднократно члены групп из Грузии проявляли полную бестактность в общении с иностранцами, старшая пермской группы Борисова вместо посещения предприятия выступила с инициативой посетить кабаре, что, конечно же, в то время было воспринято как вопиющий случай. Существовали факты межнациональных конфликтов и спекуляций. Так молдавские туристы во время одной из поездок грубо оскорбили башкирских, а турист из г. Калинина продал свои часы венгру.11 Своё недовольство качеством обслуживания высказывали и советские туристы. Основные нарекания поступали на обилие свободного времени, на непрофессиональное обслуживание переводчиками, которые не знали достопримечательностей. Часто группы забывали встретить, обеспечить транспортом, программа и питание не были распланированы, в результате чего туристы не имели возможности даже принять душ, маленького сухого пайка не хватало.12 Жалобы иностранных туристов в СССР носили иной характер. Члены одной из французских групп на протяжении всей поездки настойчиво просили избавить их от приставания «личностей», пытающихся сделать у них Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -5- покупки.13 Серьёзные нарушения существовали и со стороны иностранных туристов в СССР. Так туристы из Польши провозили вещи для продажи «с целью наживы». Выйдя из поезда, они сразу же раскладывали вещи у здания вокзала и «не реагировали на замечания переводчика». Пытались менять деньги, провозили спирт, пили в поезде, пытались угостить переводчика и категорически отказывались подчиняться распорядку. «Мы попали в концлагерь», «у вас еще проявляется сталинизм»- заявляли они. Иначе выглядели туристы из Чехословакии. Они каждый день вели подсчеты питания и обслуживания. Все группы были очень дисциплинированны.14 Следует сказать, что в СССР существовал серьёзный идеологический контроль за иностранными туристами, часто перераставший в грубость работников. Во время пребывания на туристской базе польских туристов работница периодически проверяла простыни. Зачастую вламывались в дверь, подозревая, что там вместе мужчины и женщины. Одного из польских туристов вывели за руку с танцевальной площадки за то, что он танцевал рок-н-ролл, «для ознакомления окружающих с этим танцем».15 В результате из-за обилия спекулятивных сделок с иностранцами, аморального поведения в общении с ними секретарь ЦК ВЛКСМ Л. Балясная предложила обсудить в секретариате ЦК ВЛКСМ вопрос о серьезных ошибках в работе БММТ.16 Были предложены меры по улучшению работы комсомольских организаций по приему зарубежных делегаций и групп туристов в Советском Союзе. Было принято решение обязать ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомы, обкомы и горкомы комсомола улучшить идеологическую работу среди молодежи и рекомендовать для посещения иностранцами образцовые комсомольские активы. Предлагалось для работы с иностранцами создать при ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомах, обкомах и горкомах комсомола постоянно действующие комиссии во главе с секретарем ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов и горкомов комсомола для решения вопросов по приему иностранцев, а так же актив переводчиков. Также предлагалось создать уголки интернациональной дружбы, комсомольские дружины при универмагах и гостиницах, подобрать несколько квартир молодых рабочих, куда можно пригласить иностранцев для ознакомления. Мерой первой Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -6- необходимости считалось проведение рейдов по проверке готовности промышленных предприятий к приему иностранцев, совещаний с персоналом гостиниц, ресторанов, парков, магазинов, обсуждение вопросов улучшения обслуживания иностранцев и правильного отношении к ним. Самым радикальным предложением стало предоставление права органам милиции принятия решительных мер таких как задержание спекулянтов и лиц аморального поведения, а также выселение их города. Также предлагалось освещать пребывание иностранцев в печати и по радио и расширить издание туристских проспектов.17 Определённые меры были предприняты и в оптимизации обслуживания советских туристов за границей. При транспортировке туристов до конечного пункта существовал серьезный недостаток. Советские туристы могли получить валютные средства в размере 10 рублей на человека только в иностранной столице, таким образом, оказываясь в пути без денег. Было принято решение о выдаче им карманных денег. Госбанк СССР получил разрешение менять деньги туристам по линии бюро в пределах допустимых норм.18 Выдача карманных денег в «Интуристе» тоже осуществлялась через Госбанк СССР.19 Это значительно улучшило обслуживание туристов, хотя на туристские потоки, конечно же, не повлияло. По-прежнему основные обмены организовывались с социалистическими государствами, где лидером являлась Польша. 20 Ещё одним видом деятельности бюро молодежного туризма при КМО СССР был обмен делегациями. 21 Важной вехой в становлении молодежного туризма в СССР стало участие представителей Бюро в международной конференции туристских организаций социалистических стран в г. Варна (Болгария) и на конференции в Будапеште, созванной Всемирной федерацией демократической молодежи мира в 1958г. Это, несомненно, способствовало расширению внешнеполитических связей государства. В 1959 г. бюро договорилось о совместной работе с 16 иностранными туристскими организациями. 22 Уже в 1959 г. советские туристы выезжали из всех союзных республик, 45 областей, краев и автономных республик РСФСР. В профессиональном составе в группах доминировали: инженерно-технические работУправление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -7- ники- 1213 человек, служащие-1370 человек и комсомольские работники1215 человек. Менее всего были представлены колхозники-344 человека и студенты 946 человек. Из них в возрасте до 25 лет-3444 человека, 2630лет-2053 человека, от 30 и выше-651 человек. 23 Путевки Бюро «Спутник» пользовались спросом не только у молодых туристов. Но молодежный туризм имел специфику, предполагая физические нагрузки и активный отдых, который был под силу не каждому. Поэтому назрела проблема неподготовленности туристов. Люди старшего возраста не всегда могли перенести все нагрузки, что сказывалось на программе групп. Поэтому согласно «Инструкции ЦК ВЛКСМ о порядке отбора туристов на выезд за границу» обкомы, крайкомы и ЦК ЛКСМ союзных республик должны были посылать за рубеж физически здоровых людей не старше 30 лет. 24 За первые три года динамика роста приема иностранных туристов, в СССР по линии бюро международного молодежного туризма была значительной. Если в 1958 г. было принято 1574 туриста, то уже в 1959 г. 9711 человек, а в 1960 году – 14172. При этом на 1961 г. был запланирован прием 17695 туристов. 25 Выездной молодежный туризм развивался не менее динамично. Так в 1958 году в зарубежные страны выехало 1364 советских туриста, в 1959 г. 6149 человек в 10 стран, а в 1960 г. – 9517 человек в 19 стран. На 1961 г. было запланировано 12629 туристов в 28 стран. 26 Таким образом, можно отметить, что уже на этапе своего становления международный молодежный туризм получил широкое распространение во многом благодаря поддержке власти. Деятельность БММТ «Спутник» была идеологизирована, и он служила рычагом «разоблачения реакционной внешней политики империалистических государств». Использовался целый ряд мер для активизации молодежных обменов между зарубежными странами, в особенности с социалистическими, что было продиктовано политической ситуацией. Туризм стал активным каналом пропаганды советской действительности среди зарубежной молодежи. Одна из главных задач молодежного туризма в СССР состояла в том, чтобы представители советской молодежи, выезжая в другие страны, были достойными полпредами страны Советов, вели активную идеологическую работу «по пропаганде успехов Советского Союза, всемирно-исторического значения ВеУправление общественными и экономическими системами 2006 № 2 -8- ликой Октябрьской социалистической революции, миролюбивой внешней политики СССР». Молодежный туризм являлся не только формой культурного сотрудничества, но и каналом острой идеологической борьбы между общественными системами - капитализмом и социализмом. Практика международного молодежного туризма свидетельствовала о том, что форма интернациональных связей молодежи через туризм являлась активным каналом укрепления дружбы молодого поколения, важным фактором привлечения на сторону социализма широких масс молодежи за рубежом, служила одним из средств «развенчивания буржуазной пропаганды». РГАСПИ Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С.45 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С.40 3 РГАСПИ Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С.45 4 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1, С.40. 5 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С.1. 6 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С.3. 7 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 27. С. 18 8 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С.4. 9 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 2. С. 78. 10 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 53. С. 25. 11 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 2. С. 204-205. 12 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 3. С. 29-35. 13 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 3. С. 18 14 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 3. С. 15. 15 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 3. С. 13-14. 16 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 59. С. 12. 17 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 52. С. 10. 18 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 53. С. 7. 19 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 53. С. 8. 20 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1, Д. 86. С. 3-4. 21 РГАСПИ. Ф-м 5, Оп.1, Д. 28. С. 31. 22 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 27. С. 16. 23 РГАСПИ Ф-м5. Оп. 1. Д. 27. С. 6. 24 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 27. С. 45. 25 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С. 27. 26 РГАСПИ. Ф-м5. Оп. 1. Д. 1. С. 28-29. 1 2 Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2
