Надежная основа нашего прогресса

Надежная основа нашего прогресса
В Ташкенте состоялся республиканский этап IV национального форума
негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана.
Мероприятие было организовано Национальной ассоциацией негосударственных
некоммерческих организаций Узбекистана, Независимым институтом по мониторингу
формирования гражданского общества, Экологическим движением Узбекистана и
другими общественными организациями.
Предварительный этап форума, организованного под девизом “С чувством
сопричастности – к процветанию Родины”, 25-28 ноября проходил во всех регионах
страны, в нем приняли участие более 2,5 тысячи ННО и представители государственных
органов.
На форуме уделялось особое внимание повышению роли ННО в укреплении мира и
согласия в обществе, воспитании здорового, гармонично развитого подрастающего
поколения в духе национальных ценностей и традиций, любви к Родине. Были обсуждены
приоритетные направления расширения участия ННО в реализации проектов и программ,
осуществляемых в сфере защиты прав женщин, обеспечения их полноценного участия в
общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни страны,
охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,
повышения эффективности природоохранной деятельности, перспективных направлений
дальнейшего развития добровольной и благотворительной деятельности граждан в
решении социально-гуманитарных вопросов на местах.
На мероприятии отмечалось, что под руководством Президента Ислама Каримова в
Узбекистане формируется сильное гражданское общество, способное защищать права и
интересы человека, создавать условия для реализации его потенциала. Проведение
системных мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества, в
том числе органов самоуправления граждан, ННО, способствует обеспечению баланса
интересов в обществе.
Для реализации принципа "От сильного государства – к сильному гражданскому
обществу" на основе Конституции Республики Узбекистан создана прочная правовая база,
вобравшая в себя более 250 законодательных документов, соответствующих самым
высоким демократическим требованиям и направленных на свободное развитие
институтов гражданского общества. Вместе с тем принятыми в последние годы
нормативно-правовыми документами упрощен порядок регистрации и организации
деятельности ННО. В настоящее время в различных сферах жизни общества действуют
более 8300 ННО. Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих
организаций Узбекистана выполняет задачу своеобразного моста между органами
государственного управления и ННО.
В нашей стране создана система стимулирования государством этого демократического
процесса. С этой целью действуют Общественный фонд по поддержке негосударственных
некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий
Мажлисе Республики Узбекистан и парламентская комиссия по управлению средствами
этого фонда. В 2008-2015 годах для ННО и других институтов гражданского общества из
Государственного бюджета было выделено 47,7 миллиарда сумов на реализацию
социально значимых проектов. Эти средства распределены в форме государственного
социального заказа, грантов и субсидий.
Создаваемые государством благоприятные условия, предоставляемые льготы и
возможности повышают активность участия гражданских институтов в управлении
делами общества и государства.
Выдвинутая главой нашего государства Концепция дальнейшего углубления
демократических реформ и формирования гражданского общества в стране открыла
новый этап в активизации и расширении масштабов деятельности ННО, их полномочий в
управлении делами общества и государства.
На основе концепции за последние пять лет приняты такие важнейшие законы, как «Об
экологическом контроле», «Об открытости деятельности органов государственной власти
и управления», «О социальном партнерстве» и другие акты законодательства, которые
имеют большое значение в деле динамичного развития ННО.
По итогам широкого общественного обсуждения в 2013 году был принят Закон «Об
экологическом контроле», направленный на дальнейшую активизацию участия общества,
ННО в осуществлении экологического контроля, мониторинга в регионах страны
ситуации по охране окружающей среды и здоровья населения.
Укреплению позиций гражданских институтов способствовало также принятие Закона
«Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», которым
обеспечивается широкий доступ населения, негосударственных некоммерческих
организаций к информации о принимаемых государственными органами решениях,
прежде всего тех, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан.
Важное значение в обеспечении дальнейшего развития гражданского общества имела
разработка и принятие Закона Республики Узбекистан «О социальном партнерстве»,
которым усовершенствованы организационно-правовые механизмы взаимодействия
государственных органов с ННО, усилена их роль в процессе разработки и реализации
программ социально-экономического развития и актов законодательства.
Знаковым событием в последовательном усилении роли гражданских институтов в
управлении делами общества и государства стало возведение на конституционный
уровень задачи по дальнейшему развитию нормативно-правовой базы общественного
контроля.
В частности, в 2014 году был принят Закон Республики Узбекистан «О внесении
изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи
32, 78, 93, 98, 103 и 117)», инициированный главой государства на торжественном
собрании, посвященном 21-й годовщине Конституции Республики Узбекистан.
Указанным законом в статью 32 Конституции Республики Узбекистан были внесены
дополнения, согласно которым граждане Республики Узбекистан имеют право
участвовать в управлении делами общества и государства посредством самоуправления,
проведения референдумов и демократического формирования государственных органов,
«а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью
государственных органов».
На форуме были обсуждены возможности и перспективы развития процесса
формирования эффективной системы осуществления социального партнерства между
государственными органами и ННО и общественного контроля. При этом особое
внимание было уделено расширению участия ННО в обеспечении надежной защиты прав
и законных интересов граждан, разработке и реализации законодательных документов,
усилению роли ННО в решении вопросов социально-экономической и гуманитарной сфер
на местах, усилению сотрудничества ННО и субъектов предпринимательства.
За прошедший период 2015 года было проведено 6 конкурсов, на которых
государственную поддержку получили социально значимые проекты 277 ННО, на их
реализацию направлено 10 миллиардов сумов. Заслуживает внимания, что большинство
этих проектов было активно задействовано в рамках Государственной программы “Год
внимания и заботы о старшем поколении”.
В рамках форума состоялись "круглые столы" на темы: "Развитие социального
партнерства в сферах защиты прав женщин, полного обеспечения их широкого участия в
общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни страны",
"Участие ННО в разработке и реализации программ по охране окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов, повышение эффективности их
деятельности в сфере охраны природы", "Развитие добровольной и благотворительной
деятельности граждан в решении социально-гуманитарных вопросов на местах".
По итогам "круглых столов" были разработаны итоговые документы и организована их
презентация.
В ходе мероприятия, в котором принимали участие члены Сената, депутаты
Законодательной палаты Олий Мажлиса, представители государственных и общественных
организаций, особое внимание было уделено изучению практических результатов
республиканских, отраслевых и территориальных программ социально-экономического
развития, в частности, Государственной программы “Год внимания и заботы о старшем
поколении”, и предложениям по разработке Государственной программы "Год здоровой
матери и ребенка".
Участниками республиканского этапа стали представители республиканских и
региональных ННО. 62 из них, то есть победителям грантового конкурса, объявленного
Общественным фондом по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и
других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан,
были вручены сертификаты государственного гранта на общую сумму 1,5 миллиарда
сумов.
– Государственная поддержка социально значимых проектов способствует не только
обеспечению стабильности общества, но и увеличению числа инициативных людей, –
говорит директор негосударственной некоммерческой организации "Имконият"
Навоийской области Клара Бобокулова. – Наша организация занимается поддержкой
женщин и детей, повышением их знаний, развитием потенциала и вносит вклад в
укрепление сети ННО области. В настоящее время в области действуют 400 ННО.
В рамках форума были организованы благотворительная ярмарка "Милосердие,
сострадание и защита", направленная на поддержку детей с ограниченными
возможностями, и фотопрезентация "Мир ННО". Собравшиеся с интересом ознакомились
с образцами продукции предпринимателей – костюмами, ремесленными и ювелирными
изделиями, а также фотографиями, отражающими социальную работу ННО.
На мероприятии состоялось награждение лучшего журналиста и редакции, освещавших
деятельность ННО в сфере социальной, материальной и моральной поддержки пожилых
граждан и людей с ограниченными возможностями.
Вместе с тем на форуме в целях представления субъектам предпринимательства
инновационных проектов ННО по решению актуально значимых социальных проектов
под девизом "Социальное предпринимательство – требование времени" состоялась
ярмарка социального предпринимательства. На ней представители более чем десяти ННО
продемонстрировали проекты по занятости женщин, укреплению здоровья детей,
поддержке инвалидов, охране окружающей среды. По завершении мероприятия между
ННО и предпринимателями было достигнуто соглашение о практическом внедрении
лучших проектов.
– Я представила проект, направленный на организацию профессионального обучения
женщин-инвалидов, – говорит директор негосударственной некоммерческой организации
"Интер билим" Рашида Машарипова из Хорезмской области. – В прошедшие годы таким
образом мы способствовали нахождению своего места в обществе 150 инвалидами.
Нынешний форум во всех отношениях был очень полезным для нас. С
предпринимателями мы достигли соглашения о реализации очередного проекта, кроме
того, наш проект по развитию ресурсных центров ННО области удостоен гранта.
На мероприятии выступила заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан,
председатель Комитета женщин Узбекистана Э.Баситханова.
Источник: УзА