Ленд-лиз - znate.ru

Ленд-лиз
План:
Введение



1 Объемы поставок и значение ленд-лизингу
2 Поставки в СССР
o 2.1 Подписание договоров о ленд-лизе
o 2.2 Маршруты и объем поставок
o 2.3 Номенклатура поставок
3 Долги по ленд-лизингу и их выплата
o 3.1 Великобритания
o 3.2 Китай
o 3.3 СССР (Российская Федерация)
o 3.4 Франция
Источники
Введение
Президент США Франклин Д. Рузвельт подписывает закон о ленд-лизе
Ленд-лиз - программа ленд-лизу (от англ. lend - "Занимать" и lease - сдавать в аренду,
внаем) была системой, по которой США, в основном на безвозмездной основе [1],
передавали своим союзникам в Второй мировой войне боеприпасы, технику,
продовольствие и стратегическое сырье, включая нефтепродукты.
Концепция этой программы давала президенту власть помогать любой стране, чья
оборона признавалась жизненно важной для США. Закон о ленд-лизе, принятый
Конгрессом США 11 марта 1941 года предусматривал:


поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырье,
другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны,
не подлежат оплате (статья 5); [2]
передано в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и
пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на
основе предоставленных Соединенными Штатами долгосрочных кредитов (в
основном беспроцентных займов).
Положение ленд-лизу предполагали, что после войны в случае заинтересованности
американской стороны неразрушимое и не потерять техника и оборудование должна быть
возвращена в США. [2]
Основными клиентами США стали Великобритания, а также СССР и страны
Содружества.
В послевоенный период высказывались различные оценки роли ленд-лиза. В СССР чаще,
в основном, по идеологическим соображениям умалялась значимость поставок, в то
время, как за рубежом утверждалось, что победа над Германией была определена
западным оружием и что без ленд-лиза Советский Союз не устоял бы.
В советской историографии обычно утверждалось, что размер помощи по ленд-лизу СССР
был достаточно мал - всего около 4% средств, затраченных страной на войну, а танки и
авиация поставлялись в основном устаревших моделей. Сегодня отношение к помощи
союзников несколько изменилось, и внимание стало обращаться также и то, что по ряду
позиций поставки имели важное значение, как в плане значимости количественных и
качественных характеристик, так и в плане доступа к новым образцам вооружения и
промышленного оборудования.
1. Объемы поставок и значение ленд-лизингу
Материалы на общую сумму в $ 50,1 млрд (около $ 700 млрд в ценах 2008 года) были
отправлены получателям, в том числе:
Странаполучатель
Великобритания
СPСР
Франция
Китай
Объем помощи в ценах 1941-1945
гг, млрд $
31,4
11,3
3,2
1,6
Объем помощи в ценах 2008
г., млрд $
~ 440
~ 160
~ 45
~ 22
Обратная ленд-лиз (например, аренда авиабаз) получен США на сумму $ 7,8 млрд, из
которых $ 6,8 млрд - от Великобритании и Британского Содружества.
Канада имела программу ленд-лиза аналогичную американской, поставки в рамках
которой составили $ 4,7 млрд, в основном в Великобританию и СССР.
Значение ленд-лизу в победе Объединенных Наций над странами Оси иллюстрирует
приведенная ниже таблица, которая показывает ВВП основных стран - участников Второй
мировой войны, с 1938 по 1945, в млрд $ в ценах 1990 года.
Данный график демонстрирует отношение ВВП Объединенных наций / стран Оси в
течение 1938-1945 гг
Страна
1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945
Австралия
24
27
27
29
27
28
29
12
Франция
186
199
164
130
116
110
93
101
Германия
351
384
387
412
417
426
437
310
Италия
141
151
147
144
145
137
117
92
Япония
169
184
192
196
197
194
189
144
[3]
СССР
359
366
417
359 274
305
362
343
Великобритания
США
Объединенные нации всего:
Страны Оси всего:
ВВП Объединенные нации /
Страны Оси:
284
287
316
344
353
361
346
331
800
869
943 1 094 1 235 1 399 1 499 1 474
1 629 1 600 1 331 1 596 1 862 2 065 2 363 2 341
685
746
845
911
902
895
826
466
2,38
2,15
1,58
1,75
2,06
2,31
2,86
5,02
Как показывает приведенная выше таблица, до декабря 1941 года ВВП стран
антигитлеровской коалиции (СССР + Великобритания) соотносилось с ВВП Германии и
ее европейских союзников как 1:1. Следует учесть, однако, что до этого момента
Великобритания была истощена морской блокадой и существенно помочь СССР в
краткосрочной перспективе не могла. Более того, по итогам 1941 года Великобритания,
как и раньше проигрывала битву за Атлантику, что было чревато полным коллапсом для
экономики страны, практически полностью завязанной на внешнюю торговлю.
ВВП СССР в 1942 году, в свою очередь, вследствие оккупации Германией значительных
территорий снизился примерно на треть по сравнению с довоенным уровнем, при этом из
200 млн человек населения около 90 млн осталось на оккупированных территориях.
Таким образом, в 1942 году СССР и Великобритания уступали Германии и ее сателлитам
как ВВП (0,9:1), так и по населению (учитывая потери СССР в результате оккупации). В
этой ситуации руководству США была очевидна необходимость оказания срочной
военно-технической помощи обеим странам. Более того, США были единственной
страной мира, обладавшей достаточными производственными мощностями для оказания
такой поддержки в достаточно сжатые сроки, чтобы успеть повлиять на ход боевых
действий в 1942 году. 1941 года США продолжили наращивать военную помощь
Великобритании, а 1 октября 1941 года Франклин Рузвельт одобрил подключение к лендлизу СССР [4].
Ленд-лиз, вкупе с нарастающей помощью Великобритании в ее битве за Атлантику,
оказался критическим фактором, который втянул США в войну, особенно на европейском
фронте. Гитлер, объявляя войну США 11 декабря 1941 года, вспомнил оба этих фактора,
как ключевые в принятии решения вступить в войну с Соединенными Штатами.
Следует отметить, что посылка американской и английской военной техники СССР
приводила к необходимости снабжать его сотнями тысячами тонн авиационного топлива,
миллионами снарядов для орудий и патронов для ПП и пулеметов, запасными гусеницами
для танков, запасными автомобильными покрышками, запчастями для танков, самолетов и
автомобилей. Все это ленд-лиз не был безусловно необходим СССР. Уже с 1943 года,
когда руководство союзников перестало сомневаться в способности СССР к
долговременной войне, в СССР стали ввозить в основном стратегические материалы (
алюминий и др.). и станки для советской промышленности. [5]
2. Поставки в СССР
2.1. Подписание договоров о ленд-лизе
БМ-13 "Катюша" на платформе студебекера
Конференция представителей СССР, Великобритании и США по вопросам взаимных
военных поставок проходила в Москве с 29 сентября по 1 октября 1941 года.
В результате решений, принятых на этой конференции, первой сделки о поставках в СССР
была достигнута в феврале 1942 года, когда в СССР была распространена действие закона
о ленд-лизе.
11 июня 1942 года посол СССР в США Максим Литвинов и госсекретарь США Кордел
Хэл обменялись нотами, в которых указывалось, что подписанное 11 июня 1942 года
"Соглашение между правительствами СССР и США о принципах, применимых к
взаимной помощи в ведении войны против агрессии" заменяет и делает недействительным
предыдущее соглашение между правительствами СССР и США по этому же вопросу,
заключенное путем обмена посланиями между Рузвельтом и Сталиным в феврале 1942
года.
2.2. Маршруты и объем поставок
Основные маршруты и объем поставок транспортных грузов показаны таблице: [6]
Маршруты поставок тысяч тонн % От общего
Тихоокеанский
8244
47,1
Транс-иранский
4160
23,8
Арктические конвои
3964
22,6
Черное море
681
3,9
Советская Арктика
452
2,6
Всего
17 501
100,0
Три маршрута - тихоокеанский, транс-иранский и арктические конвои - обеспечили в
сумме 93.5% общих поставок. Ни один из этих маршрутов не был полностью безопасным.
М3 "Ли" танкисты прозвали "братской могилой шестерых"
Быстрым (и опасным) маршрутом были арктические конвои. В июле-декабре 1941 году
40% всех поставок шло именно по этому маршруту, и около 15% отправленных грузов
оказывалось на дне океана. Морская часть пути от восточного побережья США в
Мурманская занимала около 2-х недель.
Груз с северными конвоями шел также через Архангельск и Молотовской (ныне
Северодвинск), откуда по спешно достроенной ветке железной дороги грузы уходили на
фронт. Моста через Северную Двину еще не существовало, и для переброски техники
зимой наморожувалы метровый слой льда из речной воды, потому что естественная
толщина льда (65 см зимой 1941 года) не позволяла выдержать рельсы с вагонами. Далее
груз направлялся железнодорожным на юг, в центральную, тыловую часть СССР [7].
Тихоокеанский маршрут, обеспечивший около половины поставок по ленд-лизу, был
относительно (хотя далеко не полностью) безопасным. С началом 7 декабря 1941 г. войны
на Тихом океане перевозки здесь могли обеспечиваться лишь советскими моряками, а
торгово-транспортные суда ходили только под советским флагом. Все незамерзающие
проливы контролировались Японией, и советские суда подвергались принудительному
досмотру, а иногда и уничтожались. Морская часть пути от западного побережья СРСС в
дальневосточных портов СССР занимала 18-20 суток.
Студебекеры в Иране на пути к СССР
Студебекеры в Иране на пути к СССР
Транс-Иранский маршрут в августе 1941 года позволял транспортировать всего лишь 10
000 тонн в месяц. Чтобы увеличить объемы поставок необходимо провести масштабную
модернизацию транспортной системы Иран, в частности, портов в Персидском заливе и
транс-иранской железной дороги. С этой целью союзники (СССР и Великобритания) в
августе 1941 оккупировали Иран. До октября 1942 года объемы поставок удалось поднять
до 30 000, а к маю 1943 - до 100 000 тонн в месяц. Далее доставка грузов осуществлялась
судами Каспийской военной флотилии, к концу 1942 года, которые подверглись активным
атакам со стороны немецкой авиации. Морская часть пути от восточного побережья США
к берегам Ирана занимала около 75 дней.
Следует отметить, что в годы войны существовало еще два воздушные маршруты лендлизу. По одному из них самолеты "своим ходом" летали в СССР с США через Южную
Атлантику, Африку и Персидский залив, по другим - через Аляску, Чукотку и Сибирь. По
второму маршруту, известному под названием "Алсиб" ("Аляска - Сибирь"), была
переброшена 7925 самолетов. [8]
2.3. Номенклатура поставок
Номенклатура поставок по ленд-лизу определялась советским правительством и была
призвана заткнуть узкие места в снабжении советской промышленности и армии. Маршал
Жуков в послевоенных беседах говорил:
"
Вот сейчас говорят, что союзники никогда нам не помогали ... Но ведь
нельзя отрицать, что американцы нам гнали столько материалов, без
которых мы бы не могли формировать свои резервы и не могли бы
продолжать войну ... У нас не было взрывчатки, пороха. Не было как
снаряжать винтовочные патроны. Американцы по-настоящему выручили
нас с порохом, взрывчаткой. А сколько они нам гнали листовой стали!
Разве мы могли бы быстро наладить производство танков, если бы не
американская помощь сталью? А сейчас представляют дело так, будто у
нас все это было свое в изобилии. [9]
"
Программа ленд-лиза была взаимовыгодной, как для СССР (и других стран-получателей),
так и для США. В частности, США выиграли необходимое время для мобилизации
собственного ВПК.
"Валентайн" "Сталин" направляется в СССР по программе ленд-лиза.
Основным шасси "Катюш" стали ленд-лизинговые "Студебекеры" (конкретно, Studebaker
US6). В то время, как Соединенные Штаты дали около 20 тысяч автомобилей для
советской "Катюши", в СССР было выпущено всего лишь 600 грузовиков. Практически
все "Катюши", собранные на базе советских автомобилей, были уничтожены во время
войны. На сегодняшний день во всем постсоветском пространстве сохранилось всего
четыре аутентичных реактивных минометов "Катюша", которые были созданы на базе
советских автомобилей ЗИС-6. Один из них находится в Петербургском артиллерийском
музее, а второй - в Запорожье. Третий миномет на базе "полуторки" стоит как памятник в
Кировограде. Четвертый - в Нижегородском кремле.
Jeep. В рамках программы лен-лиз в СССР было отправлено 51 000 "Виллис" в собранном
и разобранном виде.
По другим данным, СССР получил по ленд-лизу 622,1 тыс. тонн железнодорожных
рельсов (56,5% от собственного производства), 1900 паровозов (в 2,4 раза больше, чем
выпущено за годы войны в СССР) и 11075 вагонов ( больше в 10,2 раза), 3 млн 606 тыс.
автопокрышек (43,1%), 610 тыс. тонн сахара (41,8%), 664,6 тыс. тонн мясных консервов
(108%). СССР получила 427 000 автомобилей и 32 тыс. армейских мотоциклов, при этом в
СССР с начала войны до конца 1945 года было выпущено лишь 265,6 тыс. автомобилей и
27816 мотоциклов. США поставили 2 млн 13 тыс. тонн авиабензина (вместе с союзниками
- 2 млн 586 тыс. тонн) - почти две трети горючего, использованного за годы войны
советской авиацией. [10] В то же время в статье, откуда взяты цифры этого абзаца, в
качестве источника фигурирует статья Б. В. Соколова "Роль ленд-лиза в советских
военных усилиях, 1941-1945". Однако в самой статье написано [11], что США и Британия
поставили вместе лишь 1216,1 тыс. тонн авиабензина, а в СССР в 1941 - 1945 гг было
сделано 5539 тыс. тонн авиабензина, таким образом западные поставки составили лишь
18% от общего советского потребления времен войны. Если учесть, что таким был в
советском авиапарке процент самолетов.
Этот список показывает поставки в СССР в 30 сентября 1945 года [12] :
Летательных аппаратов 14 795
Танков
7 056
Легкових джипів
51 503
Вантажних автівок
375 883
Мотоциклів
35 170
Тракторів
8 071
Гвинтівок
8 218
Автоматичної зброї
131 633
Пістолетів
12 997
Вибухівки
345 735 тонн
Динаміту
70 400 000 фунтов
Пороху
Тротилу
Тилуола
Детонаторів
Обладнання будівель
Товарних вагонів
Локомотивів
Вантажних суден
Протичовневі кораблі
Торпедних катерів
Радіолокаторів
Двигунів для кораблів
Запасів продовольства
Машин і обладнання
Кольорових металів
Нафтопродуктів
Хімікалій
Бавовни
Шкір
Шин
Армійських черевиків
Ковдр
Спирту
Ґудзики
127 000 тон
271 500 000 фунтів
237 400 000 фунтів
903 000
$10 910 000
11 155
1 981
90
105
197
445
7 784
4 478 000 тон
$1 078 965 000
802 000 тон
2 670 000 тон
842 000 тон
106 893 000 тон
49 860 тон
3 786 000
15 417 000 пар
1 541 590
331 066 л
257 723 498 шт.
СРСР отримала від США та інших союзників значне число автомобілів: в автомобільному
парку Червоної Армії імпортних автівок у 1943 році було 5,4%, у 1944 році у СА - 19%, а
станом на 1 травня 1945 р. - 32,8% (58,1% становили машини радянського виробництва і
9,1% - трофейні). США і Британська імперія поставили 18,36% авіабензину [11],
використаного за роки війни радянською авіацією; щоправда, в основному цим бензином
заправлялися американські та англійські літаки поставлені за ленд-лізом, у той час, як
радянський літаки могли заправлятися радянським бензином з меншим октановим числом.
[11]
Порівняльні дані ролі ленд-лізу в забезпеченні радянської економіки деякими видами
матеріалів і продовольства під час війни наведені нижче: [13] [10]
Виробництво СРСР (без
Ленд- Ленд-ліз/Виробництво
урахування наявного до початку
ліз
СРСР, у %
війни)
Вибухівка, тис. тон 558
295,6 53%
Материалы
Мідь, тис. тон
534
Алюміній, тис. тон 283
Олово, тис. тон
13
Кобальт, тон
340
Авіапаливо, тис. тон 4700
Автомобільні шини,
3988
млн. штук
Шерсть, тис. тон
96
Цукор, тис. тон
995
М'ясні консерви,
432,5
млн. банок
Тваринні жири, тис.
565
тон
404
301
29
470
1087
76%
106%
223%
138%
23%
3659
92%
98
658
102%
66%
2077
480%
602
107%
3. Борги за ленд-лізингом та їхня виплата
Сразу же по окончании войны США направили странам, которые получали помощь по
ленд-лизу, предложение вернуть уцелевшую военную технику и погасить долг для
получения новых кредитов. Поскольку закон о ленд-лизе предусматривал списание
использованного военного оборудования и материалов, американцы настаивали на оплате
только гражданских поставок: железнодорожного транспорта, электростанций, пароходов,
грузовиков и другого оборудования, которое находилось в странах получателей по
состоянию на 2 сентября 1945 года. [14] За ту военную технику, которая была уничтожена
фашистами в ходе боев, США не потребовали ни цента.
3.1. Великобритания
Объем долгов Великобритании перед США составил $ 4,33 млрд, перед Канадой - $ 1,19
млрд. Последний платеж в размере 83250000 (в пользу США) и $ 22,7 млн (Канада) было
проведено 29 декабря 2006 года. [15]
3.2. Китай
Долг Китай перед США за поставки по ленд-лизу составила $ 187 млн. С 1979 года США
признали Китайскую Народную Республику единственным законным правительством
Китая, а значит и наследником всех предыдущих договоренностей (включая поставки по
ленд-лизу). Однако, в 1989 году США потребовали от Тайваня (не от КНР) возврат долга
по ленд-лизу. [16] Дальнейшая судьба китайского долга не ясна.
3.3. СССР (Российская Федерация)
На переговорах 1948 года советские представители согласились выплатить лишь
незначительную сумму и встретили прогнозируемую отказ американской стороны.
Переговоры 1949 года тоже ни к чему не привели. В 1951 году американцы дважды
снижали сумму платежа, которая стала равняться $ 800 млн, однако советская сторона
соглашалась уплатить только $ 300 млн. По мнению советского правительства, расчеты
должны были вестись не в соответствии с реальной задолженности, а на основе
прецедента. Этим прецедентом должны были стать пропорции при определении долга
между США и Великобританией, который был закреплен еще в марте 1946 года.
Соглашение СССР о порядке погашения долгов по ленд-лизу было заключено в 1972 году.
Согласно этому соглашению СССР обязался до 2001 года заплатить $ 722 млн, включая
проценты. До июля 1973 года были осуществлены три платежа на общую сумму $ 48 млн,
после чего выплаты были прекращены в связи с введением американской стороной
экономических мер в торговле с СССР ( Поправка Джексона-Вэника). В июне 1990 года в
ходе переговоров президентов США и СССР стороны вернулись к обсуждению долга.
Был установлен новый срок окончательного погашения задолженности - 2030 год, и сумма
- $ 674 млн.
После распада СССР долг за помощь был переоформлен на Российскую федерацию (
Борис Ельцин, Андрей Козырев), по состоянию на 2003 й год российская федерация
должна примерно 100 млн. американских долларов. [17] [18]
3.4. Франция
28 мая 1946 года Франция подписала с США пакет договоров (так называемые Blumbyrnes accords) [19] урегулирован французский долг за поставки по ленд-лизу в обмен на
ряд торговых уступок со стороны Франции. В частности, Франция существенно увеличила
квоты на показ иностранных (в первую очередь американских) фильмов на французском
кинорынке.
Источники
1. Например, СССР по ленд-лизу получила материалов на $ 11,3 млрд., отправлено $
700 млн., или около 6%. другие 94% фактически на безвозмездной основе.
2. ↑ а б Mutual Aid Agreement Between the United States and the Union of Soviet Socialist
Republics: June 11, 1942
3. "В СССР не раз признавали огромное значение техники и материалов,
необходимых для ведения боевых действий, которые поступали из Соединенных
Штатов с участием Англии в Советский Союз. Однако, в 1942 году согласованные
планы этих поставок были выполнены лишь на 55 процентов. В сложное время
подготовки Курской операции (в Вашингтоне и Лондоне об этой работе знали)
поставки были прерваны на 9 месяцев и возобновились лишь в сентябре 1943 года.
Такая длительный перерыв - это вопрос не технический, но политическое! "
(Рахманин Алег Барисовичь | О. Б. Рахманин]], [1]).
4. Подписан Первый протокол по ленд-лизу между СССР и США, на сумму в $ 1
млрд, сроком действия до 30/06/1942.
5. Говорят сталинские НАРКОМЫ
6. Паперно А.Л. Ленд-лиз. Тихий океан. М., 1998. С. 10
7. Заостровцев Г. А. "Северные Конвой: Исследования, воспоминания, документы",
Архангельск 1991. ч. 27
8. Красная Звезда. Ленд-лиз: как это было (Рус.)
9. Военные архивы России. М., 1993. Вып. 1. С. 234.
10. ↑ а б BBCRussian.com, Артем Кречетников, "Садовый шланг" Франклина Рузвельта
11. ↑ а б в Роль ленд-лиза в советских военных усилиях, 1941-1945 (Рус.)
12. Leo T. Crowley, "Lend Lease" in Walter Yust, ed. 10 Eventful Years (1947) 2: 858-60;
1:520
13. Федеральное агентство по государственными резервам, "Резервы в годы Великой
Отечественной войны"
14. http://www.kommersant.ru/k-money-old/story.asp?m_id=11241
15. UK settles WWII debts to allies (Англ.)
16. Taiwan Journal
17. Россия отдает долги Второй Мировой войны
18. http://leasinginfo.ru/news/print.html?new_id=384
19. http://www.ambafrance-us.org/franceus/pacte.asp
http://nado.znate.ru