Некоторые итоги работы телефонной «горячей линии» Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей по вопросу призыва в Вооруженные силы России весна-лето 2009 г Всего поступило более 4000 телефонных звонков, обращений, писем по проблемам: 1.Получения отсрочки от призыва в Вооруженные силы РФ – 76%. В том числе: - по состоянию здоровья – 55%; - по завершению учебы в средних и высших учебных заведениях – 31%; - проблемам, имеющим место у родственников и близких призывника – 12%; - другим причинам – 2%. 2. О порядке призыва на военную службу 3. По проблемам, возникшим у военнослужащих, проходящих призыву в войсках 4. Жалобы на отказ быть призванными 5. Выплаты пособий на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву 6. По другим вопросам – 13%. службу по – 3%. – 3%. – 2%. – 3%. Жалобы поступили от родителей, родственников, друзей и товарищей будущих воинов – 77%, призывников – 23%. Общие выводы из анализа обращений: во-первых, весенний призыв 2009 г. проводившийся в Вооруженные силы Российской Федерации, проходил с 1 апреля по 15 июля и являлся самым массовым за последние 10 лет. На военную службу было призвано 305,5 тысяч человек (весна 2008 г. – 133,2 тысячи человек). Количество призываемых граждан, увеличилось в связи с переходом на одногодичный срок срочной службы. Помимо этого в Вооруженных силах Российской Федерации планировалось существенное сокращение количества должностей офицеров и полностью должностей прапорщиков. Проводилась работа по замене соединений и воинских частей сокращенного состава и кадра развернутыми полнокровными подразделениями, полками и бригадами. В результате этого количество воинских должностей, замещаемых рядовым и сержантским составом, значительно увеличилось, что непосредственно сказалось и на увеличении численности призыва. Таким образом, в настоящее время осуществление призыва на срочную военную службу, с учетом демографической «ямы» в которой находится наше государство, представляется задачей сложной и для ее успешного решения необходимо приложить огромные усилия, как государственных структур, так и общественных организаций; во-вторых, в тоже время, призывная компания осуществлялась в период реформирования военных комиссариатов, резкого сокращения в их штатах численности военнослужащих. С 1 апреля 2009 г. военные комиссариаты работали уже по новой организационно-штатной структуре. В соответствии с ней в военкоматах субъектов Российской Федерации должно было остаться четыре военных должности, а в райвоенкоматах – одна военная должность, оставшиеся должности планировалось комплектовать за счет гражданских лиц. Все это не могло не сказаться на снижении эффективности проводимых мероприятий по призыву на военную службу; в-третьих, анализ итогов «горячей линии» показывает, что местные органы власти и военные комиссариаты еще недостаточное внимание уделяют индивидуальной работе с допризывной молодежью и их близкими. Как результат этого, основное внимание большинства лиц звонивших на «горячую линию» было обращено на уточнение законодательных норм и прав призывников, порядка призыва на военную службу и ее прохождение. С целью устранения этого недостатка газетой «Красная звезда», Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил «МЕГАПИР», Общественной палатой Российской Федерации и Министерством обороны России был осуществлен совместный проект по изданию 376,1 тысяч экземпляров газеты «Путеводитель по призыву», который вручался будущим воинам вместе с повесткой из военного комиссариата. На его страницах доступно и правдиво рассказывалось о службе в армии и на флоте, правах призываемых, нормах довольствия, льготах при поступлении в вузы по завершению службы, а также были указаны номера телефонов «горячих линий» Общественной палаты Российской Федерации, военных прокуратур, Главного организационномобилизационного управления Генштаба и Министерства обороны России; в-четвертых, отмечается активизация деятельности общественных организаций, ориентированных на оказание консультативной и практической помощи юношам призывного возраста (часто на коммерческой основе) с целью осуществления уклонения их от призыва в армию и на флот, что значительно осложняло работу призывных комиссий; в-пятых, в связи с расширением контингента призываемых на военную службу в обществе остро встал вопрос о целесообразности направления в ряды армии и флота лиц, имеющих погашенную судимость и криминальный опыт. С одной стороны такие лица, как правило, изъявляют желание проходить службу, с другой стороны их появление в воинских подразделениях и частях, как показывает практика, негативно сказывается на качественных параметрах призываемого контингента, ухудшении моральнопсихологического климата воинских коллективов, росте неуставных взаимоотношений и численности суицидов; в-шестых, в тоже время, военная служба по контракту сегодня не пользуется большой популярностью у российских граждан. Это связано, прежде всего, с низким уровнем оплаты труда военнослужащих проходящих службу по контракту. Финансовый кризис не оказал серьезного влияния на рост числа желающих служить по контакту. Как результат, повторные контракты заключают только 20 – 25% военнослужащими. Следовательно, и в дальнейшем качественные параметры призываемого контингента (уровень образованности, состояние здоровья, дисциплинированности, морально-психологические и деловые качества, степень подготовки к военной службе, готовность добросовестно исполнять служебные обязанности) по-прежнему будут в значительной степени влиять на положение дел в армии и на флоте; в-седьмых, как никогда ранее активное участие в осуществлении контроля за ходом проведения призывной компании и оказания помощи будущим воинам, и их близким принимали различные государственные и общественные организации. Так, только представителями военной прокуратуры были организованы десятки консультационных участков, при Генеральном штабе Вооруженных сил Российской Федерации, различных общественных организациях, в том числе Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, успешно функционировали «горячие телефонные линии» куда военнослужащие, призывники, их родители и другие заинтересованные лица имели возможность обращаться за любой консультацией по вопросам призыва и прохождения военной службы, организации работы призывных комиссий, а также с целью информирования о нарушениях закона со стороны работников военных комиссариатов либо иных должностных лиц. В то же время отдельные недобросовестные работники военных комиссариатов пытались воспользоваться сложившейся ситуацией и преступным путем извлечь из нее личную выгоду. Так, по сообщениям ИНТЕРФАКС-АВН 18 мая с. г. в г. Йошкар-Оле (Марий Эл) предъявлено обвинение в получении взяток за незаконную отсрочку от призыва трем сотрудникам медицинских лечебных учреждений города, а также двум членам военноврачебной призывной комиссии. «Стоимость оказанной услуги для каждого призывника варьировалась от 10 до 60 тысяч рублей. В период с 2006 по 2007 годы незаконную отсрочку от призыва получили не менее 30 лиц», - отмечает следственное управление. Всем подозреваемым предъявлено обвинение по ст. 290 УК РФ (получение взяток). Уголовный кодекс предусматривает наказание по данной статье в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет. - 14 апреля старший офицер ВРИО начальника отделения военного комиссариата Ленинского района Московской области был задержан при получении 120 тысяч рублей за обещание освободить некоего гражданина от призыва на военную службу. В целом, по мнению Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащим и членов их семей, как показывает практика последних лет успешное проведение призыва на военную службу не возможно без активного участия в этом процессе общественных организаций и осуществления гражданского контроля.