правотвпроцесс право 13-14 - Библиотека БрГУ имени А.С

Учреждение образования Республики Беларусь
«Брестский государственный университет имени А.С.Пушкина»
Кафедра теории и истории государства и права
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
по дисциплине:
ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
сп. «Правоведение»
Форма обучения: дневная, заочная
Дневная – 3 курс
Заочная – 2 курс
Преподаватель Яковук Ж.А.
Брест, 2013-2014 гг.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ПО КУРСУ «ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС»
для студентов дневной формы обучения (3 курс, Правоведение)
Преподаватель Яковук Ж.А.
Тема 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Актуальность правотворческого процесса для Республики Беларусь.
2. Понятие, виды и принципы правотворчества. Его соотношение с
правообразованием,
правоустановлением,
нормотворчеством
и
законотворчеством.
3. Субъекты правотворчества.
4. Формы и стадии правотворчества.
5. Юридическая техника: понятие, виды, основные требования.
Тема 2. ПАРЛАМЕНТ (НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ) – КАК СУБЪЕКТ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1. Первая стадия – прогнозирование и планирование законодательства.
2. Вторая стадия – законодательная инициатива.
3. Третья стадия – предварительное рассмотрение проектов.
4. Четвертая стадия – рассмотрение проекта на заседании Палаты
представителей.
5. Пятая стадия – принятие закона.
6. Шестая стадия – рассмотрение и одобрение (отклонение) Советом
Республики принятых проектов законов.
7. Седьмая стадия – подписание и обнародование закона.
Тема 3. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – КАК СУБЪЕКТ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Место и роль Президента в правотворческом процессе. Акты Президента,
их конституционно-правовая природа. Делегирование законодательных
полномочий Президенту Парламентом. Временные декреты Президента.
Механизм их принятия и юридическая сила. Задачи и функции
Администрации Президента в правотворческом процессе.
2. Взаимодействие Президента с Национальным собранием и его палатами по
вопросам правотворчества. Реализация права законодательной инициативы
Президента в Палате представителей. Обращения Президента к Парламенту.
3. Взаимодействие Президента с органами государственного управления в
сфере правотворчества. Формы и механизм взаимодействия Президента с
Правительством в нормотворческой сфере. Контрольные функциии
Президента.
4. Взаимодействие Президента с судебной властью по вопросам
правотворчества.
5. Местные Советы депутатов и Президент в сфере правотворчества. Формы
взаимодействия.
Контрольные
функции
Президента.
Механизм
приостановления Президентом решений местных Советов депутатов.
Тема 4. ПРАВИТЕЛЬСТВО - СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ И РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Место и роль Правительства в механизме государственного
правотворчества. Формы осуществления Правительством правотворческой
деятельности. Механизм осуществления Правительством правотворческой
деятельности. Акты Правительства. Юридическая сила актов Правительства.
Опубликование и вступление в силу актов Правительства.
2. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом по вопросам
правотворческой деятельности. Право законодательной инициативы.
Ответственность Правительства.
Тема 5. РОЛЬ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВОТВОРЧЕСТВО МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И
САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Механизм и формы участия судебных органов Республики Беларусь в
правотворческом процессе. Осуществление судебного контроля за
конституционностью нормативных актов. Формы судебного реагирования на
выявленные правовые коллизии.
2. Взаимодействие судебных органов с органами законодательной и
исполнительной ветвей власти по вопросам законодательства.
3. Судебная практика и судебная статистика как формы планирования
правотворческой деятельности в государстве.
4. Характерные черты правотворческого процесса в административнотерриториальных единицах Республики Беларусь. Местные субъекты
правотворческого процесса. Местные референдумы. Собрания граждан по
месту жительства.
5. Правотворческая деятельность местных Советов депутатов. Формы и
механизм осуществления. Виды актов. Юридическая сила актов.
Правотворчество постоянных комиссий местных Советов депутатов.
6. Правотворческая деятельность исполнительных комитетов. Формы и
механизм осуществления. Виды актов. Юридическая сила актов.
7. Формы взаимодействия субъектов местного управления и самоуправления
друг с другом в процессе правотворческой деятельности.
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
«ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС»
для студентов дневной (3 курс) и заочной формы обучения (2 курс)
Преподаватель Яковук Ж.А.
1. Актуальность правотворческого процесса для Республики Беларусь.
2. Правотворчество, нормотворчество, законодательство: соотношение
понятий.
3. Общие принципы правотворчества: научность, демократизм,
законность и конституционность, гуманизм, профессионализм, суверенное
равенство государств, всеобщее уважение прав человека, добросовестное
выполнение международных обязательств и т.д.
4. Субъекты правотворчества.
5. Формы правотворчества. Стадии правотворчества.
6. Законодательная техника: понятие и принципы.
7. Структура нормативного акта.
8. Язык и терминология законодательства.
9. Стадии законодательного процесса.
10. Прогнозирование и планирование развития законодательства.
11. Законодательная инициатива.
12. Предварительное рассмотрение проектов.
13. Рассмотрение проекта на заседании Палаты представителей.
14. Принятие закона.
15. Рассмотрение и ободрение (отклонение) Советом Республики
принятых проектов законов.
16. Подписание и обнародование закона.
17. Место и роль Президента в правотворческом процессе.
18. Акты Президента, их конституционно- правовая природа.
19. Взаимодействие Президента с Национальным собранием и его
палатами по вопросам правотворчества.
20. Взаимодействие Президента с органами государственного управления
в сфере правотворчества.
21. Взаимодействие Президента с судебной властью по вопросам
правотворчества.
22. Местные Советы депутатов и Президент в сфере правотворчества.
23. Место и роль Правительства в механизме государственного
правотворчества.
24. Акты правительства. Юридическая сила актов Правительства.
25. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом по
вопросам правотворческой деятельности.
26. Республиканские
органы
государственного
управления
в
правотворческом процессе.
27. Механизм и формы участия судебных органов Республики Беларусь в
правотворческом процессе.
28. Взаимодействие судебных органов с органами законодательной и
исполнительной ветвей власти по вопросам законодательства.
29. Судебная практика и судебная статистика как формы планирования
правотворческой деятельности в государстве.
30. Характерные черты правотворческого процесса в административнотерриториальных единицах Республики Беларусь.
31. Местные субъекты правотворческого процесса.
32. Местные референдумы.
33. Собрания граждан по месту жительства. Правотворческая
деятельность органов местного управления и самоуправления.
34. Правотворческая деятельность местных Советов депутатов.
35. Правотворческая деятельность исполнительных комитетов местных
Советов депутатов.
36. Формы
взаимодействия субъектов местного управления и
самоуправления друг с другом в процессе правотворческой деятельности.