Из выступления Государственного секретаря США Дж

НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
После окончания Второй Мировой войны руководство СССР делало всё
возможное, чтобы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти
пришли просоветские силы, прежде всего коммунистические партии. СССР
предъявил территориальные претензии Турции и потребовал изменения статуса
черноморских проливов, включая права СССР на создание военно-морской базы в
Дарданеллах. В Греции набирало мощь партизанское движение, руководимое
коммунистами и подпитываемое поставками из пограничных Албании,
Югославии и Болгарии, где уже находились у власти коммунисты. На
Лондонском совещании министров иностранных дел стран постоянных членов
Совета Безопасности СССР потребовал предоставления ему права на протекторат
над Триполитанией (Ливией), чтобы обеспечить присутствие в Средиземноморье.
Во Франции и Италии компартии стали самыми крупными политическими
партиями в своих странах. Здесь и ещё в ряде стран Западной Европы
коммунисты были в составе правительств. Кроме того, после вывода из Европы
основной части американских войск, СССР превратился в доминирующую
военную силу в континентальной Европе.
Поиск ответа на советский вызов шёл в государственном департаменте
США. Важную роль в этом сыграл американский дипломат, специалист по России
Джордж Кеннан. В феврале 1946 года, работая в посольстве США в Москве, он в
телеграмме в Вашингтон изложил основные принципы политики «сдерживания».
По его мнению, правительству США надлежало жестко и последовательно
реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу своего влияния. Далее,
для того чтобы успешно противостоять проникновению коммунизма, странами
Запада следует стремиться к созданию здорового, благополучного, уверенного в
себе общества. Политика «сдерживания» рассматривалась им как способ
предотвращения войны и не была нацелена на нанесение СССР военного
поражения.
Составной частью нового внешнеполитического курса США была
программа экономического возрождения разрушенной войной Европы. Её
разработал новый государственный секретарь США Маршалл. Названный его
именем план был одобрен на международной конференции в Париже (12.722.9.1947). СССР в конференции не участвовал, так как расценил этот план как
нацеленный на экономическое закабаление Европы Америкой и оказал давление
на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от участия в
реализации плана Маршалла. Всего же план Маршалла подписали 16 западных
стран.
План Маршалла начал осуществляться с апреля 1948 г., когда конгресс
США принял «закон об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований
по плану Маршалла (с апр. 1948 по дек. 1951) составила около 12,4 млрд. долл.,
причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.),
Испанию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.).
2
Началось всё более тесное сплочение западноевропейских государств. 17
марта 1948 г. в Брюсселе Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и
Люксембург, Австрия, Дания, Швейцария и Швеция заключили на 50 лет пакт,
предусматривающий сотрудничество в экономической, социальной, культурной и
военных областях. Создание Организации европейского экономического
сотрудничества (ОЕЭС, 16.4.1948, для реализации Плана Маршалла) усилило
экономическую интеграцию западноевропейских стран и подключило к этому
процессу западные оккупационные зоны Германии.
Для западных стран их зоны оккупации Германии стали передовой линией
политики "сдерживания". Стало очевидно, что успех этой политики во многом
зависит от немцев. США поэтому настояли на включении Западной Германии в
сферу действия плана Маршалла. Были прекращены взимания репараций и
отгрузка оборудования в счёт этих платежей в СССР. Западные страны стали
добиваться экономической стабилизации Германии и создания сильного
государства на основе трёх западных зон оккупации. 20 июня 1948 года там была
проведена денежная реформа. Замена обесцененной рейхсмарки новой немецкой
маркой дала толчок началу нового экономического восстановления. Но она была
явным нарушением договорённостей о совместном решении германских проблем.
Пользуясь тем, что в соглашении о статусе Берлина не были предусмотрены
конкретные обязательства СССР по обеспечению транспортных связей западных
секторов Берлина с Западными зонами оккупации, СССР в ответ перекрыл
дороги, ведущие из Берлина на запад.
Началась блокада Берлина - первая открытая конфронтация СССР со
своими бывшими союзниками. Начавшись 24 июня, она продолжалась 324 дня. За
это время снабжение войск союзников в Берлине и двухмиллионного населения
Западного Берлина взяла на себя авиация союзников, организовавшая воздушный
мост. Советские войска не препятствовали полётам самолётов над территорией
Восточной Германии.
Вскоре после денежной реформы в западных зонах была начата работа над
конституцией государства, которое должно было быть создано на основе этих
трёх зон. В мае 1949 года образовалась Федеративная Республика Германии
(ФРГ). В октябре в восточной зоне оккупации была создана Германская
Демократическая Республика (ГДР).
Блокада Берлина сделала очевидной необходимостью укрепление военной
мощи стран Запада. 4 апреля 1949 года 10 европейских стран (Бельгия,
Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия,
Португалия, Франция), США и Канада подписали Североатлантический договор.
В нём стороны заявили о своей решимости, действуя в рамках Устава ООН,
совместно обороняться от нападения противника и создали для реализации этих
целей Организацию Североатлантического договора (НАТО).
Советский Союз же, стремясь обезопасить себя, создал вокруг своей
границы своего рода буфер, окружив себя странами, в которых по окончании
военных действий сформировались просоветские правительства и укрепил эту
сплочённость созданием Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) для
совместного решения экономических проблем в связи с расколом Европы; в эту
3
организацию входили СССР, Венгрия, Болгария, Польша, Румыния,
Чехословакия. 1949г.- Албания, 1950г.- ГДР, 1962г.- Монголия. А в 1955 году был
создан военно-политический союз - Организация Варшавского Договора (ОВД),
куда входили (на момент подписания) Албания (позже в 1968 г. она
денонсировала Договор), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР,
Чехословакия.
Таким образом поляризация мира завершилась, и созданные коалиции во
главе со своими лидерами принялись бороться за влияние в странах третьего
мира.
http://www.coldwar.ru/
Распад военного союза между Советским Союзом, Соединенными
Штатами и Великобританией против нацистской Германии и начало
холодной войны
Ход основных событий с 1943 по 1955 гг.
1943:
Напряженные переговоры между СССР и западными
союзниками по вопросу о будущем Польши и зонах оккупации в
Германии.
1944:
Немецкие войска уничтожили в ходе подавления Варшавского
восстания 300000 поляков в то время, как Советская армия, находясь
уже на территории Польши, ничего не предприняла для оказания
помощи восставшим.
1944-45:
СССР отстранен от участия в оккупации и разоружении Италии;
Февраль
Переговоры союзников в Ялте. Достигнуто соглашение по зонам
оккупации после поражения Германии. Переговоры велись в основном
о будущем Польши. Стороны согласились, что переходные
правительства в освобожденных странах должны формироваться на
основе широкого представительства всех демократических сил
общества;
1945:
Август
1945:
1945:
1946-49:
Потсдамская Конференция. Недавно избранный президент
Трумэн информирует своих союзников о том, что в США создана
атомная бомба. СССР хочет принимать участие в управлении Рурским
промышленным районом Германии, а также участвовать в оккупации
Японии. Оба требования отклонены Соединенными Штатами.
Западные союзники хотят принимать участие в решении проблем
Восточной Европы. Сталин отклоняет эти требования.
После поражения Японии советские и американские войска
оккупируют Корею и делят ее на две части. Граница проходит по 38
параллели.
Гражданская война в Греции между монархистами,
поддерживаемыми западными странами, и греческими коммунистами,
4
которым оказывают помощь СССР, Югославия и Болгария.
1945-48:
Коммунисты используют возможность контроля за ходом
выборов и захватывают власть в странах Центральной и Восточной
Европы
Март 1946:
Советские войска все еще остаются в северной Персии (Иране).
США подают жалобу в ООН. Сталин выводит войска из Ирана.
Август
Советский военно-морской флот требует предоставить ему
военные базы в Черноморских проливах. США посылают военные
корабли и грозят применить силу, если СССР будет продолжать
упорствовать.
Январь
Правительства США и Великобритании объединяют свои
оккупационные зоны в Германии в одну административную единицу.
1946:
1947:
1946-47:
Экономический кризис в большинстве стран Европы: нехватка
продовольствия,
миллионы
беженцев,
высокая
безработица.
Политическая и социальная нестабильность.
Президент Соединенных Штатов излагает доктрину Трумэна.
Март 1947: Правительство США представляет План Маршалла, целью которого
является оказание экономической помощи европейским государствам.
Польша и Чехословакия подают заявления о предоставлении им
помощи. СССР приказывает отозвать заявления.
Июнь
1948:
Запад вводит новую валюту в Западной Германии. Сталин
рассматривает этот факт как еще один шаг на пути к разделению
Германии.
Советские власти блокируют автомобильное и железнодорожное
сообщение с Берлином.
23 июня
Западные союзники начинают обеспечивать снабжение Берлина
воздушным путем.
1948:
Июль
Создание НАТО.
1948:
СССР снимает блокаду с Берлина. В западной части страны
основано новое государство – Федеративная Республика Германия.
Апрель
В качестве альтернативы Плану Маршалла СССР создает СЭВ
(Совет Экономической Взаимопомощи)
1949:
Май 1949:
СССР заявляет о создании атомной бомбы.
1949:
1949:
На востоке Германии основано второе немецкое государство –
Германская Демократическая Республика.
Сентябрь
Войска Северной Кореи вторгаются на территорию Южной
Кореи. Войска ООН (в основном вооруженные силы США)
5
Октябрь
отбрасывают их за пределы границы. Затем следует контрнаступление
вооруженных сил коммунистического Китая.
1949:
Начинаются переговоры по корейской проблеме.
Июнь
США проводят испытания своей первой водородной бомбы.
1950:
СССР проводит испытания своей первой водородной бомбы.
Восстановлена старая граница между Северной и Южной
Кореей.
Июнь
Западная Германия вступает в НАТО. Советский Союз создает
Организацию Варшавского Договора.
1951:
Ноябрь
1952:
Август
1953:
1953:
1955:
6
Из выступления Уинстона Черчилля 5 марта 1946 в г. Фултон, США
«Я считаю своим долгом изложить вам некоторые факты - уверен, что вы
желаете, чтобы я изложил вам факты такими, какими они мне представляются, - о
нынешнем положении в Европе. От Штеттина на Балтике до Триеста на
Адриатике на континент опустился железный занавес. По ту сторону занавеса все
столицы древних государств Центральной и Восточной Европы - Варшава,
Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София. Все эти знаменитые
города и население в их районах оказались в пределах того, что я называю
советской сферой, все они в той или иной форме подчиняются не только
советскому влиянию, но и значительному и все возрастающему контролю
Москвы. <…> Коммунистические партии, которые были весьма малочисленны во
всех этих государствах Восточной Европы, достигли исключительной силы,
намного превосходящей их численность, и всюду стремятся установить
тоталитарный контроль. Почти все эти страны управляются полицейскими
правительствами, и по сей день, за исключением Чехословакии, в них нет
подлинной демократии.
<…> С другой стороны, я гоню от себя мысль, что новая война неизбежна,
тем более в очень недалеком будущем. <…> Я не верю, что Россия хочет войны.
Чего она хочет, так это плодов войны и безграничного распространения своей
мощи и доктрин. <…> Из того, что я наблюдал в поведении наших русских
друзей и союзников во время войны, я вынес убеждение, что они ничто не
почитают так, как силу, и ни к чему не питают меньше уважения, чем к военной
слабости. <…> Сейчас этого [предотвращения войны] можно добиться только
путем достижения сегодня, в 1946 году, хорошего взаимопонимания с Россией по
всем вопросам под общей эгидой Организации Объединенных Наций.»
Из интервью И.В. Сталина газете "Правда" 14 марта 1946 года о речи
Черчилля в Фултоне
«По сути дела господин Черчилль стоит теперь на позиции поджигателей
войны. <…> Немцы произвели вторжение в СССР через Финляндию, Польшу,
Румынию, Венгрию. Немцы могли произвести вторжение через эти страны
потому, что в этих странах существовали тогда правительства, враждебные
Советскому Союзу. В результате немецкого вторжения Советский Союз <…>
потерял людьми в несколько раз больше, чем Англия и Соединенные Штаты
Америки, вместе взятые. Возможно, что кое-где склонны предать забвению эти
колоссальные жертвы советского народа, обеспечившие освобождение Европы от
гитлеровского ига. Но Советский Союз не может забыть о них. Спрашивается, что
же может быть удивительного в том, что Советский Союз, желая обезопасить себя
на будущее время, старается добиться того, чтобы в этих странах существовали
правительства, лояльно относящиеся к Советскому Союзу? Как можно, не сойдя с
ума, квалифицировать эти мирные стремления Советского Союза как
экспансионистские тенденции нашего государства?
<…> Как известно, в Англии управляет ныне государством одна партия,
партия лейбористов, причем оппозиционные партии лишены права участвовать в
правительстве Англии. Это называется у господина Черчилля подлинным
7
демократизмом. В Польше, Румынии, Югославии, Болгарии, Венгрии управляет
блок нескольких партий - от четырех до шести партий, причем оппозиции, если
она является более или менее лояльной, обеспечено право участия в
правительстве. Это называется у господина Черчилля тоталитаризмом, тиранией,
полицейщиной. Почему, на каком основании, - не ждите ответа от господина
Черчилля.»
Из «длинной телеграммы» сотрудника посольства США в СССР Дж.
Кеннана, 22 февраля 1946:
«[В Москве уверены, что] СССР до сих пор пребывает в антагонистическом
«капиталистическом окружении», в котором не может быть обеспечено мирное
сосуществование в долгосрочной перспективе. <…> У истоков маниакальной
точки зрения Кремля на международные отношения лежит традиционное и
инстинктивное для России чувство незащищенности. Изначально это было
чувство незащищенности аграрных народов, живущих на обширных открытых
территориях по соседству со свирепыми кочевниками. По мере налаживания
контактов с экономически более развитым Западом к этому чувству прибавился
страх перед более компетентным, более могущественным, более организованным
сообществом на этой территории. Но эта незащищенность внушала опасение
скорее российским правителям, а не русскому народу, поскольку российские
правители осознавали архаичность формы своего правления. <…> По этой
причине они все время опасались иностранного вторжения, избегали прямого
контакта между западным миром и своим собственным, боялись того, что может
случиться, если русский народ узнает правду о внешнем мире или же внешний
мир узнает правду о жизни внутри России. <…> [Большевики нашли в марксизме]
оправдание своего инстинктивного страха перед внешним миром; диктатуры, без
которой они не представляли себе управления государством; жестокости, без
которой они не могли обойтись; жертвам, которые они считали своим долгом
принести. <…> Из этого не следует вывод о том, что политический курс СССР
основан на лицемерии и неискренности со стороны тех, кто его разрабатывает.
Многие из них настолько несведущи в вопросах внешней политики и настолько
подвластны самовнушению, что без труда могут поверить тому, во что им верить
удобно и комфортно. <…> Но я бы хотел выразить свое убеждение в том, что в
наших силах решить эту проблему, не прибегая к общему военному конфликту.
Из аналитической записки посла СССР в США Н.Новикова «Внешняя
политика США в послевоенный период», 27 сентября 1946
«Внешняя политика США, отражающая империалистические тенденции
американского монополистического капитала, характеризуется в послевоенный
период стремлением к мировому господству. <…> Наглядными показателями
стремления США к установлению мирового господства является увеличение
военного потенциала мирного времени и организация большого количества
военно-морских и авиационных баз как в США, так и за их пределами. <…>
Нынешняя политика американского правительства в отношении СССР
направлена также на то, чтобы ограничить или вытеснить влияние Советского
8
Союза из соседних стран. <…> Такая политика делает ставку на то, чтобы
ослабить и разложить стоящие здесь у власти демократические правительства,
дружественные СССР, и в дальнейшем — заменить их новыми правительствами,
которые выполняли бы послушно политику, диктуемую из США. <…> [США
стремятся] подготовить условия для завоевания мирового господства в
намечаемой наиболее воинственными кругами американского империализма
новой войне, сроки которой, разумеется, не могут быть никем сейчас определены.
Следует вполне отдавать себе отчет в том, что подготовка США к будущей войне
проводится с расчетом на войну против Советского Союза, который является в
глазах американских империалистов главным препятствием на пути США к
мировому господству».
Из статьи Дж. Кеннана «Истоки советского поведения», журнал
«Внешняя политика» (Foreign Affairs), 1947
«В данных обстоятельствах краеугольным камнем политики Соединенных
Штатов по отношению к Советскому Союзу, несомненно, должно быть
длительное, терпеливое, но твердое и бдительное сдерживание экспансионистских тенденций России.
<…> Над политической жизнью Советского Союза нависла <…>
неопределенность, которая связана с переходом власти от одного человека к
другому или от одной группы лиц к другой. <…> Трудно предсказать, будет ли в
этих условиях неизбежное омоложение высших эшелонов власти происходить (а
это лишь вопрос времени) мирно и гладко или же соперники в борьбе за власть
обратятся к политически незрелым и неопытным массам, чтобы заручиться их
поддержкой. Если верно последнее, то коммунистической партии нужно ожидать
непредсказуемых последствий: ведь рядовые члены партии учились работать
лишь в условиях железной дисциплины и подчинения, и совершенно беспомощны
в искусстве достижения компромиссов и согласия. Если в коммунистической
партии произойдет раскол, который парализует ее действия, то хаос и
беспомощность общества в России обнаружатся в крайних формах. Ибо <…>
советская власть - это лишь оболочка, скрывающая аморфную массу, которой
отказано в создании независимой организационной структуры. В России нет даже
местного самоуправления. Нынешнее поколение русских понятия не имеет о
самостоятельных коллективных действиях. Поэтому если произойдет нечто такое,
что нарушит единство и эффективность партии как политического инструмента,
то Советская Россия может мгновенно превратиться из одной из сильнейших в
одну из самых слабых и жалких стран мира.
<…> Но в действительности возможности американской политики ни в коей мере не должны сводиться к проведению твердой линии на сдерживание и к
надеждам на лучшее будущее. <…> Ведь старческая немощь и обветшалость
капиталистического мира составляют краеугольный камень коммунистической
философии. Поэтому уже одно то, что не сбудутся предсказания пророков с
Красной площади, самоуверенно предрекавших со времени окончания войны, что
в Соединенных Штатах неминуемо разразится экономический кризис, имело бы
глубокие и важные последствия для всего коммунистического мира».
9
Из выступления президента США Г. Трумэна на заседании Конгресса
12 марта 1947г.
«В настоящий момент почти каждая нация в мире должна выбрать между
альтернативными образами жизни. Выбор слишком часто далеко не свободный.
Один образ жизни основан на воле большинства и отличается свободными
демократическими учреждениями, свободными выборами, гарантиями свободы
личности, свободы слова и религии и свободы от политического притеснения.
Второй образ жизни основан на желании меньшинства, насильственно
наложенного на большинство. Он отличается террором и притеснением,
управляемой прессой и подавлением личных свобод.
Я полагаю, что Соединенные Штаты должны поддерживать свободные
народы, которые сопротивляются агрессии вооруженного меньшинства или
внешнему давлению. Я полагаю, что мы должны помочь в освобождении народов,
чтобы они сами могли решать свою собственную судьбу. Я полагаю, что наша
помощь должна быть прежде всего экономической и финансовой, которая
приведет к экономической стабильности и таким образом окажет свое влияние на
политические процессы».
Из выступления Государственного секретаря США Дж. Маршалла 5
июня 1947г. в Гарвардском Университете
«Правда в том, что на следующие три или четыре года потребности Европы
в иностранном продовольствии и других важнейших продуктах - в основном из
Америки - настолько превышают ее нынешнюю платежную способность, что ей
нужно оказать значительную дополнительную помощь, или она столкнется с
очень серьезным обострением ситуации в экономической, социальной и
политической областях.
<…> Логично, что Соединенные Штаты должны сделать то, что в
состоянии сделать, чтобы помочь в стабилизации мировой экономики, без
которой не может быть никакой политической стабильности и никакой
уверенности в мире. Наша политика направлена не против какой-либо страны или
доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса. Ее целью должно быть
возрождение мировой экономики, чтобы с ее помощью создать такие
политические и социальные условия, в которых могут существовать свободные
учреждения».
22 сентября 1947 г., Совещание Коминформбюро
Из заключительной декларации совещания: «Сформировались две
противоположные политические линии: на одном полюсе политика СССР и
демократических стран, направленная на подрыв империализма и укрепление
демократии, на другом полюсе политика США и Англии, направленная на
усиление империализма и удушение демократии. <...> Таким образом,
образовались два лагеря – лагерь империалистический и антидемократический,
имеющий своей основной целью установление мирового господства
американского
империализма
и
разгром
демократии,
и
лагерь
10
антиимпериалистический и демократический, имеющий своей основной целью
подрыв империализма, укрепление демократии и ликвидацию остатков
фашизма».
Из доклада А.Жданова: «Поскольку во главе сопротивления новым
попыткам империалистической экспансии стоит Советский Союз, братские
компартии должны исходить из того, что, укрепляя политическое положение в
своих странах, они одновременно заинтересованы в укреплении мощи Советского
Союза, как главной опоры демократии и социализма. <…> Нельзя признать
правильным постоянное подчеркивание некоторыми деятелями братских
компартий своей независимости от Москвы. Дело не в независимости, потому что
Москва никого не ставила и не желает ставить в зависимое положение. Нарочитое
подчеркивание этой "независимости" от Москвы, "отречение" от Москвы по сути
означает угодничество, приспособленчество, подыгрывание тем, кто считает
Москву врагом. Компартии не должны бояться заявлять полным голосом, что они
поддерживают миролюбивую и демократическую политику Москвы, не должны
бояться заявлять, что политика Советского Союза соответствует интересам
других миролюбивых народов».