Основные направления экон политики ЕС МО

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего
профессионального образования
«Государственный университет Высшая школа экономики»
Программа дисциплины
Основные направления экономической политики ЕС
для направления 030700.62 «Международные отношения»
подготовки бакалавра
Авторы: профессор В.Н. Зуев vzuev@hse.ru
доцент, к.э.н. Е.Я. Островская eostrovskaya@hse.ru
Рекомендована секцией УМС
_____________________________
Председатель Кудров В.М.
_____________________________
« 17 » июня 2009 г.
Одобрена на заседании кафедры
_______________________________
Зав. кафедрой Зуев В.Н.
_______________________________
« 01 » сентября 2008 г.
Утверждена УС факультета
_________________________________
Ученый секретарь Шарикова Г.В.
_________________________________
« 23 » июня 2009 г.
Москва, 2009 г.
1
1. Информация о программе.
Авторы – Зуев В.Н., Островская Е.Я.
Цель курса – дать студентам представление об основных направлениях
политики и современных проблемах Европейского союза - наиболее важного
в настоящее время торгово-экономического партнера России.
На долю Европейского союза приходится более половины оборота
внешней торговли России. Страны ЕС – наши ближайшие соседи. Значение
ЕС для России возросло после его расширения на Восток.
Учебные задачи курса
Приоритетная задача курса - раскрыть существо современного этапа
развития ЕС, показать специфику основных направлений политики ЕС,
сформировать понимание способов и методов защиты экономических
интересов России в отношениях с этим объединением.
В программе курса рассматриваются пределы и возможности
реализации российских экономических интересов через сотрудничество с ЕС,
перспективы развития отношений и выработки долгосрочной российской
политики на данном направлении.
Курс входит в число дисциплин, формирующих
подготовку
специалиста по направлению «Международные отношения» на факультете
мировой экономики и мировой политики. Читается на третьем курсе.
*
*
*
*
*
Тематический план учебной дисциплины
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10
11
12.
Название темы
ЕС как наиболее развитая форма интеграции.
Сравнение с другими региональными
объединениями.
Торговая политика ЕС
Аграрная политика ЕС.
Промышленная политика ЕС.
Региональная политика ЕС. Структурные фонды.
Единый внутренний рынок ЕС
Денежно-кредитная и валютная политика ЕС.
Валютный союз ЕС.
Энергетическая политика ЕС.
Экологическая политика ЕС
Программа повышения конкурентоспособности ЕС.
Лиссабонский процесс.
Научно- техническая политика и рамочные
программы ЕС.
Социальная политика ЕС.
всего
часов
Аудиторные
часы
Лекци Семин
и
ары
Самостоят.
работа
8
2
6
16
6
6
9
8
10
6
2
2
3
2
4
10
4
4
6
6
6
10
6
6
4
2
2
6
4
4
9
3
6
6
2
4
2
13.
Перспективы развития новых направлений политики
ЕС.
Ито
го
8
2
6
108
36
72
Базовый учебник:
Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244)
Формы контроля:
Предусматриваются следующие формы аудиторной нагрузки: лекции 36 часов, семинарские занятия - 0 час.
На самостоятельную работу отводится 72 часов.
Форма текущего контроля – эссе (5-7 стр., 3-4 тыс. слов)
Итоговый контроль – устный зачет (20 мин.).
3. Содержание программы
Тема 1.
ЕС как наиболее развитая форма интеграции. Сравнение с другими
региональными объединениями
Характеристика европейской интеграции.
Особенности и отличительные черты.
Механизм наднационального регулирования.
Сопоставления с другими региональными объединениями.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003, с.12-34
3. Бордачев Т.В. Пределы Европеизации. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, 258с.
4. Европейский Союз: факты и комментарии Выпуски 1-47
5. Сайт ЕС: www.europa.eu
Тема 2.
Торговая политика ЕС.
Формирование таможенного союза. Система регулирования внешней
торговли.
3
Механизм, цели, основные инструменты.
Основные достижения и результаты деятельности последних лет.
Главные проблемы.
Характер взаимодействия ЕС с основными торговыми партнерами.
Суть разногласий в торговле между Россией и ЕС по наиболее
актуальным проблемам сотрудничества.
Значение торговой политики для развития европейской интеграции.
Обязательная литература:
1. Абрамова М.Г. Взаимоотношения ЕС со странами Латинской
Америки и
АКТ. Европейский Союз на пороге XXI века. Под. Ред. Ю.А.Борко и
О.В.Буториной. М.: УРСС, 2001, с.343-363
2. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: Деловая литература, 2003, с. 215-223, 232-236
3. Баширова Г.Ф. Западная Европа в отношениях Север-Юг // МЭиМО,
1990, № 10, с.134-139
Дополнительная литература:
1. Гутник В. Европейский взгляд на азиатский кризис// МЭиМО. 1999,
№5, с.10-21
2. EC Integration and EC-ROC Relations. Ed. By Cen-Chu Shen, YannHueisong. Taipei, 1999.
3. Dent C. The EU and South-East Asia Relations// European Foreign Affairs
Review. Vol. 3, 1999,
4. Gilson J. New Interregionalism? The EU and East Asia// European
Integration. Vol.3, September 2005, p.307-326
5. Farell M., A Triumph of Realism over Idealism? Cooperation between
European Union and Africa// European Integration. Vol.3, September 2005,
p.263-283
Тема 3.
Аграрная политика ЕС.
История формирования политики. Условия послевоенного времени.
Задачи, стоящие перед странами ЕС в период становления аграрной
политики.
Характеристика основных положений совместной аграрной политики
ЕС. Способы решения задачи обеспечения важнейшими видами
продовольствия. Механизм установления цен.
Внешние аспекты аграрной политики.
Основные результаты. Основные проблемы.
Текущая реформа.
Перспективы.
4
Обязательная литература:
Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: Деловая литература, 2003, с.232-236
Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Тема 4.
Промышленная политика ЕС.
Характеристика основных положений промышленной политики ЕС.
Основные результаты. Основные проблемы. Перспективы.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), глава 1, с.
4-35, глава 2, с. 60-73
2. Экономика Европейского союза. Г. Ю. Гагарина, В.В. Громыко и др.
М.: Экономистъ, 2003. – 399с.
3. Сайт ЕС: europa.eu.int
4. Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
5. Основная база данных по законодательству ЕС:
http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html
Тема 5.
Региональная политика ЕС. Структурные фонды.
Формирование региональной политики ЕС. Ее место и роль в развитии
европейской интеграции.
Региональная политика как инструмент помощи наиболее отсталым
регионам и странам.
Фонд регионального развития. Цели, задачи, итоги деятельности.
Фонд сплочения. Новые приоритеты региональной политики ЕС.
Структурные фонды ЕС. Роль фондов как инструмента осуществления
структурных преобразований в странах ЕС.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), глава 2, с.
60-128, глава 3, с. 133-150
5
2. Экономика Европейского союза. Г. Ю. Гагарина, В.В. Громыко и др.
М.: Экономистъ, 2003. – 399с.
3. Сайт ЕС: europa.eu.int
4. Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
Тема 6. Единый внутренний рынок
История и главные проблемы формирования.
Единый европейский акт и его роль. Белая книга. Маастрихтский
договор.
Интересы производителей и потребителей.
Характеристика правил взаимодействия на едином внутреннем рынке
ЕС.
Проблемы формирования единого внутреннего рынка на всех четырех
направлениях.
Достижения. Остающиеся нерешенные проблемы и современные
задачи для воплощения идеи «действительно единого рынка».
Значение формирования ЕВР для развития интеграции.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244),
глава 1, с. 41-60, глава 6, с. 179-191
2. Экономика Европейского союза. Г. Ю. Гагарина, В.В. Громыко и др.
М.: Экономистъ, 2003. – 399с.
3. Сайт ЕС: europa.eu.int
4. Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Тема 7.
Денежно-кредитная и валютная политика ЕС Валютный союз ЕС.
Координация денежно-кредитной политики до и после формирования
Валютного союза ЕС.
Валютный союз. Этапы формирования. Критерии для членов ЕВС.
Цели. Механизм. Институты управления Валютным союзом.
Основные достижения и результаты последних лет. Главные проблемы.
Институты управления Валютным союзом.
6
Пакт стабильности и его роль в координации макроэкономической
политики.
ЕСЦБ и ЕЦБ.
Евро – единая валюта. Основные характеристики.
Международное значение введения евро.
Формирование новой международной системы.
Основные достижения и результаты последних лет.
Главные проблемы.
Перспективы.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244),
глава 4, глава 5, с. 233-250
2. Гутник В. Европейский экономический и валютный союз:
предварительные итоги и перспективы развития // Мировая экономика
и международные отношения (Москва).- 30.05.2005.- №5.-C. 3-15.
3. Шмелев Н.П., Борко Ю.А. Европа: вчера, сегодня, завтра.- М.:
«Экономика», 2002.-С.333-354.
4. Буторина А.В. Новые члены ЕС и их перспективы в зоне евро // Деньги
и кредит.- 24.05.2004.- №5.
5. Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
6. Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
7. Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Тема 8.
Энергетическая политика ЕС.
Энергетические политики стран-членов ЕС.
Международный контекст становления энергетической политики ЕС.
Задачи обеспечения энергетической безопасности ведущих государств мира
и международных организаций.
Стратегия обеспечения энергетической безопасности.
Широкое и узкое толкование политики.
Становление энергетической политики ЕС и ее наполнение
конкретными мерами.
Механизм. Цели.
Внешние аспекты энергетической политики ЕС.
Проблемы диверсификации энергетических поставок.
Энергетический диалог ЕС с Россией.
Альтернативные источники энергии в политике стран ЕС.
Перспективы ядерной энергетики.
Значение угля в энергобалансе.
7
Гидроэлектроэнергетика.
Нефть и газ – объемы потребления и поставщики.
Важнейшие текущие приоритеты.
Энерго- эффективная экономика.
ЕС и Киотский протокол.
Перспективы.
Обязательная литература:
1. Официальный сайт Европейского Союза. Деятельность ЕС в сфере
энергетики. http://europa.eu.int/pol/ener/index_en.htm
2. Романова Т.А. Становление Европейского Союза как международного
актора (на примере инвестиционного сотрудничества ЕС с Россией в
энергетической сфере. 1994 - 2001 гг.). СПб.: Издательство С.Петербургского университета, 2003.
3. Официальный сайт Международного энергетического агентства.
http://www.iea.org/
4. Официальный сайт Энергетической хартии.
http://www.encharter.org/language.jsp
Дополнительная литература:
5. «Проблемы и перспективы сотрудничества России и ЕС в рамках
энергетического диалога» Е.А.Квочко, Т.А.Ланьшина
(рук.М.В.Ларионова). Вестник международных организаций, №4 2006.
6. Документы Европейской Комиссии об энергетической политике см.
http://www.delrus.cec.eu.int/ru/h_306.htm
7. Договор к Энергетической хартии. Официальный сайт www.encharter.org
8. www.energo-cis.org
9. www.interrao.org
10. www.minprom.gov.ru
Тема 9.
Экологическая политика ЕС.
История становления политики.
Национальные приоритеты и национальные политики стран-членов в
Европейском контексте.
Ужесточение экологических нормативов в политике ЕС. Основные
директивы.
Взаимосвязь экологической и энергетической политики ЕС.
Основные проблемы охраны окружающей среды и оценка
эффективности политики ЕС.
Перспективы и приоритеты политики.
Обязательная литература:
8
1. Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
2. Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
3. Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Тема 10.
Программа повышения конкурентоспособности ЕС. Лиссабонский
процесс.
Задачи программы.
Механизм реализации программы.
Ход выполнения и корректировка задач.
Новые контуры программы в современных условиях финансового
кризиса.
Социальный аспект процесса.
Обязательная литература:
1. Европа: вчера, сегодня, завтра. Отв. редактор Н.П.Шмелев. М.,
«Экономика», 2002.
2. Сайт ЕС: europa.eu.int
Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
3) Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
4) Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Дополнительная литература:
1. «Международные экономические отношения». Под ред. И.П.Фаминского.
М., «Экономистъ», 2004.
Тема 11.
Научно- техническая политика и рамочные программы ЕС.
Характеристика программ и механизма их реализации.
Основные достижения и результаты деятельности последних лет.
Проблема научно-технического отставания Европы.
Главные проблемы реализации поставленных целей. Формирование
общего научно- технического пространства стран ЕС.
Перспективы
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), глава 1, с.
4-35, глава 2, с. 60-73
3. Экономика Европейского союза. Г. Ю. Гагарина, В.В. Громыко и др.
М.: Экономистъ, 2003. – 399с.
9
3. Сайт ЕС: europa.eu.int
4. Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
5. Основная база данных по законодательству ЕС:
http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html
Тема 11.
Социальная политика ЕС.
Характеристика основных направлений социальной политики странчленов ЕС.
Европейская социальная модель. Ее отличия от других моделей.
Противоречия формирования социальной политики ЕС.
Основные итоги социальной политики ЕС.
Главные проблемы.
Формирование общего социального пространства и сохранение
национальных моделей социальной защиты населения.
Перспективы нарастания общих компонентов в политике.
Обязательная литература:
1. Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
2. Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
3. Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Тема 12.
Перспективы развития новых направлений политики ЕС.
Европейские программы сотрудничества в области образования.
Болонский процесс.
Вторая опора в политике ЕС.
Политика в области обороны и безопасности.
Общий обзор перспектив развития новых направлений политики.
Лиссабонский конституционный договор.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), глава 2, с.
60-128, глава 3, с. 133-150
2. Т.В. Бордачев. Пределы европеизации. Россия и Европейский
союз в 1991-2007 гг.: теория и практика отношений»:
http://cceis.ru/rus/news/66.html.
3. Сайт ЕС: europa.eu.int
10
4. Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
5. Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
6. Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
Тематика эссе и курсовых работ по дисциплине
1. Соотношение национальных и общих (коммунитарных) элементов в
развитии различных направлений политики ЕС.
2. Факторы, определяющие курс евро, и прогноз движения курса
евро/доллар/рубль.
3. Уроки опыта проведения экономической политики ЕС для России и
СНГ.
4. Россия – ЕС пределы и возможности координации политики.
5. Специфические особенности интеграционных процессов в Европе.
6. Особенности современной внешнеторговой политики ЕС.
7. Реформа совместной аграрной политики ЕС.
8. Приоритеты промышленной политики ЕС.
9. Оценка эффективности региональной политики ЕС.
10. Структурные фонды ЕС на службы структурных реформ.
11. Что еще необходимо сделать для того, чтобы единый внутренний
рынок ЕС стал действительно единым?
12.Значение формирования ЕВР для развития интеграции.
13. Перспективы развития энергетической политики ЕС.
14. Проблемы реализации научно- технической политики ЕС. Рамочные
программы.
15. Основные направления политики ЕС. Общая характеристика.
16. Проблемы функционирования Валютного союза ЕС.
17. Особенности вступления Мальты и Кипра в Валютный союз с января
2008 года.
18. Механизм функционирования Валютного союза ЕС.
15. Проблемы и перспективы развития Валютного союза ЕС.
16. Пакт стабильности и его роль в координации макроэкономической
политики.
17. Роль атомной энергетики в ЕС.
18. Значение угля в энергобалансе ЕС.
19. Энергетическая политика нефти и газа в ЕС. Объемы потребления и
поставщики.
20. Развитие альтернативных источников энергии в ЕС.
21. Как ЕС решает проблему обеспечения энергетической безопасности?
22. Существо программы повышения конкурентоспособности ЕС.
Проблемы реализации.
23. Научно- техническая политика и рамочные программы ЕС.
11
24. Основные итоги социальной политики ЕС. Главные проблемы
реализации общей политики.
25. Обозначьте новые направления развития общей политики ЕС.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Специфика интеграционных процессов в Европе.
Таможенный союз. Система регулирования внешней торговли.
Внешнеторговая политика ЕС.
Аграрная политика ЕС.
Промышленная политика ЕС.
Региональная политика ЕС.
Структурные фонды ЕС.
Характеристика правил взаимодействия на едином внутреннем рынке
ЕС.
9. Значение формирования ЕВР для развития интеграции.
10. Энергетическая политика ЕС.
11. Научно- техническая политика ЕС. Рамочные программы.
12. Основные направления политики ЕС. Общая характеристика.
13. Формирование Валютного союза ЕС.
14. Механизм функционирования Валютного союза ЕС.
15. Проблемы и перспективы развития Валютного союза ЕС.
16. Пакт стабильности и его роль в координации макроэкономической
политики.
17. Роль атомной энергетики в ЕС.
18. Значение угля в энергобалансе ЕС.
19. Энергетическая политика нефти и газа в ЕС. Объемы потребления и
поставщики.
20. Развитие альтернативных источников энергии в ЕС.
21. Как ЕС решает проблему обеспечения энергетической безопасности?
22. Существо программы повышения конкурентоспособности ЕС.
Проблемы реализации.
23. Научно- техническая политика и рамочные программы ЕС.
24. Основные итоги социальной политики ЕС. Главные проблемы
реализации общей политики.
25. Обозначьте новые направления развития общей политики ЕС.
26.Какие три (3) важных методологических предпосылки должны
учитываться для эффективного анализа внешнеполитического
поведения ЕС?
27.Классические подходы к анализу ЕС и его поведения на
международной арене (общая характеристика).
28.Роль институтов ЕС в определении и реализации внешней политики.
29.Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ).
30. Соотношение национальных и общих (коммунитарных) элементов в
развитии различных направлений политики ЕС.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
12
31.Факторы, определяющие курс евро, и прогноз движения курса
евро/доллар/рубль.
32.Уроки опыта проведения экономической политики ЕС для России и
СНГ.
33.Россия – ЕС пределы и возможности координации политики.
34.Специфические особенности интеграционных процессов в Европе.
35.Особенности современной внешнеторговой политики ЕС.
36.Реформа совместной аграрной политики ЕС.
37.Оценка эффективности региональной политики ЕС.
38. Структурные фонды ЕС на службы структурных реформ.
39. Что еще необходимо сделать для того, чтобы единый внутренний
рынок ЕС стал действительно единым?
40.Значение формирования ЕВР для развития интеграции.
41. Перспективы развития энергетической политики ЕС.
42. Проблемы реализации научно- технической политики ЕС. Рамочные
программы.
43. Основные направления политики ЕС. Общая характеристика.
44. Проблемы функционирования Валютного союза ЕС.
45. Особенности вступления Мальты и Кипра в Валютный союз с января
2008 года.
46. Механизм функционирования Валютного союза ЕС.
47.Пакт стабильности и его роль в координации макроэкономической
политики.
48. Роль атомной энергетики в ЕС.
49. Значение угля в энергобалансе ЕС.
50. Энергетическая политика нефти и газа в ЕС. Объемы потребления и
поставщики.
51. Развитие альтернативных источников энергии в ЕС.
52. Как ЕС решает проблему обеспечения энергетической безопасности?
53. Существо программы повышения конкурентоспособности ЕС.
Проблемы реализации.
54. Научно- техническая политика и рамочные программы ЕС.
55. Основные итоги социальной политики ЕС. Главные проблемы
реализации общей политики.
56. Обозначьте новые направления развития общей политики ЕС.
Авторы
В.Н. Зуев
Е.Я. Островская
13