Заключение круглого стола

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Круглого стола, посвященного обсуждению вопроса
Информационной политики Республики Казахстан,
прошедшего 28 января 2004 г. в г.Алматы.
Мы - участники круглого стола,
являемся приверженцами делу всестороннего осуществления прав человека и основных свобод,
провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека, принимая во внимание два
международных пакта 1966 г., касающихся гражданских и политических прав, а также
экономических, социальных и культурных прав(1),
мы поддерживаем принципы Всемирной Встречи в Женеве на высшем уровне по
информационному обществу, где Казахстан еще раз декларировал свою приверженность
перехода к информационному обществу.
Согласно статье 20 Конституции Республики Казахстан: «1. Свобода слова и творчества
гарантируются. Цензура запрещается. 2. Каждый имеет право свободно получать и
распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений,
составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом. 3. Не
допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя,
нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального,
расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа
жестокости и насилия»,
признаем центральную и руководящую роль правительства по вопросам образования, науки и
культуры в области информации и коммуникации в Республике Казахстан, а также в
осуществлении соответствующих решений в этой области.
Понимая под Национальной Информационной политикой – способ использования
информационных потоков и ресурсов, отвечающий интересам всех граждан, способствующий
сокращению информационного неравенства, обеспечению информационной безопасности,
стимулированию развития информационных технологий, поддерживающий процессы
демократии и устойчивого развития;
мы убеждены, что Информационная политика обеспечивает условия участия граждан в
принятии общественно значимых решений, определяет уровень доступности граждан к
информации и богатствам мировой культуры, от нее зависит открытость общественного
устройства, действенность общественного мнения и, наконец, степень зрелости общества.
Именно информационная среда, обладая политической, экономической и социальной
атрибутикой, является сферой и средством реализации национальной политики государства;
уровнем, на котором принимаются решения стратегического значения, действует механизм
управления общества, формируются методы регулирования событиями, проводятся
управляющие воздействия, комплексно оценивается их эффективность.
Отмечая, что в стране сформировалась общая приверженность к демократическим ценностям,
равенству и неприятию любой формы дискриминации, приверженность к интеграции с мировым
сообществом, поддержка и провозглашение мирных инициатив, напоминая, что Казахстан
единственная в мире страна, добровольно отказавшаяся от имеющегося ядерного оружия,
принимая во внимание успешное развитие рынка телекоммуникаций, информационных
технологий, продуктов и услуг особенно мобильной связи, систем банковской сферы и
государственного управления, которые являются авангардом и базой для формирования единой
информационно - коммуникационной среды республики и ее интеграции с глобальной
информационной инфраструктурой,
мы признаем необходимость создания целостной системы, охватывающей все компоненты
развития информационного общества в Казахстане, а также острую необходимость обеспечения
всеобщего доступа к общественной информации и более ускоренного развития национальной
информационной инфраструктуры.
Заявляем, что для дальнейшего развития свободы распространения информации и
информационной безопасности необходимо сделать более прозрачными и открытыми
государственные органы.
Для этого в области информационной политики участники принимают следующие
рекомендации:
1.
одними из главных приоритетов развития страны должны стать преодоление
информационного неравенства в обществе, свободные и равные возможности граждан для
доступа к общественной информации;
2.
повышение качества жизни, сохранение и развитие человеческого потенциала,
формирование общества, опирающегося на знание;
3.
повышение эффективности и прозрачности деятельности органов государственной
власти;
4.
интенсивное и эффективное развитие ИКТ в республике;
5.
интеграция с мировым информационным сообществом;
6.
имеющиеся национальные программы и предпосылки формирования Информационного
общества в области использования ИКТ, прозрачности государственного управления,
образования, развитие общественных институтов, гражданского общества, частного бизнеса и др.
необходимо закреплять, стимулировать и развивать, объединив в единую национальную
концепцию по информационной политике;
7.
концепция информационной политики должна базироваться на
следующих
принципах:
 обеспечение равноправного доступа к средствам ИКТ, информации и знаниям для всех
граждан и запрещение любого вида дискриминации в доступе к информации;
 соблюдение основных принципов всеобщей Декларации прав человека и других
международных документов;
 признание равенства всех субъектов информационной политики в праве на производство,
получение и распространение информации;
 повышение потенциала человеческих ресурсов за счет предоставления доступа к информации
и углубленного использования знаний;
 формирование качественной системы информационной безопасности и предотвращение
различных угроз устойчивости и целостности информационной инфраструктуры;
 продвижение казахской культуры и языка, создание благоприятных условий для сохранения
культурного и языкового разнообразия в стране;
 мониторинг, осуществление обратной связи, анализ действующей политики в области
информации с учетом изменившихся тенденций и реалий;
 интеграция с мировым сообществом по вопросу формирования информационного общества и
участие в международных программах сотрудничества.
8.
реализация Информационной политики должна находиться под постоянным контролем
расширенной Национальной Комиссии по информационной политике РК, во главе с
Председателем комиссии.
По результатам круглого стола уже создана открытая рабочая группа по подготовке обзора
мирового опыта по информационной политике, в состав которой входят представители таких
организаций как Министерства информации РК, Агентства по связи и информатизации РК,
Национальной библиотеки РК, Библиотечной ассоциации РК, Центрального Государственного
Музея РК, Центрального Государственного Архива РК, КазГосИНТИ, НПО Каунтерпарт
Казахстана, Общественного фонда «Казахстанская федерация интернета», НПО "АРА",
Казахстанского института Социально-экономической Информации и Прогнозирования, Союза
журналистов Казахстана, Национального Пресс клуба, ИНТЕРНЬЮС, ЮНЕСКО и т.д.
Статьи 19 и 27 Всеобщей декларации прав человека, 1948 г.; Международный пакт о гражданских и политических
правах, статья 27, и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.; Декларация
Организации Объединенных Наций о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и
языковым меньшинствам; Заявление АКК о всеобщем доступе к базовым коммуникационным и информационным
услугам, принятое в 1997 г.; пункт 25 Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций , 2000 г. и т.д.
1