ВЫДЕРЖКИ ИЗ ДОКЛАДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА США О СВОБОДЕ РЕЛИГИИ В МИРЕ

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ДОКЛАДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА США
(БЮРО ПО ДЕМОКРАТИИ, ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ТРУДУ)1
О СВОБОДЕ РЕЛИГИИ В МИРЕ
Выпущен 19 сентября 2008 г.
АВСТРИЯ
Конституция гарантирует свободу религии, и другие законы и политика
содействуют, в целом, свободной религиозной практике. Однако, религиозные
меньшинства жалуются на статус «второго класса». Некоторые из этих групп
правительство классифицирует как «секты»….
Территория страны – 32,369 квадратных миль и население – 8.3 млн. человек….
Согласно переписи 2001 г. численность крупнейших религиозных групп
следующая: римская католическая церковь – 74%; лютеранская и пресвитерианская
церкви (евангелистская церковь – Аугсбургер и конфессия Helvetic - 4.7%; мусульманская
община - 4.2%; еврейская община - 0.1%; Восточная Ортодоксальная Церковь (Русская,
Греческая, Сербская, Румынская и Болгарская) - 2.2%; другие христианские церкви - 0.9%;
и другие нехристианские религиозные группы - 0.2%. Атеисты насчитывают 12% и 2% не
обозначили свою религиозную принадлежность.
Подавляющее большинство групп, которые Правительство называет «сектами»,
являются небольшими организациями, насчитывающими менее 100 членов.
Среди
наиболее крупных групп: церковь сайентологии, насчитывающая от 5.000 до 6.000 членов
и церковь воссоединения с приблизительно 700 членами. Другие группы, именуемые
«сектами» включают:
Миссию Божественного Света, Эканкар, Харе Кришна,
Холософическое Общество, Движение Ошо, Сахайя Йога, Саи Баба, Сри Шинмой,
Трансцедентальная Медитация, Центр Экспериментального Создания Общества,
Универсальная Жизнь, Фиат Люкс, и Семья….
Статус религиозных организаций определяется Законом 1874 г. о признании
церквей и Законом о статусе Религиозных Конфессиональных Общин 1998 г., который
устанавливает статус «конфессиональной общины». Религиозные организации разделены
на три категории (в порядке убывания статуса): официально признанные религиозные
общества, религиозные конфессиональные общины, и ассоциации. Каждая категория
организаций обладает особым набором прав, привилегий и обязанностей.
Религиозные общества: Признание в качестве религиозного общества в
соответствии с Законом 1874 г. имеет широкий круг последствий, таких, как право
участвовать в программе обязательных субсидий церквям, осуществлять преподавание
религии в общественных школах, и привозить в страну верующих работников для
деятельности в качестве священников, миссионеров и преподавателей. В соответствии с
Законом 1874 г. религиозные общества имеют «общественный корпоративный» статус.
Этот статус позволяет им участвовать в ряде общественных и квази-общественных видов
деятельности, которые не допускаются для конфессиональных общин и ассоциаций.
Правительство предоставляет религиозным обществам (но не другим религиозным
организациям) финансирование деятельности религиозных преподавателей, как в
общественных, так и частных школах. Правительство предоставляет финансовую помощь
частным школам, управляемым 13-ю официально признанными религиозными
обществами: католической церковью, протестантскими церквями (лютеранской и
пресвитерианской, называемым конфессиями «Аугсбургер» и «Helvetic»), исламской
См. официальный сайт Государственного Департамента США: www.state.gov/g/drl/rls/rm/2008.
Неофициальный перевод Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению
законности (КМБПЧ). Выделение жирным шрифтом осуществлено КМБПЧ.
1
общиной, старой католической церковью, еврейской общиной, восточной ортодоксальной
церковью (Русской, Греческой, Сербской, Румынской и Болгарской), церковью Иисуса
Христа Святых Последнего Дня (мормоны), Новой Апостолической Церковью, и
Сирийской Ортодоксальной Церковью, Коптской Ортодоксальной Церковью, Армянской
Апостолической Церковью, Методистской Церковью Австрии и буддистской общиной.
…
Закон о статусе религиозных конфессиональных общин 1998 г. установил новые
критерии для религиозных групп для получения статуса религиозного общества, хотя он
разрешает ранее признанным религиозным обществам сохранить свой статус. Новые
критерии включают 20-ти летний период существования (по крайней мере, 10 лет из
которого должно быть существование группы в статусе религиозной конфессиональной
общины в соответствии с Законом 1998 г.) и членство равное, по крайней мере, 0.2%
населения страны (приблизительно 16.000 человек). Только 4 из 13 признанных
религиозных обществ (католики, протестанты, исламская община и Восточная
Ортодоксальная Церковь) отвечают этим требованиям. Из конфессиональных общин
только Свидетели Иеговы отвечают последнему требованию по количеству членов.
Религиозные конфессиональные общины: Закон 1998 г. позволяет религиозным
группам, не признанным в качестве религиозных обществ, обращаться за статусом
«религиозной конфессиональной общины» без налоговых и образовательных привилегий,
которые предоставляются религиозным общинам. Для получения этого статуса группы
должны иметь, по крайней мере, триста членов и представить Правительству их
письменный устав, определяющий цели, права и обязанности членов, а также условия
членства, органы управления и финансирование. Группы также должны представить
письменную версию их религиозной доктрины, которая должна отличаться от любого из
религиозных обществ, признанных в соответствии с Законом 1874 г. или любой
религиозной конфессиональной общины, созданной в соответствии с Законом 1998 г.
Министерство образования затем изучает доктрину для того, чтобы убедиться, что
основные верования группы не угрожают национальной безопасности, общественному
порядку, здоровью и нравственности, правам и свободам граждан. В 2005 г. …
признанные эксперты ОБСЕ на встрече по антисемитизму и другим формам
нетерпимости сделали вывод, что «существующая система и, в частности, Закон 1998
г. о конфессиональных общинах является по существу дискриминационным, так как
де-факто
препятствует религиозным организациям получать признанный
государством статус и переводит их в положение организаций со статусом «второго
класса».
После того, как Правительство их признает, религиозные конфессиональные
общины получают статус юридического лица, который позволяет им участвовать в такой
деятельности, как приобретение недвижимости от своего имени, и заключение договоров
на приобретение товаров и предоставление услуг. Религиозная группа, претендующая на
этот новый статус, должна ожидать в течение 6 месяцев со времени подачи заявления в
Министерство образования и культуры. …
11 групп получили статус религиозных конфессиональных общин: в соответствии с
законом: Свидетели Иеговы, Вера Бахаи, Баптисты, Евангелический Альянс, Движение за
Религиозное Обновление,
Свободная Христианская Община (Церковь Троицы),
Принадлежащая Церкви Троицы Община Бога, Христианская Община ELAIA,
Адвентисты Седьмого Дня, Хинду и Меннониты.
Ассоциации. Религиозные группы, которые не получили статус либо религиозного
общества, либо религиозной конфессиональной общины могут обратиться за получением
статуса в соответствии с Законом об ассоциациях. Ассоциации являются корпорациями в
соответствии с законом и имеют большинство тех же прав, что и конфессиональные
2
общины, включая право иметь недвижимость. Некоторые группы организованы как
ассоциации, хотя и обращаются за признанием в качестве религиозного общества.
Церковь сайентологии, церковь воссоединения и ряд небольших групп организованы как
ассоциации.
Не существует никаких ограничений на миссионерскую деятельность.
Исторически религиозные группы, не признанные в качестве религиозных обществ,
имели проблемы в получении разрешений на жительство для зарубежных сотрудников.
По сравнению с визами для сотрудников религиозных обществ сотрудники, которые
являются членами «непризнанных» религиозных групп подвергаются ограничению
численного порядка, что технически выражается в отнесении их к категории получении не
имеющей преимуществ иммигрантской визы. Административные процедуры, принятые в
1997 г. для некоторых религиозных групп, не признанных в качестве религиозных
обществ, при помощи которых их сотрудники были освобождены от необходимости
получать разрешение на работу позволило частично разрешить эту проблему. Эти
процедуры позволяют обращаться за визой в категории «иммигрант», не относясь к
разделу «занятость» или «основанное на семейных отношениях».
Правительство предоставляет финансирование для религиозного образования в
общественных школах и местах отправления культа для детей лиц, принадлежащих к
любому из 13 официально признанных религиозных обществ. Государство не
предоставляет такую помощь другим религиозным группам. Минимум трое детей
необходимо, чтобы образовать класс. … Посещение религиозного обучения является
обязательным и имеет место либо в школе, либо в месте, организованном религиозным
обществом.
Школьники могут формально отказаться от обучения в начале
академического года, а школьники в возрасте до 14 лет нуждаются в разрешении
родителей для отказа в религиозном обучении.
3