Болонское соглашение и Россия

Министерство экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет Высшая школа экономики
Факультет государственного и
муниципального управления
ЭССЕ
Тема: Болонское соглашение и Россия.
Путь к развитию или интеллектуальный придаток Запада.
Вы по лн и л: Фе до р о в И лья
1 к ур с , г р уп п а 1 9 2
Москва, 2006 г.
1
Термин
утечка
мозгов
появился
сравнительно недавно.
Однако
процесс
перемещения интеллектуальной рабочий силы существовал по меньшей мере четыре, а то
и пять веков назад. Многие памятники средневеково зодчества на Руси спроектированы
иноземными архитекторами и построены под их руководством. Из истории известен факт
активного
привлечения
первым
российским
императором
квалифицированных
работников из западной Европы для поднятия конкурентоспособности государства.
С тех пор прошло три столетия. Технический прогресс изменил жизнь человека.
Но мир не поменялся. Государства продолжают конкурировать между собой за право
носить звания сверхдержавы. Причем показатели, по которым судят о мощи государства,
практически не изменились.

Экономика (потенциал и текущее состояние)

Военная мощь

Интеллектуальный потенциал

Людской ресурс*
Из этого списка сложно выделить главный и второстепенный факторы, так как в
комплексе они и составляют мощь государства. Но все-таки одним из главнейших
является образование.
Интеллектуальный потенциал нации и государства базируется на двух китах:
качество и количество. Качество ученых позволяет делать
открытия, а количество –
увеличить объем исследований.
В рамках улучшения качества образования 25 мая 1988 года министрами
образования Великобритании, Германии, Франции и Италии была подписана «совместная
декларация о гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования»
положившая начало интеграционным процессам в образовательной сфере.
По замыслу разработчиков программы, реформа должна упростить перемещение
студентов для получения образования в различных учебных заведениях Европы, что, по
их мнению, должно привести к улучшению качества образования.
Нынешняя
реформа
российского
образования
предусматривает
вариант
присоединения Российской Федерации к Болонским договоренностям. Но Россия не часть
Евросоюза. Что даст нам присоединение к Болонскому процессу? Очередную утечку
мозгов или новую, современную систему образования, интегрированную в мировую.
После распада СССР система образования, являющейся одной из самых затратных,
была поставлена в тяжелое положение. Недостаток финансирования привел к резкой
утечке мозгов. Уехало примерно 15-20% ученых и выпускников технических вызов.
*
Состояние общества (расовая терпимость, патриотизм, здоровье нации моральные устои культура и т.д.)
2
Цифра вроде бы не катастрофическая, но уехали самые лучшие люди с самыми
передовыми идеями. Миграционным процессам всегда подвержена самая активная часть
населения. Помимо потерь в конкурентных преимуществ в интеллектуальной сфере,
страна лишилась довольно крупной суммы, затраченной на обучение специалистов. «На
обучение одного специалиста мирового класса Московский университет, по моим
оценкам, тратит до 400 тысяч долларов,» - говорит
Ректор МГУ академик Виктор
Садовничий. Если помножить эту цифру на количество уезжающих за границу, то
получается внушительная сумма.
Но всплеск утечки мозгов начала девяностых не оказался разовым. Мозги
продолжают утекать за границу на протяжении уже 15 лет, однако интенсивность в
последние годы снижается. На мой взгляд это вызвано как минимум двумя факторами.
Во-первых, все, кто мог, уже уехали. Во-вторых, падает уровень образования и,
следовательно, уровень выпускников.
Я думаю, что присоединение России к Болонским договоренностям не усилит
утечку мозгов. Ведь этот процесс проходил и без них. Тем более на данный момент
договоренности предусматривают получение образования внутри границ действия
договора, но за пределами государства. Но эта реформа лишь часть больших перемен,
задуманных для либерализации рынка труда в Европе.
Что делать России? Выстраивать свою систему образования или интегрироваться в
мировую? Благодаря своему историческому развитию мы имели и частично сохранили
довольно качественную систему обучения в отдельных областях. В основном
естественные науки и математика.
это
Вся система высшего образования в России
одноступенчатая . Это является ее плюсом и минусом одновременно. Плюс ее в том, что
студент, проучившийся 5 лет в Российском университете и получивший уровень
специалиста, получает образование не хуже, а порой и лучше, чем его коллега в Европе
или США, прошедший двухуровневую систему обучения.
Я считаю, что система, доказавшая свою жизнеспособность в экстремальных
ситуациях имеет право на существования. Мне просто не понятна позиция Западных
государств, которые так сильно хотят помочь России. Они сами предъявляют спрос на
выпускников наших университетов и критикуют нашу же систему образования,
одновременно применяя наш опыт у себя.
Я вовсе не идеализирую отечественную систему образования. Конечно же она
имеет свои недостатки. Но в отдельных областях она все же лучше, чем на Западе.
Если говорить о не естественных науках, то тут стоит поучится у наших западных
коллег и частично перенять их опыт.
3
Было бы совсем не плохо
перенять систему образования в экономической и
гуманитарной сферах. Вот здесь-то участие в Болонских процессах может быть выгодно
для нас.
Опять же развитость одних отраслей у нас и других на Западе обусловлено
историческими и лингвистическими особенностями. Вся экономическая терминология
берет начало в английском языке. Изучать экономику без английского очень
проблематично. Аналогичная ситуация и с математики, и с химии, и с физики. Эти науки
лучше изучать на русском. В руссом языке больше слов и терминов, которыми можно
описать процессы, изучаемые этими науками.
Основываясь на этих суждениях можно сделать вывод, что в мировой науке, и в
мировом образовании происходит разделение труда. Такая модель вписывается в
нынешнюю
стратегию
экономического
развития
России,
где
локомотивом
экономического развития должен стать инновационный сектор экономики, основанный на
традиционно сильных для нашей системы образования сегментах.
Так какова же причина утечки мозгов. Почему умные головы покидают стены
родных университетов? Причина очевидна. Как всегда нет денег. На одном энтузиазме
долго не продержишься, особенно когда тебе надо содержать семью. Ученые хотят
заниматься любимым делом
не на старом оборудовании, а на современных
экспериментальных установках, и не думать о том, как бы дотянуть до следующей
зарплаты.
Более 65% россиян согласны, что зарплаты в сфере образования очень низкие.
Более трех четвертей не осуждают эмиграцию ученых и молодых специалистов.
Одновременно почти 90 процентов россиян беспокоит сложившаяся ситуация. 99
процентов россиян уверены, что государство должно принимать меры, чтобы сократить
эмиграцию ученых из России. Эти цифры говорят о том, что только государство виновато
в сложившейся ситуации.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Россия не может не
участвовать в мировых процессам образования, но и ей не стоит разрушать свою старую
систему до основания, следуя рекомендациям наших доброжелателей. Так насколько нам
стоит ввязываться в мировой образовательный процесс?
Мне думается, что для начала надо создать систему соответствий наших ученых
степеней западным. Не перейти на западную систему оценки, а создать шкалу перевода.
Это связано с тем, что за 4 года нельзя подготовить специалиста в области молекулярной
физики. А получить степень магистра будет проблематично. Обязательную воинскую
4
повинность никто не отменял. Да и зачем переходить на шестилетнее образование, когда у
нас отработана своя система.
Особых проблем с перемещением студентов из одного университета в другой
сейчас не существует. Было бы желание и хватило бы денег. Прохождение практики за
границей уже стало нормой и для Отечественного образования.
Другой вопрос, какие знания получать. В Европе давно обсуждается тема
соответствия образования потребностям экономики. Нужны ли энциклопедические
знания, которые дает старое европейское образование, или лучше сместить акцент в
сторону практических навыков.
Здесь в противоречие вступают долгосрочная и краткосрочная стратегии развития.
Прикладная наука способствует развитию на небольшой период (относительно
существования человечества), но приносит довольно быстрые прибыли. Фундаментальная
наука, в свою очередь, является дотационной полностью. Но с точки зрения развития
человечества в целом играет большую роль.
Какой путь развития выберет наше правительство сказать пока сложно.
Хроническое недофинансирование на протяжении девяностых годов прогнуло систему не
только
высшего,
но
и
среднего
образования,
без
которого
не
подготовить
высококлассного специалиста для современной экономики.
Для того, чтобы остаться в числе держав России придется раскошеливаться на
образование, восстанавливая утраченные позиции и развивая новые приоритетные
направления в науке.
Для успешного развития национальной системы образования нам не избежать
интеграционных процессов в этой сфере, но делать это надо аккуратно, отстаивая
национальный интерес. Ведь конкуренцию между государствами еще никто не отменял.
А конкуренция между странами включает в себя конкуренцию между фундаментальными
системами государственной мощи, одной из которых и является система образования.
5