Документ 4138478

www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
Содержание
Оглавление Введение
Глава I 47
Теоретические подходы к изучению европейской интеграции, места политического лидера в этом
процессе, взаимосвязи внутренней и внешней политики.
Глава II 63
Политика М. Тэтчер в области Общей аграрной
политики и бюджетных взносов Великобритании.
§ 1. М. Тэтчер как европейский политик. 63
§ 2. Бюджетно-аграрная проблема и политика 81
М. Тэтчер: истоки и попытки решения.
Глава III. 130
М. Тэтчер и новые импульсы интеграции:
борьба против европейского федерализма
§ 1. Сущность и судьба европейского 130
федерализма в ЕЭС 1950-е—1970-е гг.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
§ 2. Политика М. Тэтчер в ЕЭС в области 146
строительства «новой Европы» и
отстаивания национального суверенитета страны
Заключение 182
Список сокращений 190
Список источников и литературы 190
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
Введение
В современном мире интеграционные процессы охватывают все большее количество государств.
«Долгожителем» и «первопроходцем» на этом направлении является Европейский Союз.
Зародившись как сугубо западноевропейское явление — это интеграционное объединение в XXI веке
претендует уже на общеевропейский масштаб.
Возведение «европейского здания» — длительный и сложный процесс. '. Уникальность его состоит в
том, что под «крышей» общего дома, по сути, на основе одной лишь трудно определяемой
«европейской идентичности» собрались различные нации, каждая со своими традициями,
культурой. Можно много спорить о характере, сущности и движущих механизмах интеграционных
процессов, однако неоспоримо одно— европейская интеграция двигалась вперед за счет сужения
конфликтного поля национальных государств, входящих в Сообщество, которые шаг за шагом в
сильной и временами ожесточенной борьбе, были вынуждены делегировать часть своего
национального суверенитета супранациональным институтам.
При разрешении разногласий среди стран-участниц многое определял человеческий фактор, в. том
числе личные качества политиков, представлявших;. страну на международной арене и в
Европейском Сообществе, в частности. Изучение взаимоотношений стран ЕС через призму взглядов
их политических лидеров позволяет лучше выявить, понять возникавшие проблемы, внутренние
мотивы принятия решений, пути выхода из кризисных ситуаций. В этом плане интересен опыт
премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер в 1979— 1990 гг., чьи качества как человека и
политика были ярко заметны даже на фоне блестящего окружения, которое составляли лидеры глав
государств ЕЭС в 80-е гг. XX в. — В. Ж. д'Эстен, Г. Коль, Ф. Миттеран и другие.
Обращение к политике Железной леди в ЕЭС является актуальным в политическом и общенаучном
планах. Во-первых, важно изучение опыта яркой личности, определившей на долгие годы в процессе
европейской интеграции'' курс своего государства. Во-вторых, представляют особый интерес стиль
политического поведения и политические методы, которыми действовала глава
британского правительства. В-третьих, в свете последнего расширения ЕС опыт поведения
национального государства в интеграционном объединении, его бытование в новой для него
«среде» может стать одним из важных факторов формирования и выстраивания отношений в
«европейском доме».
Проблема соотношения национального и наднационального компонентов в ЕЭС также актуальна, и
ее необходимо решать. Причем, как в теоретическом, научно-исследовательском, так и в
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
практическом планах. Как соотнести национальный интерес с общеевропейским? Как строить
политику в отношении интеграции, если она не всегда соответствует насущным потребностям
государства и заведенному в нем порядку? Это — лишь малая часть проблем и вопросов,
порожденных процессом строительства общего «европейского здания», и они далеки от своего
разрешения.
Изучение европейской политики М.Тэтчер 1980-х гг. актуально еще и тем, что личность британского
премьер-министра оказала влияние не только на интеграционный курс Британии, но и на само
Сообщество, на способ принятия решений в нем, экономическое развитие, в какой-то степени на тот
путь, которым движется сегодня ЕС. Таким образом, исследование политики М. Тэтчер в ЕЭС
актуальная тема, подлежащая самому пристальному изучению.
Предметом исследования является политика, проводимая М. Тэтчер по отношению к ключевым
проблемам европейской интеграции (бюджетно-аграрным разногласиям и вопросам строительства
новой «Европы») в период ее пребывания на посту премьер-министра Великобритании в 1979—1990
годах. Учитывая особенности формирования и реализации внешнеполитического курса Лондона, и
исключительную роль личных качеств М. Тэтчер как политика, мы считаем неотъемлемой
составляющей предмета исследования и личность британского премьера.
Проведение нашего исследования потребовало исключительного внимания к среде и объекту
политики М. Тэтчер — самому процессу европейской интеграции, его природе, движущим силам и
характеру. В силу этого как в ха главе значительное место отведено методологическим аспектам
изучения истории европейской интеграции.
Степень изученности проблемы. К политике Британии в ЕЭС обращались и отечественные, и
западные исследователи. Работы отечественных исследователей, использованные нами при
написании диссертационного сочинения, были условно разделены на три группы. Во-первых,
привлечены общие ;. работы, посвященные истории развития ЕС и труды, рассматривающие
специальные направления его политики. Во-вторых, использованы работы, посвященные
Великобритании, хронологически охватывающие послевоенный период и касающиеся политики
этого государства в ЕЭС. В-третьих, подробно рассмотрены исследования, посвященные личности и
политике М. Тэтчер, включая и работы, авторы которых рассматриваюг внутреннюю политику
Железной леди.
Поскольку европейская интеграция в ее конкретном воплощении сравнительно молодой процесс, то
и работы, посвященные периоду 1970-х — 1980-х гг., т. е. освещающие время подготовки и
вступления Великобритании в ЕЭС, а также и ее первые годы пребывания в интеграционной среде,
написаны в по-;. следнее тридцатилетие.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
Значительный вклад в изучение ЕЭС внес отечественный исследователь В. Г. Барановский. В своих
трудах он рассматривал проблемы политического сотрудничества стран-участниц, аспекты военной
интеграции, экономические процессы и место ЕС в системе международных отношений.1 Следует
особо упомянуть, что автор одним из первых в отечественной литературе уделил внимание
теоретическим вопросам европейской интеграции и дал критический анализ известным ему
теориям. В. Г. Барановский в 1980-х гг. также был соавтором рубрики «Текущие проблемы мировой
политики» в журнале «Междуна-
1 Барановский В. Г. Западная Европа: военно-политическая интеграция. М., 1988; Он же. Европейское
Сообщество в системе международных отношений. М., 1986; Он же. Политическая интеграция в
Западной Европе: н е-которые вопросы теории и практики. М., 1983; Он же. Проблемы
интеграционных процессов в Западной Европе//МЭМО, 1982, №6.
Отечественные работы, хронологические совпадающие с рамками данного периода, отличает
критический подход к изучаемому объекту (ЕЭС) и направлениям его политики. Это было
обусловлено рядом причин. Во-первых, влиянием внутреннего строя советского государства,
оказывавшего идеологическое воздействие на труды исследователей. Во-вторых, 1970-е—1980-е гг.
в жизни Сообщества — трудный период, время постоянных внутренних и внешних кризисов,
преобладания «европессимизма,». Исходя из этого, работы 1970—80-х гг. далеки от оптимизма.1
Несмотря на, попытку объективно рассмотреть направления деятельности ЕЭС не удалось избежать
излишнего критицизма в отношении основных; проблем Сообщества и перспектив его
существования авторам общих работ по политической, военной, экономической интеграции?
Наибольшее количество работ посвящено процессам экономического развития в Западной Европе.
Авторы уделяют внимание, как общей экономической стратегии ЕЭС, так и ее отдельным аспектам.
Львиная доля внимания отечественных исследователей сосредотачивается на наиболее
болезненных и уязвимых моментах экономической политики ЕЭС — сельском хозяйстве и финансах.
Так, Г. Л. Фактор3 рассматривает основные направления общей аграрной политики (ОАП), ее успехи
в 1960-х гг. и предпосылки кризиса 1970-х гг. Хотя работа и не совпадает с хронологическими
рамками данного диссертационного сочинения, она важна, поскольку позволяет лучше понять меха; низмы функционирования ОАП и причины ее кризиса. Однако отметим, что Г. Л. Фактор,
рассматривая аграрный сектор Европы, не уделил достаточного
1 Лебедев А. Судьбы национального суверенитета. // МЭМО. 1979. № 4; Краснов Ю. М. Европа
сегодня и завтра: проблемы общеевропейского сотрудничества. М.. 1985; Филимонова Т.
Формирование внутреннего рынка ЕС//МЭМО, 1987, №7.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
2 Западная Европа: эволюция экономической структуры. Отв. ред. В. И. Кузнецов. М., 1988; ЕС —
регулирование интеграционных процессов. М., 1987; Западноевропейская интеграция: проекты и
реальность Под. ред. В. Б. Княжинского М., 1986; Западноевропейская интеграция: политический
аспект. Отв. ред. Н. С. Кишилов. М., 1985; Западная Европа: политическая, военная интеграция. М.,
1984.
Этот пробел попытались преодолеть в своих работах исследователи 1980-х гг., исследуя валютные
аспекты кризиса сельскохозяйственного сектора Общего рынка.1 Так, Г. В. Чернявская, Т. В.
Косырева, проблемы аграрного производства рассматривают во взаимосвязи с валютным
сотрудничеством стран-участниц ЕЭС. По их мнению, проблему ОАП невозможно решить без
реформирования финансовой стороны и, наоборот, ключ к решению финансовых проблем
Сообщества находится в области аграрной политики.
Отечественные исследования, посвященные общим направлениям деятельности Сообщества,
написанные в 1990-е гг. и в начале XXI столетия содержат более объективный анализ и взвешенные
выводы в анализе периода 1970—80-х гг., рассматривая этот этап как «кризис роста», который ЕС с
успехом преодолело. В исследованиях прослеживается умеренный оптимизм по отношению ко
всему процессу интеграции, т. е. с уходом идеологического фактора изменилось восприятие и
осмысление этого периода времени.
Значимый вклад в адекватное отношение отечественных исследователей к проблемам европейской
интеграции внесло издание, подготовленное Ассо- ; циацией европейских исследований и
Институтом Европы РАН,2 которое содержит фактический материал по истории ЕС и
основополагающие документы. Основной упор авторы сделали на современном этапе развития
европейской интеграции, но в нем приведены сведения, касающиеся и более раннего этапа. К этому
изданию примыкают еще несколько работ, содержащие общие сведения об истории ЕЭС,
функционирования его институтов, становления экономического и политического союза.3
1 Чернявская Г. В. «Общий рынок» и регулирование цен. М., 1985; Косырева Т. Валютные аспекты
аграрной интеграции ЕЭС. // МЭМО. 1985. № 12; Шишков Ю. В лабиринте реформ // МЭМО. 1982. №.
5; Троценко И. Кризисные процессы в капиталистической аграрной интеграции// МЭМО. 1980. № 11.
2 Европа. Новое начало. М., 1994; От единого рынка к Европейскому Союзу М., 1994; Открытие
внутреннего рынка. М.. 1995; Европейский Союз М., 1994; Европа в меняющемся мире М., 1995;
Европейская интеграция М., 1996; Десять уроков Европы М., 1994; Азбука права Европейского
Сообщества М., 1994; На пути к евро- / пейскому единству: события и даты М., 1994.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
' Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю. А. Борко. М., 2001;.
Что такое Европейский Союз. М., 2000; Европейский Союз: путеводитель. Под ред. Ю. А. Борко, О. В.
Буториной. М., 1998.
8 В связи с бурным развитием ЕС в последнее десятилетие XX века уси-
лился интерес отечественных исследователей к этому объекту. Приоритетными на сегодняшний день
являются вопросы, касающиеся институционального, политического развития Евросоюза. Видным
отечественным исследователем институциональных проблем ЕС является М. В. Стрежнева.1 В своих
работах она прослеживает становление институтов ЕС, отмечая особенности каждого периода,
выявляя проблемы и трудности, связанные с этим процессом. Использование теорий европейской
интеграции и когнитивного подхода выделяют работы М. В. Стрежневой, показывают логику
исследователя, ее подход к изучаемому предмету.
В особое направление современной историографии европейских иссхе-дований можно выделить
работы, посвященные вопросам европейского федерализма. Понятие «федерализм»
рассматривается многими европейскими исследователями в качестве стратегии развития ЕС.
Отечественные исследователи в этом плане не столь оптимистичны. К этой немногочисленной
группе относятся исследования И. М. Бусыгиной, Т. М. Фадеевой, Е. Ю. Поляковой, коллективная
монография под редакцией М. М. Наринского.2 В этих трудах авторы уделяют внимание истории
европейского федерализма, современному состоянию, перспективам развития и в целом, признают
большое значение этого подхода для формирования ЕС.
Надо отметить, что в современной историографии европейской интеграции преобладают
коллективные работы, которые дают комплексное представление о развитии Сообщества, его
трудностях, проблемах, успехах и достижениях.3 Также выделим работу Ю. А. Матвеевского,4 в
которой рассказывается о ;.
1 Стрежнева М. В. Культура европейской политики // МЭМО. 2002. № 3.; Она же. ЕС и СНГ:
Сравнительный анализ институтов. М., 1999, Она же. Институциональные формы Европейской
интеграции. / XXI век Европейский Союз и Содружество Независимых Государств. М., 1998.
2 Бусыгина И.М. Европейский федералистский проект и регионы // Европа. Тюмень, 2002; Фадеева Т.
М. Европейский федерализм: современные тенденции. М., 2002; Единая Европа: идея и практика.
Под ред. М. М. Наринского. М, 1994. Европейский Союз: федералистские концепции европейского
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
строительства. М., 1996; Полякова Е. Ю. Федерализм в Великобритании: идеи и реальность. // Опыт
европейского федерализма: история и современность. М., 1994.•
3 Европа: вчера, сегодня, завтра. Отв. ред. Н. П. Шмелев. М., 2002; Европейская интеграция:
современное состояние и перспективы: Сб. науч. ст. / Науч. ред. С. И. Паньковский. Минск, 2001;
История европейской интеграции 1945—1994. Подред А. С. Намазовой, Б. Эмерсон. М., 1995.
4 Матвеевский Ю.А. Интеграционные процессы в Западной Европе. М., 2001.
9 развитии европейской интеграции с момента зарождения вплоть до начала
XXI в. Это повествовательная работа содержит разнообразный фактологический материал,
отличающийся качественным подбором и хорошим изложением. Однако заметим, что автор
практически не уделяет внимания личностям, которые в разные периоды оказывали влияние на курс
развития Сообщества.
Второй комплекс, привлеченной нами литературы, посвящен послевоенному развитию
Великобритании, проблемам вхождения и участия в ЮС. Наи- ; более основательными здесь
являются работы Е. С. Хесина, В. Н. Зуева, М. В. Стрежневой, А. А. Громыко, Н. К. Капитоновой.1
Отечественных исследователей на этом направлении привлекали вопросы, связанные с вопросами
экономического и политического функционирования Британии в Сообществе.
Е. С. Хесин и В. Н. Зуев рассматривают вопросы вхождения Соединенного Королевства в Общий
рынок и зарождения в нем «английской проблемы», уделяя большое внимание ОАП ЕЭС и
аграрному сектору Соединенного Королевства, их несоответствиям и противоречиям. Данная тема,
по мнению Е. С. Хесина, на конец 1970-х гг. была одной из самых болезненных и грозила серьезными
осложнениями в ЕЭС. Эти же.идеи Е. С. Хесин развивал в своих последующих работах, в частности,
совместно с С. Мадзоевскими и / С. Перегудовым.2 В. Н. Зуев, как и М. В. Стрежнева, в отличие от
предшественников, обратили внимание не только на экономические, но и на политические мотивы
участия Великобритании в Общем рынке. Среди основных черт поведения Лондона в ЕЭС они
выделили стремление доминировать в принятии решений при сохранении независимости. Авторы
акцентировали внимание и на том, что поведение Великобритании было продиктовано ее
стремлением поднять свой статус в Сообществе. Однако авторы уделили недостаточно внимания
влиянию глав британских правительств на формирование европейского курса страны, в том числе и
правительств М. Тэтчер.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
1 Хесин Е. С. Англия в экономике современного капитализма. М., 1979; Зуев В. Н. Англия в «Общем
рынке» // МЭМО. 1983. №5; Он же. Англия и «Общий Рынок» М., 1988; Стрежнева М. В.
Великобритания в Западной Европе: политический аспект. М., 1988; Громыко А. А. Политический
реформизм в Великобритании 1970— 1990-е гг. М„ 2001; Капитонова Н. К. Внешняя политика
Великобритании 1979—1990. М., 1998; Она же. Приоритеты внешней политики Великобритании. М.,
1999.
Н. К. Капитонова, специалист по вопросам британской внешней политики, в своих работах проявила
интерес к политике Великобритании в ЕЭС в период 1979—1990-х гг. Автор в равной степени
рассматривает и экономические, и политические мотивы участия Британии в Сообществе.
Анализируя период 1980-х гг., Н.К.Капитонова пришла к выводу, что среди приоритетных
направлений внешнеполитической деятельности Соединенного Королевства ЕЭС уступало США, а
интересы европейской интеграции приносились в жертву «особым отношениям» с Америкой. Автор
охарактеризовала подход М. Тэтчер к Сообществу как конфронтационный и в целом, также как и ее
предшественники-исследователи, трудившиеся на этом направлении, уделила небольшое внимание
личности британского премьер-министра и ее роли в формировании интеграционного курса страны.
Известный отечественный исследователь проблем современной Великобритании А. А. Громыко на
основе солидной источниковой базы показал формирование феномена «новых правых» и идейного
течения тэтчеризма. Автор, специально не рассматривая вопрос о взаимоотношениях
Великобритании и Сообщества, определил, основываясь на документах «новых тори», их отношение
к процессу интеграции в целом.
Интерес отечественных исследователей вызывали вопросы, касающиеся влияния европейской
интеграции на мысль британских консерваторов. Так, Н. X. Абылхожина,1 рассматривает идеи
правых консерваторов об интеграции Великобритании в ЕЭС в их самом негативном проявлении, а
именно в концепции Э. Пауэлла. Автор отмечает, что М. Тэтчер часто называют последова-тельницей
пауэллизма, приводя в поддержку этой мысли пример ее негативного отношения к ЕЭС. Т. Г.
Потапенко,2 рассматривавший те же вопросы, в своей статье выделил несколько направлений в
консервативной партии по отношению к Сообществу (ортодоксальные тори, либеральное крыло и
консервато К проблемам взаимоотношений Великобритании и ЕЭС косвенно обращался
отечественный дипломат и исследователь В.М.Матвеев.1 Его работы лежат на грани «исследованиеисточник». Основанные на личных воспоминаниях они, тем не менее, содержат элементы
критического осмысления увиденного. В работах отмечены изменения в жизни британцев, отход от
некоторых; традиций в период правления М. Тэтчер, рассмотрены экономические и политические
последствия политики консерваторов. Наиболее интересным здесь выглядит пассаж о методах и
стиле принятия решений Железной леди как внутриполитических, так и связанных с
международными делами. Поскольку во внешнеполитических делах Соединенного Королевства
наряду с фигурой премьер-министра важную роль играет Форин офис, то нельзя было пройти мимо
еще одной работы В. М. Матвеева,2 в которой он уделил большое внимание послевоенному
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
периоду развития этой структуры, ее реорганизации, взаимоотношениям с главами британских
правительств и ЕЭС.
К проблемам отношений Сообщества и консерваторов в конце 1970-х — начале 1980-х гг.
обращались в своих кандидатских диссертациях М. В.Безру- ; кова, О. Н- Голубович, М. С. Нистоцкая.
Все эти работы являются оригинальными и завершенными исследованиями. Однако наибольший
интерес вызвало исследование М. С. Нистоцкой, написанное на схожую с нашей темой. Автор
предприняла попытку рассмотреть европейскую политику консерваторов на основе коммунитарного
подхода Недочетом работы можно считать затушевывание роли М. Тэтчер в диалоге Британия — ЕС.
На основе этого труда трудно воссоздать политический и личностный портрет британского премьерминистра, а также выявить ее роль в формировании европейской политики Соединенного
Королевства
' Матвеев В. М. Британия вчера и сегодня. М., 1989; Матвеев В.М. Великобритания: итоги политики
консерваторов. М., 1986.
2 Матвеев В. М. Британская дипломатическая служба. М., 1990.
3 Безрукова М. В.Англия и проблема внешнеполитического сотрудничества в Европейском
Сообществе в 1973—1980. Дисс. ..к.и.н. М., 1981; Голубович О. Н. Великобритания в ЕЭС (проблемы
эволюции внешнеполитического сотрудничества). Дисс... к. и. н. М., 1994; Нистоцкая М. С.
Европейское Сообщество и британские консерваторы 1979—1990. Дисс... к.и.н. Краснодар, 1998.
12 Третью большую группу литературы составляют исследования, посвя-
щенные личности и политике М. Тэтчер. О Железной леди написано немало работ, однако в
подавляющем большинстве случаев, в них идет речь о ее внутренней политике, и львиная доля
внимания исследователей обращена к изучению феномена тэтчеризма. Отношения с Сообществом
зачастую приводятся лишь как иллюстрация проявления крайнего тэтчеризма во внешней политике.
В этой группе работ отметим исследования С. П. Перегудова.1 Автор одним из первых в
отечественной науке, попытался дать комплексное понятие «тэтчеризма», его влияния на жизнь
современной Великобритании, он также попытался разобраться в том, насколько личные
пристрастия Железной леди определяли ход реформ в Британии. С. П. Перегудову удалось
воссоздать политический портрет британского премьер-министра. Рассматривая основные
направления деятельности Железной леди, автор подчеркнул важность евро- • пейского вопроса в
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
ее политике.2 Он пришел к заключению, что дела ЕЭС фактически раскололи партию, и М. Тэтчер
была вынуждена покинуть пост премьер-министра, так и не сумев примирить свой взгляд и позицию
Кабинета по этой проблеме, а последующее ослабление позиций консерваторов было спрвоцировано именно ее европейской линией. В еще одной своей работе автор сфокусировал
внимание на специфике функционирования британской политической системы и роли премьерминистра в этом процессе.3
Интереснейшим источником информации стали работы В.И.Попова. Автор в годы правления М.
Тэтчер был послом СССР в Великобритании, поэтому его работы, также как и книги В. М. Матвеева
лежат на грани «исследование-источник». По долгу службы В.И.Попов изучал политическую жизнь ;.
страны пребывания, у него были многочисленные встречи с первыми лицами Британии и главами
других государств. В работах В. И. Попова Железная леди предстает человеком незаурядного ума и
способностей. Автор уделил значиосновываются на личном опыте. Главный вывод, который
предлагает автор: в отношениях глав государств Сообщества большую роль играют личные симпатии
или антипатии. В. И. Попов на страницах своей книги также приводит мге-ния о М. Тэтчер людей,
которые с ней работали :— Дж. Хау и П. Каррингтона европейских политиков — Ф. Миттерана и Г.
Шмидта. Кроме того, автору удалось дать емкие и красочные портреты главных участников
политических баталий 1980-х гг.
Подводя итог анализа отечественной историографии, выделим несколько моментов. Во-первых, в
работах, посвященных европейской интеграции, содержатся сведения об интеграционном курсе
Великобритании в 1970—80-х гг., а также есть крупицы информации о роли М. Тэтчер в этом
процессе (в основном негативного характера). Главное — эти работы дают понимание тенденций
развития самого Сообщества, направлений его политики, его успехов и неудач, возможностей
реформирования. В целом работы этого блока были привлечены при описании бюджетно-аграрных
проблем Сообщества и строительства «новой Европы». Группа работ, касающаяся вступления
Великобритании и первых годах пребывания в ЕЭС (сельское хозяйство, способы финансирования и
т. д.), информационно богата и содержит в большинстве своем качественный анализ • основных
проблем, возникавших в отношениях между Сообществом и Великобританией. Отметим, что в
работах 1970-х — 1980-х гг. объективный анализ затруднен излишним критицизмом по отношению к
ЕЭС, а их авторы не всегда уделяли достаточное внимание объективному несоответствию ОАП
Сообщества британскому аграрному сектору. Исследование внешней политики консерваторов этого
периода характеризуется недостаточным вниманием не только к личности, управлявшей
государством, но и к различным позициям в руководстве консервативной партии относительно
политики Великобритании в ЕЭС. Третий блок литературы способствует воссозданию политического
портрета М. Тэтчер, выявлению обстоятельств формирования ее личности, мировоззрения,
политических убеждений, проводимой ею политики. Эти работы становятся незаменимыми для
лучшего понимания личности управлявшей государством на протяжении 1979—90 гг. Таким
образом, следует признать, что, несмотря на множество отмеченных работ, рассмотрение
европейской политики М. Тэтчер через призму ее взглядов и убеждений не стало предметом
специального изучения в отечественной историографии.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
В западной историографии достаточно много работ посвящено истории европейской интеграции,
пути Великобритании в Европу и лично М. Тэтчер. Нам представляется целесообразным сохранить
такое же деление, как и при характеристике отечественной литературы. Изученную западную
литературу по европейской интеграции можно в свою очередь условно разделить на экономическую
и политическую.
Интерес европейских авторов к экономическим проблемам ЕЭС вполне обоснован, поскольку
Сообщество в то время было в большей степени эконо-мической организацией. Среди
«экономических» работ выделим новейшее исследование Дж. Джиллингема,1 автора многих трудов
по европейской интеграции, первых годах существования ЕЭС, роли в этом процессе Ж. Монне.
Критики охарактеризовали данный труд известного исследователя, как свежий, оригинальный и
одновременно провокационный. Ученый рассматривает процесс европейской интеграции через
теоретические построения его отцов-основателей — функционализм Ж. Монне, неофункционализм,
федерализм А. Спинелли и Ж. Делора. Большое внимание автор уделяет именно экономической
составляющей Общего рынка. В главах, посвященных М. Тэтчер и ее реформам, автор
придерживается мнения, что экономическая политика премьер-министра Великобритании имела
широкий резонанс в Европе. Более того, Дж. Джиллингем назвал М. Тэтчер «матерьюосновательницей новой Европы».2
Основное внимание авторов сосредоточено на финансовом дисбалансе и Европейской валютной
системе (ЕВС). Интересно, что экономические трудности европейской интеграции авторы
рассматривают через призму политических и институциональных проблем. Это свойственно
зарубежным исследователям. Они часто не разделяют проблемы на экономические и политические,
а рассматривают их в комплексе. Разница заключается в том, что одни исследователи отдают
приоритет экономическим вопросам, а другие— политическим.
Еще одна немаловажная проблема функционирования ЕЭС — общая аг- ;. рарная политика — стала
предметом пристального внимания Д. Р. Харвея и К. Дж Томсона, Дж. Нэйгла и Г. Торна.1
Рассматривая проблемы аграрного сектора Сообщества, авторы сошлись во мнении относительно
его отрицательных последствий для Великобритании.2 Они полагали, что без отсутствия реформ ОАП
может стать серьезной угрозой для всего процесса европейской интеграции. Выход виделся им в
реформе аграрного сектора. Дж. Нэйгл основной упор сделал на изменении соотношения
европейского и мирового рынка, считая, что продовольственные товары должны стать более
конкурентоспособными и менее затратными на мировом рынке. Д. Р. Харвей и К. Дж. Томсон
главное в реформе ОАП видели в изменении ее характера в целом и избавлении от протекционизма.
Бывший председатель КЕС Гастон Торн считал, что будущее ;. аграрной политики зависит от
изменения соотношения финансирования различных регионов.
Среди работ, в которых акцент сделан на политике и институциональных аспектах деятельности ЕЭС,
отметим схожие по тематике статьи Дж.Лодж, У. Никола и У. Уолледж.3 В них рассматриваются
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
сюжеты, связанные с созданием проектов Евросоюза на основе ЕЭС. Авторы осторожно подходят к
идее
' Harvey D. R., Thomson К. J. Cost, Benefits and the Future of CAP // Journal of Common Market Studies
(JCMS), v. 24, n. 1; Nagle J. Agricultural Trade Policy // JCMS. V. 17, n. 3; Thorn G. L' Europe: Comment
sortir de la crise? // Studia diplomatica, Brisseles, 1984, vol. 37, № 3.
2 См. также: Common prices and Europe's Farm Policy / Heidhues Т., Josling Т., Riston Ch., Tangermann S.
L., 1988; Реформирование общей аграрной политики// PC Европейское Сообщество в конце 80-х гг.:
проблемы, противоречия, перспективы М., 1988; Проблемы реформы общей сельскохозяйственной
политики ЕС (обзор) // PC Европейское Сообщество: проблемы 80-х гг. Ч. II, М., 1986.
3 Lodge J. European Union and the. First Elected European Parliament. // JCMS. V. 22, n. 4; NicoII, W. Paths
to Euro- ' pean Union // JCMS. V. 23, n. 3. Wallage W. Europe as Confederation: the Community and the
Nation-State / JCMS. V. 21, n. 1— 2.
построения ЕС на основе федерализма. Так, Дж. Лодж пришла к выводу, что федералистская модель
развития Сообщества невозможна, пока существуют ; национальные государства, а У. Николл видит
путь к обновлению «Европы» в использовании принципа субсидиарное™. У. Уолледж считает, что в
Европе наций-государств нужно использовать не федеративную, а конфедеративную модель.
Определенный интерес представляет коллективная монография,1 подготовленная в начале 1980-х гг.
группой ученых различных стран, главным образом британских специалистов. В работе уделено
пристальное внимание трем сюжетам: процессу принятия решений на уровне ЕЭС, внутренней
политике Сообщества, его внешним связям. Исследование отличает качественный анализ
рассматриваемого материала, особенно в том, что касается ОАП, ее функционирования и
возможностей реформирования. ;
Немаловажное значение для изучения темы имели работы лиц, участвовавших в разработке и
принятии решений структурами ЕЭС. Здесь отметим работы К. Скривенер, депутата и члена
Бюджетной комиссии Европейского Парламента, Л. Шпэта, премьер-министра земли БаденВюртенберг и Д. Сиджан-ски,2 в настоящее время профессора департамента политических наук
Женевского университета. Эти работы объединяет то, что их авторы симпатизируют развитию
федерализма в Европе. Так, К. Скривенер считает, что преодолеть национализм будет сложно, если
Европейский Совет, а не Евро-парламент станет «двигателем» интеграции. Л. Шпэт уверен в том, что
будущее развитие Европейского Союза оптимистично, а уверенность он черпает из федералистских
элементов, которые начали развиваться в конце 1980-х гг. и получили закрепление в Маастрихтском
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
договоре. Д. Сиджански попытался на основе федералистского подхода показать историю
Сообщества, по его мнению, федерализм — единственно успешная стратегия развития ЕС, автор. В
его
Второй блок проблем — Великобритания в Европейском Сообществе — находился под пристальным
вниманием британских исследователей с момента вступления страны в ЕЭС. Центральными
проблемами в изучении на этом направлении стали вопросы, касающиеся экономических проблем в
отношениях ЕЭС и Британии. Так, авторы двух коллективных монографий, ведущие британские
исследователи У. Уоллес и Али М. Эль-Агра рассматривают проблем- • ные стороны
взаимоотношений: сельское хозяйство, промышленность, энергетику, валютное сотрудничество.1 По
мнению У. Уоллеса, основная проблема Великобритании состоит в том, что британская
общественность до сих пор не имеет четкого представления о целях участия страны в ЕС. Из второй
работе выделим статьи, Дж. Пиндера об истории, политике, организационной структуре ЕС, в
которой рассматриваются вопросы соотношения национального суверенитета стран-участниц и
компетенции органов Сообщества и А. М. Аль-Аграа2 в которой автор подчеркивает, что значение
темы обусловлено важностью аграрной политики для Великобритании. Эль-Аграа, основываясь на
экономических показателях, указал, что Великобритания действительно терпит убытки из-за
нерациональности ОАП. В целом авторы стремятся дать объек- ;. тивную картину происходивших
явлений, по возможности избежать эмоций.
От предыдущих монографий отличается работа Б. Бека,3 который жестко и критически оценивая ОАП
и ее последствия для Британии, настаивает на разумном использовании существующих механизмов.
Автор делает вывод, что трудно представить себе аграрную политику, которая бы менее всего
соответствовала британской действительности.
Особое внимание британских исследователей привлекали проблемы связанные с валютным
сотрудничеством. Здесь отметим статью X. Томпсона, посвященную проблемам взаимодействия
Великобритании и механизма обмен-