ПО СОСТОЯНИЮ НА АВГУСТ, 2014 Г. Информация О сотрудничестве между Республики Казахстан и странами дальнего и ближнего зарубежья в сфере гражданской авиации В настоящее время заключено 44 межправительственных соглашений о воздушном сообщении, из них со странами дальнего зарубежья – 31 (Австрия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Польша, Финляндия, Израиль, Индия, Иран, Китай, Малайзия, Монголия, Пакистан, Сингапур, Таиланд, Турция, Швейцария, Бельгия, Болгария, Франция, Египет, ОАЭ, Иордания, Шри-Ланка, Люксембург, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Дания, Катар, Вьетнам), со странами ближнего зарубежья – 13 (Россия, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Кыргызстан, Латвия, Литва, Узбекистан, Украина, Эстония, Туркменистан, Армения, Таджикистан). Подписано межправительственных соглашений о воздушном сообщении – 36. Из них со странами дальнего зарубежья – 22 (Австрия, Великобритания, Венгрия, Германия, Польша, Финляндия, Израиль, Индия, Иран, Китай, Малайзия, Монголия, Пакистан, Сингапур, Таиланд, Турция, Швейцария, Бельгия, Болгария, Египет, Нидерланды, Вьетнам), со странами ближнего зарубежья – 14 (Россия, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Кыргызстан, Латвия, Литва, Узбекистан, Украина, Эстония, Туркменистан, Армения, Таджикистан). Ратифицировано межправительственных соглашений о воздушном сообщении – 15. Из них со странами дальнего зарубежья – 11 (Австрия, Венгрия, Германия, Финляндия, Израиль, Индия, Иран, Малайзия, Польша, Египет, Бельгия) со странами ближнего зарубежья – 4 (Россия, Азербайджан, Туркменистан, Армения). Вступило в силу межправительственных соглашений о воздушном сообщении – 27. Из них со странами дальнего зарубежья – 16 (Австрия, Великобритания, Венгрия, Германия, Израиль, Индия, Иран, Китай, Малайзия, Монголия, Пакистан, Таиланд, Швейцария, Польша, Финляндия, Египет), со странами ближнего зарубежья – 11 (Россия, Азербайджан, Грузия, Кыргызстан, Литва, Узбекистан, Украина, Туркменистан, Таджикистан, Эстония, Армения). Парафировано 9 межправительственных соглашений о воздушном сообщении со странами дальнего зарубежья (Франция, ОАЭ, Швеция, Норвегия, Дания, Катар, Иордания, Шри-Ланка, Люксембург). 1 Австрия Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении подписано 26.04.1993 г. Ратифицировано Указом Президента РК от 15.09.1995 г. № 2442. Вступило в силу с 01.11.1995 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются авиакомпании «Эйр Астана», со стороны Австрийской Республики – «Austrian Airlines». В настоящее время регулярное воздушное сообщение между странами осуществляется в одностороннем порядке. Австрийский назначенный перевозчик выполняет регулярные полеты в Казахстан по маршрутам Вена – Астана – Вена с частотой полетов 3 раза в неделю. В адрес КГА неоднократно поступало обращение об увеличении рейсов в Астану. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС. Азербайджан Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении подписано 16.09.1996 г., ратифицировано Законом РК № 300-1 ЗРК от 10.11.1998 г. Вступило в силу 26.11.1998 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются авиакомпании «Эйр Астана», «СКАТ», со стороны Азербайджана «Азербайджан хава йоллары», «Имэйр». В настоящее время «Азербайджан хава йоллары» по маршруту Баку – Актау – Баку с частотой 7 раза в неделю. «Эйр Астана» по маршруту Баку - Алматы-Баку с частотой 3 раза в неделю, по маршруту Астана-Баку-Астана с частотой 3 раза в неделю , авиакомпания «СКАТ» по маршруту Актау – Баку – Актау с частотой 3 раза в неделю. Армения Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении подписано 02.09.1999 г., ратифицировано Законом РК № 175-11 ЗРК от 02.04.2001 г., вступило в силу 3 октября 2001 г. Назначенные перевозчики со стороны Республики Казахстан – «СКАТ», со стороны Армении «Армавиа». В настоящее время регулярное воздушное сообщение осуществляет авиакомпания «Скат» по маршруту Актау – Ереван с частотой 2 раза в неделю. 2 Афганистан Соглашение между Правительством Исламской Республики Афганистан и Правительством Республики Казахстан о воздушном сообщении отсутствует. Проект Соглашения между Правительством Исламской Республики Афганистан и Правительством Республики Казахстан о воздушном сообщении, разработанный афганской стороной, согласован в министерствах и ведомствах РК. 19 июня 2009 года проект Соглашения направлен в МИД РК для препровождения контрагенту. Ответа до настоящего времени не поступало. 30 мая 2007 года между авиационными властями РК и ИРА подписан Меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым предусмотрено выполнение регулярных полетов до подписания Соглашения. Назначенным перевозчиком со стороны Афганистана является авиакомпания «KamAir». Авиакомпания «KamAir» выполняла регулярные рейсы по маршруту Кабул – Алматы только в сезон летней навигации 2010 года с частотой 1 раз в неделю на ВС типа Ан-24. Заявок от авиакомпании «KamAir» на осеннезимнюю навигацию 2014/2015 не поступало. В настоящее время регулярные рейсы не осуществляются. О Соглашении между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Афганистан о транзитных перевозках Работа по подготовке к подписанию Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Афганистан о транзитных перевозках, разработанного афганской стороной, ведется с 27 июля 2005 года. После неоднократного согласования с МИД и другими госорганами РК 13 октября 2008 года проект Соглашения направлен в МИД для передачи контрагенту. По устной информации Посольства РК в Афганистане текст проекта Соглашения проходит согласование в государственных органах Афганистана. Беларусь Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о воздушном сообщении подписано 23 сентября 1997 года, не вступило в силу по причине возврата законопроекта на доработку ввиду неаутентичности текстов Соглашения на русском и казахском языках. В настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры по вступлению его в силу. 3 Для вступления в силу Соглашения Министерством транспорта и коммуникаций РК проводились соответствующие внутригосударственные процедуры. В соответствии с законодательством РК для Соглашения требуется ратификация, так как положение Соглашения в части освобождения от таможенных пошлин противоречат таможенному кодексу РК (предусмотрено освобождение бланков авиабилетов и авианакладных). Данные процедуры проводились в течение нескольких лет, однако не были завершены из-за неаутентичности текстов на государственном и русском языках. При этом положение Соглашения по авиабилетам устарели, так как на текущий момент применяется система электронного билета, и необходимость в выпуске специальных бланков отсутствует, и, соответственно, такие бланки не завозятся в Казахстан. В связи с этим, Министерством был подготовлен проект Протокола о внесении изменений в двустороннее Соглашение о воздушном сообщении в части исключения из статьи о таможенных пошлинах норм касательно авиабилетов. Проект данного Протокола находится на согласовании с причастными государственными органами Республики Казахстан (МЮ). Назначенным авиаперевозчиком с белорусской стороны является авиакомпания «Белавиа», с казахстанской стороны – «SCAT». На весеннее - летнее навигацию 2014 г. было утверждено расписание регулярного авиасообщения белорусской авиакомпании «Белавиа» по маршруту Астана – Минск – Астана с частотой 6 раз в неделю, КостанайМинск-Костанай 3 раза в неделю, Караганда-Минск-Караганда 1 раз в неделю, и Павлодар – Минск - Павлодар 2 раза в неделю. Казахстанские авиакомпании регулярные рейсы в Беларусь не выполняют. Бельгия Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Бельгия о воздушном сообщении подписано 27 июня 2000 года, ратифицировано ЗРК 1 апреля 2004 года №540-II, не вступило в силу по причине отсутствия информации о выполнении внутригосударственных процедур контрагентом. Регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Бельгией не осуществляется. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС. 4 Болгария Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении – 15.09.1999 г., не вступило в силу. Проект Закона РК о ратификации Соглашения согласован госорганами РК, постановлением Правительства РК от 1 июня 2004 года внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента РК. Однако из-за не аутентичности текстов Соглашения на русском и казахском языках законопроект возвращен на доработку. 16-17 февраля 2011 года состоялись двухсторонние переговоры между авиационными властями Республики Казахстан и Республики Болгария. В ходе данных переговоров стороны обсудили вопросы статуса Соглашения о воздушном сообщении между Правительством РК и РБ от 15.09.1999 г., проекта текста нового Соглашения о воздушном сообщении, предложенный болгарской стороной, а также вопрос технического сотрудничества. В результате стороны договорились, что казахстанская сторона направит свои комментарии и замечания к проекту текста нового Соглашения о воздушном сообщении по дипломатическим каналам. Казахстанская сторона направила свои предложения к тексту Соглашения о воздушном сообщении по дипломатическим каналам. Однако болгарская сторона настаивает на ратификации подписанного Соглашения казахстанской стороной. Регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Болгарией не осуществляется. Болгарские авиакомпании «Болгария Эйр» выполняет чартерный рейс 1 раз в неделю по маршруту Бургас – Алматы и «Болгария холлидай эйр» по маршруту Бургас – Астана - 1 раз в неделю. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС, в том числе и с Болгарией. Великобритания Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении подписано 21.03.1994 г. Вступило в силу с момента подписания. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются авиакомпании «Эйр Астана», и со стороны Великобритании – авиакомпания «BritishAirways». Регулярное воздушное сообщение выполняет авиакомпания «British Airways» по маршруту Лондон – Алматы – Тбилиси и обратно без коммерческих прав на участке Алматы - Тбилиси с частотой 3 раза в неделю. 5 Регулярное воздушное сообщение выполняет авиакомпания «Эйр Астана» по маршруту Астана – Лондон с частотой 3 раза в неделю. Великое Герцогство Люксембург Проект Соглашения о воздушном сообщении между Правительством Республики Казахстан и Великим Герцогством Люксембург с элементами «горизонтального Соглашения» парафирован 24 марта 2014 года. В настоящее время Проект Соглашения проходится на рассмотрении в заинтересованных государственных органах Республики Казахстан. 17 апреля 2007 года подписан Меморандум взаимопонимания между авиационными властями Республики Казахстан и Великого Герцогства Люксембург, в соответствии с которым каждой стороне предоставляется возможность назначать одну авиакомпанию для эксплуатации оговоренных услуг по указанным в расписании маршрутам. Назначенным перевозчиком со стороны Великого Герцогства Люксембург является грузовая авиакомпания «Карголюкс». В настоящее время: авиакомпания «Карголюкс» выполняет 7 регулярных грузовых рейсов в неделю по маршруту Гонконг – Алматы – Люксембург; с казахстанской стороны регулярные рейсы в Люксембург не осуществляются. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения». Венгрия Дата подписания Межправительственного Соглашения о воздушном сообщении – 09 марта 1995г. Ратифицировано Указом Президента РК 21.08.95г. №2416. Вступило в силу 06.10.1995г. В соответствии с Соглашением назначенными авиаперевозчиками являются со стороны Венгрии – авиакомпания «Malev Hungarian Airlines» (в настоящее время авиакомпания не существует), со стороны Казахстана – авиакомпания «Эйр Астана». Назначенные авиакомпании имеют право выполнять прямые рейсы по договорной линии Будапешт-Алматы. В период с 30 мая по 2 июня т.г. в г. Будапешт, в рамках 4-го заседания Межправительственной казахстанско-венгерской комиссии по экономическому сотрудничеству, казахстанская и венгерская стороны пришли к договоренности о поощрении открытия прямого регулярного рейса по маршруту Астана-Будапешт и проведении двусторонних переговоров между авиационными властями Казахстана и Венгрии в ближайшее время. 6 7-8 августа т.г. в г. Астана планируется проведение переговоров авиационных властей Казахстана и Венгрии по вопросу открытия регулярных рейсов. Вьетнам 10 сентября 2012 года в г. Астана подписано Соглашение о воздушном сообщении между Правительством РК и Правительством Вьетнама. Авиакомпания «Эйр Астана» осуществляет авиасообщение по маршруту Алматы-Хошимин-Алматы с частатой 2 раза в неделю. Германия Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Федеративной Республики Германия о воздушном сообщении подписано 15 марта 1996 года, ратифицировано Законом РК 28 октября 1997 года №172-1, вступило в силу 20 февраля 1998 года. Назначенными перевозчиками являются: со стороны Республики Казахстан – авиакомпании «Эйр Астана», со стороны Германии – «Люфтганза», и грузовые авиакомпании «Lufthansa Cargo», «Aerologic», «Air Cargo Germany». Каждая Сторона имеет право назначить 1 или несколько авиакомпаний. В соответствии с Соглашением для германских перевозчиков разрешено выполнять рейсы не более чем в 3 пункта в Казахстане, и для казахстанских перевозчиков - не более 3-х пунктов в Германии с частотой не более 7 рейсов в неделю для каждой стороны. Авиакомпания «Эйр Астана» выполняет регулярные рейсы по маршруту Астана – Франкфурт – Астана с частотой 7 раз в неделю. Авиакомпания «Люфтганза» выполняет регулярные пассажирские рейсы по следующим маршрутам: • Франкфурт – Алматы и обратно – 4 раз в неделю; • Франкфурт – Алматы – Астана и обратно – 3 раза в неделю. Грузовые рейсы осуществляет компания «Люфтганза Карго» на маршруте Гуанжой – Алматы - Фракфурт 1 раз в неделю. Греция Проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Греческой Республики о воздушном сообщении, подготовленный казахстанской стороной, согласован в заинтересованных министерствах и ведомствах РК, прошел правовую экспертизу в МЮ, рассмотрен МИД и направлен на рассмотрение греческой стороне. Греческая сторона, в свою очередь, представила свой вариант проекта Соглашения, работа над которым в настоящее время приостановлена из-за предложений 7 ЕС, неприемлемых для Казахстана, с изменениями, необходимыми к внесению в связи с требованиями законодательства Евросоюза по установления принципа «единого неба». Греческая авиакомпания «Астара Эйрлайнз» выполняет чартерный рейс 1 раз в неделю по маршруту Ираклион – Алматы. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС. Грузия Регулярное воздушное сообщение между Республикой Казахстан и Грузией осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о воздушном сообщении, подписанным 1 июня 1993 года (вступило в силу с момента подписания). Назначенный перевозчик со стороны РК - авиакомпании «Эйр Астана» и «Скат», с грузинской стороны «Скай Джорджиа», «Air Batumi», «Air Caucasus». Разрешенными пунктами для казахстанской стороны являются Тбилиси, Батуми и Кутаиси, для грузинских перевозчиков – Астана, Алматы и Актау. В настоящее время регулярное воздушное сообщение выполняется в одностороннем порядке казахстанскими авиакомпаниями «Эйр Астана» по маршруту Алматы-Тбилиси - Алматы с частотой 5 раза в неделю, «СКАТ» по маршруту Актау – Тбилиси – Актау с частотой 3 раза в неделю. Вместе с тем, авиакомпания «СКАТ» заявила, что планирует открытие рейса Астана-Тбилиси после отмены конкурса на международные авиамаршруты, в свою очередь АО «Эйр Астана» в 2015 году намерена выполнять рейс Астана-Тбилисим с частотой 3 раза в неделю. Грузинский авиаперевозчик «Air Caucasus» получил свидетельство о регистрации иностранного перевозчика, но в настоящий момент полеты не осуществляет. Дания Проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Дания о воздушном сообщении согласован в заинтересованных министерствах и ведомствах РК, прошел правовую экспертизу в МЮ, рассмотрен МИД. От стран Европейского Союза поступили изменения в текст Соглашения, которые неприемлемы для казахстанской стороны, в связи, с чем работа над проектом Соглашения приостановлена. Регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Данией не осуществляется. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами 8 «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС, в том числе и с Данией. Египет Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о воздушном сообщении подписано 11 ноября 2001 года, ратифицировано 3 декабря 2004 года Законом РК № 6 – III, вступило в силу 27 января 2005 года. В январе 2014 года в адрес Комитета гражданской авиации МТК РК поступило письмо о назначении египетской авиакомпании «Air Cairo» на выполнение регулярных рейсов. В настоящее время обеими сторонами регулярное воздушное сообщение не выполняется. Израиль Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 30.08.1995 г. Ратифицировано Указом Президента РК № 2784 от 17.01.1996 г. Вступило в силу 23.05.1996 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан является авиакомпания «СКАТ», со стороны Израиля - авиакомпания «ELAL». В настоящее время регулярное воздушное сообщение не осуществляется. Индия Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 10.09.1993 г. Ратифицировано Законом РК № 309-1 ЗРК от 10.12.1998 г. Вступило в силу 29.12.1998 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан является авиакомпания «Эйр Астана», со стороны Индии – авиакомпания «Indian Airlines». Авиакомпания «Эйр Астана» выполняет регулярные полеты по маршруту Алматы – Дели – Алматы с частотой 7 раз в неделю. АО «Эйр Астана» обратилось в КГА с просьбой содействовать в снятии ограничения количества разрешенных частот с 14 до 21 раз в неделю в города Калькута, Дели, Мумбай. Авиакомпании Индии регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Индией не осуществляют. 9 Иран Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении 12.05.1993 г. Ратифицировано Законом РК № II-I от 26.06.1996 г. Вступило в силу 12.06.1996 г. В настоящее время иранская авиакомпания «Махан Эйр» выполняет регулярные рейсы по маршруту Тегеран – Алматы – Тегеран с частотой 1 раза в неделю. Справочно: в адрес Комитета гражданской авиации обратилось Посольство Исламской Республики Иран в РК с просьбой предоставить льготное обслуживание авиакомпании «Махан Эйр» в аэропорту г. Алматы. Авиакомпания заявила, что выполняет рейсы в одностороннем порядке и загрузка составляет около 25%, однако продолжает выполнять рейсы. КГА МТК РК направил запрос авиакомпании в Международный аэропорт г. Алматы, в свою очередь руководство аэропорта приняло решение о продлении временного понижающего коэффициента для авиакомпании «Махан Эйр» с 1 мая 2014 года. Италия В настоящее время работа над проектом Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Итальянской Республики о воздушном сообщении приостановлена из-за изменений, необходимых к внесению в связи с требованиями внутреннего законодательства Евросоюза. Осуществление регулярных полетов между Казахстаном и Италией возможно при условии подписания соответствующего Меморандума о взаимопонимании с уполномоченным органом данного государства. В этой связи Министерством разработан проект Меморандума между Министерством транспорта и коммуникаций РК и Министерством инфраструктуры и транспорта Италии о выполнении воздушного сообщения между Казахстаном и Италией, который вследствие правовой экспертизы в Министерстве юстиции РК был переименован и изменен по содержанию. При этом итальянская сторона настаивает на подписании проекта в первоначальной редакции. Официальных заявок от итальянской авиакомпании на выполнение регулярных полетов не поступало. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС. 10 Катар Правовой базой является Меморандум о взаимопонимании между авиационными властями Республики Казахстан и Государством Катар от 25 марта 1999 года. Стороны имеют право осуществлять регулярные рейсы с частотой не более 7 рейсов в неделю, но с учетом согласования назначенными авиаперевозчиками обеих стран. В случае одностороннего выполнения полетов, другая сторона, не выполняющая полеты, имеет право на получение компенсаций (роялти). Назначенным авиаперевозчиком с катарской стороны является: «Qatar Airways», с казахстанской стороны - авиакомпания «Эйр Астана». Авиакомпании до настоящего времени не пришли к договоренностям по открытию регулярных рейсов между РК и Катаром по причине отсутствия коммерческого интереса со стороны Эйр Астана из-за низкого пассажиропотока (поток между Казахстаном и Катаром в 2013 году составил менее 7 человек в неделю (256 пассажиров в год)) и нежелания платить компенсации со стороны Катарских Авиалиний. 15 января 2014 года была проведена встреча между авиационными властями Казахстана и Катара, при участии авиакомпании «Эйр Астана». Казахстанская сторона предложила подписать запарафированное в 1999 году Соглашение о воздушном сообщении. Катарская сторона, в свою очередь, предложила новый проект Соглашения формата «открытое небо». Соглашение «открытое небо» предполагает неограниченный доступ к пассажиропотоку пятой степени свободы воздуха в промежуточные внешние пункты и внутренние аэропорты Казахстана. Данная договоренность является беспрецедентной и будет иметь следствием присуждение катарской авиакомпании статуса национального перевозчика Казахстана. Также катарской стороной предложен проект Меморандума о взаимопонимании, включающий выполнение 14 рейсов (пассажирских/комбинированных перевозок) в неделю для каждой стороны, эксплуатация любого типа воздушного судна и выполнение неограниченного количества грузовых перевозок третьей, четвертой и пятой степени свободы воздуха. Таким образом, коммерческие условия предлагаемых проектов предусматривают диспаритет в пользу катарской стороны. Казахстанская сторона предложила провести анализ действительного спроса на пассажирские перевозки между Катаром и Казахстаном. 11-12 июня 2014 года состоялась встреча авиационных властей и представителей авиакомпаний РК и ГК. Катарская сторона предложила закрепить право авиакомпании «Qatar Airways» осуществлять 21 рейс в неделю на территорию Казахстана c использованием «Пятой свободы воздуха», что является беспрецендетным правом в области гражданской авиации РК, позволяющим перевозить пассажиров с территории РК в третьи 11 страны (например, на маршруте Доха-Алматы-Бангкок осуществлять перевозку пассажиров на участке Алматы-Бангкок). Казахстанской стороной на переговорах было предложено закрепить выполнение ежедневных рейсов с правом «Пятой свободы воздуха», но катарская сторона данное предложение не приняла. В результате переговоров стороны также не пришли к единому мнению, однако было настоятельно рекомендовано провести двусторонние переговоры авиакомпаниям обеих сторон и обсудить вопросы коммерческого сотрудничества и возможности открытия прямых рейсов. Кыргызстан Межправительственное Соглашение подписано 18.02.1994 г., вступило в действие с момента подписания. Разрешенными городами для выполнения регулярных полетов являются: 1. Алматы 1. Бишкек 2. Астана 2. Ош 3. Караганда 3. Чолпон-Ата Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются «Эйр Астана», со стороны Кыргызстан – «Sky Bishkek». В настоящее время регулярное воздушное сообщение осуществляется авиакомпанией «Эйр Астана» по маршруту Алматы – Бишкек с частотой 6 раза в неделю и Астана-Бишкек с частотой 3 раза. Киргизский авиаперевозчик «Sky Bishkek» осуществляет рейс Ош – Алматы с частотой 2 раза. Китай Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 18.10.1993 г. Вступило в силу с момента подписания. Меморандум между авиационными властями Казахстана и Китая подписан 16.04.2007 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан является авиакомпания «Эйр Астана», «СКАТ», со стороны Китая – авиакомпания «Сhina Southern Ailines», «Хайнань Эйрлайнс». Согласно Меморандуму существует ограничение по количеству регулярных рейсов в неделю между Казахстаном и Китаем. По состоянию на 2012 год количество частот для каждой стороны составляет 25, с 1 января 2013 года составит 30, с 1 января 2014 года составляет 35 раз в неделю. В настоящее время 25 частот для каждой стороны распределены следующим образом по договоренности между авиационными властями РК и КНР: 1. Казахстанские авиакомпании: 2. Китайские авиакомпании: «Эйр Астана» «Южно-китайские авиалинии» 12 Алматы – Пекин - 5 рейсов Астана – Пекин – 2 рейса Астана – Урумчи – 4 рейса Алматы – Урумчи – 7 рейсов Алматы – Гонконг – 2 рейса Урумчи – Алматы – 7 рейсов Урумчи – Астана – 4 рейса «Хайнань Эйрлайнз» Пекин – Алматы – 2 рейса «СКАТ» Шымкент – Урумчи - 1 рейса Предложение АО «Эйр Астана» увеличить общее количество частот до 42 рейсов в неделю. Латвия Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении между Республикой Казахстан и Латвийской Республикой (далее - Соглашение) подписано 19 мая 1998 года, не вступило в силу. Латвийской стороной Соглашение ратифицировано. В ходе заседания рабочей группы 12 июня 2008 была выявлена неаутентичность текста на государственном языке тексту на русском языке. По результатам заседания текст на государственном языке в рабочем порядке был возвращен для согласования вносимых изменений с латвийской стороной. Соответствующая работа Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан была проведена. Соглашение подлежало ратификации, так как Соглашение предусматривало освобождение отпечатанных бланков билетов, авианакладных и рекламного материала от таможенных пошлин и налогов, которые в соответствии с Таможенным кодексом Республики Казахстан облагаются пошлинами. Однако на текущий момент в области оформления авиаперевозок произошел существенный прогресс – стала применяться система электронного билета и необходимость в выпуске специальных бланков отсутствует, соответственно такие бланки не завозятся в Казахстан. Принимая во внимание, что фактически данная норма не используется и оснований для дальнейшей ратификации нет. 26 ноября 2010 года в г. Рига была проведена встреча экспертов казахстанской и латвийской сторон, по вопросу вступления в силу Соглашения о воздушном сообщении между Правительством Республики Казахстан и Правительством Латвийской Республики от 19 мая 1998 года, стороны договорились о заключении Протокола об уточнении отдельных положений Соглашения путем обмена нотами. В 2011 году казахстанской стороной был разработан проект ноты, который был направлен на согласование в заинтересованные государственные органы РК. В 2011 году МЭРТ РК и МФ РК согласовали проект ноты без замечаний, однако в связи с замечаниями МЮ РК, 6 мая 2013 года данный 13 проект ноты был повторно направлен в госорганы РК и 20 мая 2013 г. был направлен в МИД РК для препровождения латвийской стороне. В декабре 2013 года Латвия направила ответную ноту где сообщает, что государство является членом Европейского Союза и двусторонние соглашения в области воздушного сообщения должны соответствовать законодательству Европейского союза. В связи с этим, латвийская сторона направила на рассмотрение предложения для внесения в Соглашение в целях соответствия требованиям законодательства Евросоюза. Кроме того, ввиду давности заключения Соглашения, латвийская сторона предлагает рассмотреть возможность начать переговоры по заключению нового соглашения о воздушном сообщении, проект которого был направлен вместе с нотой. На данный момент, Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций РК рассматривает проект нового Соглашения. Справочно: Из стран данного региона Латвийская авиакомпания «Air Baltic» выполняла регулярные рейсы по маршруту Рига – Алматы – Рига в период летней навигации 2010 года с частотой 2 раза в неделю. На сегодняшний день заявок от авиакомпании «Air Baltic» на выполнение регулярных рейсов в период летней навигации 2012 не поступало. Средняя загрузка на рейсах в период летней навигации 2010 г. составила 73,2 %. Литва Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Литовской Республик о воздушном сообщении подписано 21 июля 1993 года и вступило в силу 3 декабря 1993 года. В настоящее время воздушное сообщение не осуществляется. Справочно: В 2008 года Литовская авиакомпания «AURELLA» выполняла регулярный рейс по маршруту Алматы – Вильнюс с частотой полетов 2 раза в неделю на воздушном судне В737. Малайзия Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении между Казахстаном и Малайзией - 18.07.1996 г. Ратифицировано Законом РК № 86-I ЗРК от 27.03.1997 г. Вступило в силу 11.04.03 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан является авиакомпания «Эйр Астана», со стороны Малайзии – авиакомпания «Malasian Air». 14 В настоящее время регулярное воздушное сообщение осуществляет авиакомпания «Эйр Астана» по маршруту Алматы-Куала-Лумпур-Алматы с частотой 3 раза в неделю. В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании от 8-9 мая 1996 г. стороны могут осуществлять по 2 рейса в неделю на любом типе ВС. В целях дальнейшего укрепления торгово-экономических, культурных и туристических отношений между двумя государствами, а также развития транзитного пассажиропотока из стран Юго-Восточной Азии в Европу и страны СНГ через Казахстан, авиакомпания «Эйр Астана» планирует увеличить количество частот до 7 рейсов в неделю, что планируется закрепить новым Меморандумом с авиационными властями Малайзии. Намерение о проведении переговоров было направлено малазийской стороне, однако в связи с происшествием малазийского авиаперевозчика переговоры были перенесены малазийской стороной на неопределенный срок. Монголия Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о воздушном сообщении от 27 октября 1992 года вступило в силу с момента подписания. Назначенными авиаперевозчиками являются: со стороны Республики Казахстан – авиакомпании «СКАТ», «Эйр Астана», «Бек Эйр». В настоящее время воздушное сообщение между Казахстаном и Монголией не осуществляется. Авиакомпания «Бек Эйр» намерена открыть регулярные рейсы в г.Ульгий, авиакомпания «Эйр Астана» планирует открыть рейсы АстанаУлан-Батор. В рамках проведения 26-27 мая 2014 года в г. Улан-Батор (Монголия) 6–ого заседания Казахстанско-монгольской межправительственной комиссии по торгово - экономическому, научно - техническому и культурному сотрудничеству подписан Меморандума о взаимопонимании между авиационными властями. Согласно данному Меморандуму назначенные перевозчики Казахстана смогут выполнять рейсы из любых пунктов в Казахстане в гг. Улан-Батор, Ульгий, Ховд, назначенные перевозчики смогут выполнять рейсы из любых пунктов в Монголии в гг. Астана, Алматы и УстьКаменогорск. Нидерланды Дата подписания текста межправительственного Соглашения – 27.11.2002 г. Регулярное воздушное сообщение осуществляет голландская авиакомпания «КЛМ» по маршруту Амстердам – Алматы – Амстердам с частотой 4 раза в неделю и казахстанская авиакомпания «Эйр Астана» по маршруту Атырау – Амстердам – Атырау с частотой 6 раз в неделю 15 (справочно: в 2016 году планируется увеличение частоты до 7 раз в неделю на маршруте Атырау-Амстердам и открытие нового рейса Актау-Амстердам). Кроме того, авиакомпания Martinair Holland N.V. осуществляет грузовые рейсы по маршруту Амстердам – Алматы – Гонконг (тех.стоп) с частотой 3 раза в неделю. Справочно: В адрес Комитета поступило письмо от Министерства инфраструктуры и окружающей среды Нидерландов касательно намерения авиакомпании KLM осуществлять рейсы по маршруту Амстердам – Алматы – Астана – Амстердам, вместе с тем, на участке Алматы – Астана планируется полеты без коммерческих прав. Позиция АО «Эйр Астана»: Временно не предоставлять коммерческие права на перевозку всем европейским авиаперевозчикам, чтобы казахстанский перевозчик смог принять стратегическое решение по партнерству с одной авиакомпанией или вхождению в альянс авиаперевозчиков. Также АО «Эйр Астана» считает, что переизбыток провозных емкостей из Астаны, предлагаемых европейскими перевозчиками, может оказать отрицательное воздействие на планы развития АО «Эйр Астана» и оттоку транзитного пассажиропотока, обслуживаемого казахстанской стороной, в пользу иностранных авиакомпаний. Норвегия Работа над проектом Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Норвегия о воздушном сообщении приостановлена до заключения Горизонтального Соглашения с ЕС. Регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Норвегией не осуществляется. ОАЭ Текст межправительственного Соглашения парафирован 02.05.1995 г. В настоящее время действующее Соглашение о воздушном сообщении отсутствует. Регулярные рейсы выполняются на основе Меморандума о взаимопонимании от 1 мая 1995 года. Назначенными перевозчиками со стороны РК являются авиакомпании «Эйр Астана» и «SCAT». 16 Назначенными перевозчиками со стороны ОАЭ являются авиакомпании «Эйр Арабия», «Иттихад» и «Fly Dubai» Регулярные рейсы осуществляются казахстанской авиакомпанией «Эйр Астана»: Алматы – Абу-Даби- 7 раз в неделю; Астана – Абу-Даби – 4 раза в неделю. Также авиакомпания открывает новые ежедневные регулярные рейсы на маршруте Алматы – Дубаи в сентябре т.г. Со стороны ОАЭ: Авиакомпания «Эйр Арабия»: Шарджа – Алматы - 7 раза в неделю; Шарджа – Астана – 2 раза в неделю; Шарджа – Шымкент – 2 раза. Авиакомпания «Иттихад»: Абу-Даби – Алматы - 4 раза в неделю; Абу-Даби – Астана - 2 раз в неделю. Также авиакомпания «Fly Dubai» намерена открыть рейсы ДубаиАлматы и Дубаи-Шымкент, начиная с сентября т.г. Пакистан Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 16.02.1993 г. Утверждено постановлением Кабинета Министров РК за № 413 от 21.04.1994 г., вступило в силу 21.04.1994 г. Назначенным авиаперевозчиком со стороны Пакистана «Pakistan International Airlines» В настоящее время регулярное воздушное сообщение авиакомпаниями Казахстана и Пакистана не осуществляется. 17 Польша 27 ноября 1997 года подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Польша о воздушном сообщении, ратифицировано Законом РК 19 декабря 2007 г. №10-IV, вступило в силу 21 января 2008 года. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан является авиакомпания «Эйр Астана», со стороны Польши – авиакомпания «LOT». Регулярное воздушное сообщение между указанными странами не осуществляется. Россия Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении подписано в г. Москва 22 марта 1994 г., вступило в силу 15 декабря 1994 г. Последние переговоры между авиационными властями состоялись 23 сентября 2011 года в г. Алматы. Регулирование рынка авиаперевозок осуществляется на основании Протокола переговоров от 28-29 июня 2007 г., в котором предусматривается: Единоназначенность и ограничение по частоте на наиболее рентабельные договорные авиалинии обозначены в таблице: Маршрут Москва-Астана Москва-Алматы Москва-Актау Москва - Караганда Москва-Шымкент Москва-Усть-Каменогорск Москва-Атырау Москва-Костанай Москва-Уральск Минводы-Актау Санкт-Петербург-Алматы Санкт-Петербург-Астана Санкт-Петербург-Караганда Санкт-Петербург-Костанай Санкт-Петербург-Усть-Каменогорск Санкт-Петербург-Шымкент Санкт-Петербург-Павлодар Санкт-Петербург-Актау Санкт-Петербург-Уральск Санкт-Петербург-Атырау Калининград-Астана Количество частот для каждой стороны 9 16 3 3 3 3 3 3 2 3 7 7 3 3 3 3 3 2 2 2 5 18 На всех остальных направлениях возможно выполнение 7 рейсов в неделю и допускается назначение 2-х авиаперевозчиков с каждой стороны. Также при достижении загрузки 75% возможно увеличение одной частоты полетов. 1. Со стороны Республики Казахстан регулярные рейсы в Российскую Федерацию выполняют 2 авиакомпании, эксплуатирующие 21 воздушных линий: «Эйр Астана» (9 направлений); «SCAT» (12 направлений). 2. Со стороны Российской Федерации регулярные рейсы в Казахстан выполняют 8 авиакомпаний, эксплуатирующие 20 воздушных линий: «Трансаэро» (9 направлений); «Аэрофлот-российские авиалинии» (1 направление) «Сибирь» (3 направлений); «Россия» (5 направлений); «Руслайн» (1 направление) «Аэропорт Оренбург» (1 направление) «Оренбургские авиалинии» (1 направление) 3. География полетов: Казахстанские авиаперевозчики выполняют регулярные рейсы в 15 городов Российской Федерации: Москва, С. Петербург, Новосибирск, Омск, Самара, Томск, Волгоград, Махачкала, Екатеринбург, Астрахань, Ростов, Краснодар, Минеральные Воды, Казань, Оренбург; Российские авиаперевозчики выполняют регулярные рейсы в 11 городов Казахстана: Астана, Алматы, Актау, Актобе, Атырау, Шымкент, Костанай, Кокшетау, Караганда, Павлодар, Усть-Каменогорск. 4.Частота выполнения рейсов (заявленное расписание): Всего со стороны Республики Казахстан используется (заявлено) 70 частот в неделю в пункты полетов Российской Федерации. Всего со стороны Российской Федерации используется (заявлено) 77 частот в неделю в пункты полетов Республики Казахстан. Таким образом, в настоящее время рынок авиаперевозок на направлении Казахстан – Россия составляет 48 и 52% соответственно, в пользу российской стороны. Сингапур Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 29.05.1996 г., в силу не вступило. 19 Текст Соглашения был подписан только на английском языке, в связи с тем, что русский и казахский вариант текста был не идентичен английскому варианту. В настоящее время казахстанской стороной разработан новый проект Соглашения о воздушном сообщении и направлен на рассмотрение сингапурской стороны по дипломатическим каналам. Воздушное сообщение (регулярное, чартерное) между указанными странами не осуществляется. Таджикистан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о воздушном сообщении было подписано 13 сентября 2007 года в г. Душанбе (утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан 28 июня 2008 года № 641), вступило в силу 5 августа 2008 года. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются – авиакомпания «Эйр Астана» и «СКАТ» со стороны Таджикистана – авиакомпания «ТаджикЭйр», «Сомон Эйр». Авиакомпания «Эйр Астана» выполняет регулярные рейсы по маршруту Душанбе – Алматы – Душанбе с частотой полетов 4 раза в неделю, с таджикской стороны авиакомпания «Сомон Эйр» выполняет регулярные полеты по маршруту Душанбе – Алматы – Душанбе с частотой полетов 2 раза в неделю, авиакомпания «Таджик Эйр» по маршруту Душанбе – Алматы – Душанбе с частотой полетов 2 раза в неделю, В настоящее время существует проблема увеличение и открытия новых рейсов. Таджикская сторона не предоставляет официального ответа на запросы авиационных властей Казахстана. Таиланд Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 03.05.1996 г. Утверждено постановлением Правительства РК № 345 от 16.04.1998 г., вступило в силу 19.08.1999 г. Назначенным авиаперевозчикам со стороны Республики Казахстан является авиакомпания «Эйр Астана». Регулярные полеты осуществляется авиакомпанией «Эйр Астана» по маршруту Алматы – Бангкок – Алматы с частотой 7 раза в неделю, авиакомпанией «Скат» по маршруту Астана – Бангкок с частотой 2 раза в неделю. С осени 2014 года АО «Эйр Астана» планирует выполнять рейс Астана – Бангкок с частотой 2 раза в неделю. 20 Туркменистан Межправительственное Соглашение подписано 27.02.1997 г. Ратифицировано Законом РК № 301-1 ЗРК от 10.11.1998 г., вступило в силу 10.03.2000 г. Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются авиакомпании «Скат», со стороны Туркменистана – авиакомпания «Туркменховаеллары». В настоящее время в одностороннем порядке регулярные полеты осуществляет авиакомпания «Туркменховаеллары» по маршруту Ашхабад – Алматы – Ашхабад с частотой 2 раза в неделю. Турция Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой (далее – Соглашение) заключено 1 мая 1992 года. Назначенный перевозчик со стороны РК - «Эйр Астана» и «SCAT», со стороны ТР – «Турецкие авиалинии», «Pegasus Airlines» и «Atlas Jet». В настоящий момент проект Соглашения находится на согласовании с государственными органами. Пункты назначения для РК – Стамбул, Анталья, Измир, Бодрум и Анкара, для ТР – Астана, Алматы, Кзыл-Орда, Караганда и Шымкент. В рамках работы по развитию международного воздушного сообщения в период с 28 по 29 августа 2013 года в Турции состоялись двусторонние переговоры между авиационными властями Республики Казахстан и Турецкой Республики. В рамках данных переговоров был согласован и парафирован текст проекта нового Межправительственного Соглашения о воздушном сообщении (далее - Соглашение), который соответствует современному уровню развития двухсторонних взаимоотношений. На сегодняшний день, Соглашение находится на согласовании у заинтересованных государственных органов РК. Также, на обозначенных переговорах был подписан Меморандум, предусматривающий увеличение количества рейсов на 50%. Комитетом гражданской авиации Министерства по запросу турецкой стороны было выделено дополнительно 8 регулярных рейсов для каждой стороны – Алматы – Анталья (3 рейса), Астана – Анталья (3 рейса), Караганда – Анталья (2 рейса) на сезон Лето-2014 года. Таким образом, в сезон лето-2014 г. каждая сторона сможет выполнять по 29 рейсов в неделю. В настоящее время авиаперевозчики выполняют регулярные рейсы по следующим направлениям: Авиакомпания Казахстан маршрут кол-во рейсов в Авиакомпания Турция маршрут кол-во рейсов в 21 «Эйр Астана» «SCAT» АлматыСтамбул неделю 6 (+1 рейс с1 июля) 3 АстанаСтамбул Алматы7 Анталия Астана-Анталия 3 Атырау2 Стамбул Актау- Стамбул 2 Шымкент2 Стамбул Актау- Стамбул 3 Итого: 29 «Турецкие Авиалинии» «Pegasus Airlines» «Atlas Jet» Стамбул- Алматы неделю 10 СтамбулАстана Анталия-Астана 5 Анталия-Алматы Стамбул- Алматы 1 3 Анталия-Астана Анталия-Алматы 3 3 2 Итого: 27 Узбекистан Сотрудничество осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о воздушном сообщении от 25 мая 1994 года, вступил в силу со дня подписания. В рамках Соглашения назначенными авиаперевозчиками являются: с казахстанской стороны – АО «Эйр Астана», «СКАТ», с узбекской стороны – «Узбекистон Хаво Йуллары». Регулярное воздушное сообщение осуществляется по маршрутам: Авиакомпания «Узбекистон хаво йуллары» выполняет регулярные пассажирские перевозки по маршруту Алматы-Ташкент-Алматы - 6 раз в неделю, по маршруту Астана – Ташкент – Астана - 2 раза в неделю. Авиакомпания «Эйр Астана» выполняет регулярные пассажирские перевозки по маршруту Алматы-Ташкент-Алматы - 6 раза в неделю, по маршруту Астана-Ташкент-Астана - 2 раза в неделю. В настоящее время существует проблема увеличение и открытия новых рейсов. Узбекская сторона игнорирует запросы авиационных властей Казахстана. Украина Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении подписано 22.02.93 г., вступило в силу с момента подписания. Разрешенными пунктами для выполнения регулярных полетов являются: А) пункты в Казахстане для авиаперевозчиков Украины: Алматы, Астана, Караганда, Костанай, Усть-Каменогорск, Павлодар. Б) пункты в Украине для авиаперевозчиков Республики Казахстан: Киев, Львов, Одесса, Симферополь, Донецк, Харьков. 22 Назначенными авиаперевозчиками со стороны Республики Казахстан являются авиакомпании «Эйр Астана», «СКАТ», со стороны Украины – авиакомпания «Международные Авиалинии Украины», «Аэросвит». В настоящее время украинский перевозчик «Международные Авиалинии Украины» выполняет 11 рейсов в неделю по маршрутам: - Киев – Астана – Киев – 5 рейсов в неделю; - Киев – Алматы – Киев – 6 рейсов в неделю; Ввиду последних событий в Украине, авиакомпания «СКАТ» временно приостановила выполнение своих рейсов в Киев и Симферополь. «Эйр Астана» приостановила рейсы Астана – Киев, также сократила количество рейсов на маршруте Алматы-Киев до 3 рейсов в неделю. Финляндия Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Финляндия о воздушном сообщении подписано 7 февраля 1996 года, ратифицировано Законом РК 10 ноября 1998 года №2991, вступило в силу 1 июля 2005 года. Регулярное воздушное сообщение между указанными странами не осуществляется. В адрес КГА неоднократно поступало обращение авиакомпании FinnAir об открытии рейса в Астану Алматы. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС. Франция Текст проекта межправительственного соглашения о воздушном сообщении парафирован 21 октября 1994 года авиационными властями Казахстана и Франции только на французском языке и не был подписан. 10 марта 2004 г. в ходе заседания Казахстанско-французской межправительственной рабочей группы по экономическому сотрудничеству казахстанская сторона передала на рассмотрение французской стороне новый проект Соглашения о воздушном сообщении. В сентябре 2004 г. французской стороной был представлен свой проект с изменениями, необходимыми к внесению в связи с требованиями внутреннего законодательства Евросоюза. В ходе переговоров 17 июня 2011 Стороны обсуждали возможность заключения Соглашения о воздушном сообщении между Республикой Казахстан и Французской Республикой. Стороны договорились обменяться замечаниями по тексту Соглашения о воздушном сообщении (за основу будет принят текст парафированный в 1994 году). 23 Назначенные перевозчики («Эйр Астана» и «Эйр Франс») получили право выполнять по 3 рейса в неделю между столицами. В настоящее время ведется работа по открытию регулярного рейса по маршруту Париж – Астана авиакомпанией «Эйр Франс». 12 октября 2011 года Французской стороной направлен текст проекта Соглашения о воздушном сообщении, подготовленный по итогам встречи авиационных властей Казахстана и Франции, состоявшейся 27 июня 2011 года в г. Париж. Воздушное сообщение между Казахстаном и Францией не осуществляется. Заявок от французских авиакомпаний на осуществление чартерных полетов не поступало. В настоящий момент КГА проводит процедуры по ратификации Соглашения о воздушном сообщении с Люксембургом с элементами «горизонтального соглашения», после чего, намерены рассматривать соответствующие предложения с другими государствами-членами ЕС, в том числе и с Францией. Чешская Республика Межправительственное соглашение о воздушном сообщении между РК и ЧР отсутствует. В настоящее время полеты между Казахстаном и Чехией осуществляются на основе Меморандума о взаимопонимании, заключенному между авиационными властями Казахстана и Чехии от 10 марта 2011 года (далее – Меморандум). Единственными назначенными перевозчиками с обеих сторон являются авиакомпании «Эйр Астана» и «CSA Czech Airlines». Согласно Меморандуму пунктом назначения для Чехии является Алматы, для Казахстана – Прага, общее количество разрешенных частот 3 рейса в неделю. Назначение второго перевозчика, дополнительные пункты и частоты не предусмотрены действующим Меморандумом. В настоящее время назначенный авиаперевозчик со стороны Чехии – авиакомпания «Чешские Авиалинии» выполняет регулярные рейсы по маршруту Алматы – Прага – Алматы с частотой полетов 2 раза в неделю. Казахстанские авиакомпании регулярных рейсов в Чехию не выполняют. АО «Эйр Астана» планирует начать полеты в конце 2014 года по маршруту Астана – Прага. Швейцария Дата подписания межправительственного Соглашения о воздушном сообщении - 05.08.1993 г. Утверждено постановлением КМ РК № 677 от 15.05.1995 г. Вступило в силу 12.08.97 г. Регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Швейцарией не осуществляется. 24 Швеция Проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством королевства Швеция о воздушном сообщении парафирован 26 июля 1996 года. Проект Соглашения прошел согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах Республики Казахстан, правовую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Казахстан, рассмотрен Министерством иностранных дел. От стран Европейского Союза поступили изменения в текст Соглашения, неприемлемые для казахстанской стороны. Работа по соглашению приостановлена. Регулярное воздушное сообщение между Казахстаном и Швецией не осуществляется. Шри-Ланка Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении парафировано в августе 2013 года. В настоящее время Проект Соглашения проходится на рассмотрении в заинтересованных государственных органах Республики Казахстан. На данный момент обеими сторонами регулярное воздушное сообщение не выполняется. Эстония Соглашение между Правительством РК и Правительством ЭР о воздушном сообщении подписано 26 апреля 2001 года. С эстонской стороны Соглашение ратифицировано. С казахстанской стороны не вступило в силу по причине не аутентичности текстов Соглашения на русском и казахском языках. Учитывая, что Эстония является государством-членом Европейского Союза, в целях гармонизации законодательной базы, существует необходимость переподписания Соглашения о Воздушном сообщении, либо внесение изменений в существующее с учетом положений «горизонтального соглашения. Регулярное воздушное сообщение между РК и ЭР не осуществляется. Заявок на выполнение регулярных рейсов от авиакомпаний Эстонии и Казахстана не поступало. 16 апреля 2012 в г. Таллинн состоялось первое заседание казахстанскоэстонской Рабочей группы по вопросам сотрудничества в сфере транспорта, транзита и информационных технологий. В ходе данного заседания были обсуждены вопросы возможности осуществления прямого воздушного сообщения между РК и ЭР. В рамках встречи, эстонская сторона предложила открыть регулярные рейсы из Эстонии в гг. Астана, Алматы и Атырау. По итогам переговоров, 25 стороны договорились продолжить обсуждение данного вопроса в следующей встрече авиационных властей с участием авиаперевозчиков сторон. Справочно по Соглашению: 27 июля 2012 г. МИД РК направило ноту эстонской стороне по внесению изменений в Соглашение. Ответа от эстонской стороны не поступало. После получения подтверждающей ноты от эстонской стороны будет подготовлен проект постановления Правительства РК об утверждении Соглашения о воздушном сообщении с оговоркой, что ряд положений Соглашения не будет применяться. Южная Корея Разработанный казахстанской стороной проект Соглашения согласован с госорганами РК и в феврале 2009 года повторно направлен контрагенту на согласование по дипломатическим каналам. Совместно с корейской стороной проведен ряд встреч, по итогам которых стороны не пришли к единому согласию по количеству назначенных авиаперевозчиков. До определения взаимоприемлемой редакции принято решение не подписывать Соглашение, полеты выполнять на основе Меморандума. Воздушное сообщение между Республикой Корея и Республикой Казахстан осуществляется на основе Меморандума, заключенного между авиационными властями 11 апреля 2007 года. В рамках Меморандума было предусмотрено использование 500 кресел в неделю до летней навигации 2009 года, с дальнейшим увеличением до 675 кресел в неделю с каждой стороны. В настоящее время казахстанский назначенный перевозчик авиакомпания «Эйр Астана» использует 498 кресла, т.е. 3 рейса в неделю по маршруту Алматы-Сеул, Корейский назначенный перевозчик авиакомпания «Азиана Эйрлайнз» выполняет 2 рейса в неделю на маршруте Сеул-Алматы на ВС большей вместимости (Боинг767 и Эрбас330 ввиду отсутствия ВС меньшей вместимости). В целях развития пассажиропотока, назначенные перевозчики «Азиана Эйрлайнз» и «Эйр Астана» заключили код-шер соглашение по маршруту Алматы-Сеул, в результате общее количество частот на рынке авиаперевозок между Казахстаном и Кореей составляет 5 рейса в неделю. В течение длительного периода обеими сторонами ведется работа по подготовке к подписанию Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея о воздушном сообщении (далее – Соглашение). На переговорах (10-14 декабря 2006 г., г. Сеул) был согласован текст проекта Соглашения. Договоренностей не достигнуто только по положениям, касающимся количества назначенных перевозчиков. Казахстанская сторона 26 настаивает на сохранении в Соглашении положений об единственном назначенном перевозчике. Корейская сторона не принимает указанное положение и настаивает на 2-х назначенных перевозчиках с каждой стороны. На переговорах были определены следующие пункты: - для казахстанского перевозчика – Сеул + 1 любой город на выбор; - для корейского перевозчика – Алматы, Астана. Для целей нормального функционирования воздушного сообщения, казахстанская сторона предлагает обусловить назначение второго перевозчика. Также принимая во внимание, что вопросы провозных емкостей между Казахстаном и Корей оговорены Меморандумом о взаимопонимании от 11 апреля 2007 года, и нерешенным остается вопрос по количеству назначенных перевозчиков. До определения взаимоприемлемой редакции пункта 1 статьи 3 проекта Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея о воздушном сообщении (количество назначенных перевозчиков) подписание Соглашения не представляется возможным. Япония Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Японией не заключено. Протокол Переговоров между авиационными властями Казахстана и Японии подписан 9 мая 2008 года в Токио, данный Протокол дает право выполнения 3 регулярных рейсов в неделю с каждой стороны. Пункты назначения для Казахстана: г. Осака, г. Нагоя Пункты назначения для Японии: г. Астана, г. Алматы. Регулярные и чартерные рейсы между двумя странами не выполняются. Справочно: В мае 2008 г. в Токио состоялись переговоры между авиационными властями обеих стран, на которых японская сторона отметила, что для начала регулярных авиарейсов в Японию требуется заключение межправительственного Соглашения о воздушном сообщении, при этом на подписание аналогичного соглашения очередь ожидают еще порядка 40 государств. 6 сентября 2010 года был направлен японской стороне новый проект Меморандума о внесении изменений в ранее подписанный Меморандум между РК и Японией о воздушном сообщении в целях открытия рейсов из РК в аэропорт Нарита. Ответа от японской стороны не поступало. В 2008 году авиакомпания «Эйр Астана» была заинтересована в выполнении регулярных рейсов в г. Токио, аэропорт Нарита. Однако из-за чрезмерной загруженности токийских аэропортов «Нарита» и «Ханеда» (г. Токио) авиационные власти Японии не рассматривали заявки на открытие в ближайшей перспективе новых рейсов в столицу страны и предлагали выполнение полетов в Кансай (г. Осака). Исходя 27 из маркетинговых исследований авиакомпании «Эйр Астана» основной поток пассажиров определяется на город Токио, население которого составляет 12,5 млн. чел. по сравнению с г. Осака, где население всего 2,5 млн. чел., в связи с чем, осуществление полетов в г. Осака является нерентабельным. Следует отметить, что в свете сложившейся ситуации казахстанским авиаперевозчиком были пересмотрены планы компании и открыто регулярное воздушное сообщение в другой город Азиатско-Тихоокеанского региона в г.Гонконг. (Регулярные полеты выполняются по маршруту Алматы – Гонконг). В настоящее время авиакомпания «Эйр Астана» не планирует открытия прямых рейсов в Японию до 2015 года. 28