Положение о Государственном учреждении «Аппарат

Приложение
к постановлению акимата
города Астаны
от «___» __________ 2012 года
№ ________________
Положение
о Государственном учреждении
«Аппарат акима города Астаны»
1. Общие положения
1. Государственное учреждение «Аппарат акима города Астаны» (далее –
Аппарат акима) является
государственным органом, образуемым,
упраздняемым и реорганизуемым акиматом города Астаны.
2. Аппарат акима не имеет ведомств.
3. Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии
с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и
Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
4. Аппарат акима является юридическим лицом в организационно –
правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со
своим наименованием на государственном языке, бланки установленного
образца, а также счета в органах Казначейства Министерства финансов
Республики Казахстан.
5.Аппарат акима вступает в гражданско-правовые отношения от
собственного имени.
6. Аппарат акима имеет право выступать стороной гражданско-правовых
отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии
с законодательством.
7. Аппарат акима по вопросам своей компетенции в установленном
законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами
руководителя Аппарата.
8. Структура и лимит штатной численности Аппарат акима утверждаются
в соответствии с действующим законодательством.
9. Местонахождение Аппарата акима: Республика Казахстан, 010000,
город Астана, район «Сарыарка», ул. Бейбітшілік, № 11.
10. Полное наименование государственного органа: Государственное
учреждение «Аппарат акима города Астаны».
11. Учредителем Аппарата акима является акимат города Астаны (далееАкимат). Настоящее Положение является учредительным документом
Государственного учреждения «Аппарат акима города Астаны».
Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены по
решению Акимата, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2
12. Финансирование деятельности Аппарата акима осуществляется
только из средств местного бюджета.
13. Аппарату акима запрещается вступать в договорные отношения с
субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей,
являющихся функциями Аппарата.
Если Аппарату акима законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от
такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции,
права и обязанности Аппарата акима
14. Миссия: Аппарат по основным направлениям внутренней политики
участвует в выработке стратегии социально-экономического развития города,
комплекса мер по ее реализации, совершенствованию механизмов и тактики
осуществления социально – экономического реформ.
15. Задачи:
1) организационное, материально-техническое и информационноаналитическое обеспечение деятельности акима и Акимата по вопросам
планирования работы и разработки мероприятий регламентного и
комплексного характера;
2) осуществление координации деятельности правоохранительных и
иных государственных органов в борьбе с преступностью, обеспечение
правопорядка и законности;
3) соблюдение установленного Регламентом Акимата (далее –
Регламент) порядка прохождения вносимых на рассмотрение акима города
Астаны (далее – Аким) и Акимата проектов нормативных правовых и
административно-распорядительных актов;
4) проведение общегосударственной политики исполнительной власти в
социальной сфере и общественно-политических отношениях;
5) организация подготовки, контроля за реализацией стратегических и
индикативных планов, региональных программ социально-экономического
развития, создание благоприятного инвестиционного климата;
6) проведение эффективной единой государственной политики в борьбе
с коррупцией;
7) информирование населения и общественности о деятельности Акима;
8) обеспечение контроля за сроками исполнения нормативных правовых
и правовых актов Акимата, Акима, протокольных решений и поручений
Президента Республики Казахстан;
9) общая координация и взаимодействие в работе исполнительных
органов города;
10) взаимодействие с республиканскими государственными структурами
в обеспечении протокольных мероприятий по встречам и пребыванию
3
официальных делегаций, а также глав иностранных государств в городе
Астане;
11) осуществление функций получателя бюджетных средств города в
порядке, установленном законодательством Республика Казахстан;
12) выступление в качестве администратора программ по бюджетным
классификаторам;
13) осуществление внешнеэкономической деятельности в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан;
14) соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики
Казахстан;
15) реализации гендерной и семейно-демографической политики;
16) соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и
продвижении сотрудников.
16. Функции:
1)
внесение Акиму предложений по формированию эффективного
государственного механизма правовой защиты граждан и организаций;
2)
принимает меры по укреплению законности и правопорядка в
регионе, совершенствованию механизма нормотворческой деятельности
местного исполнительного органа;
3)
осуществление правовой экспертизы проектов нормативных
правовых актов, вносимых для согласования Акиму, участвует в разработке
проектов актов Акима, Акимата;
4)
регистрация нормативных правовых акты Акима и Акимата,
имеющие общеобязательное значение, затрагивающие права, свободы,
законные интересы граждан и носящие межведомственный характер, в органах
юстиции, осуществляет их публикацию;
5)
проведение аттестации руководителей государственных органов и
сотрудников Аппарата акима;
6)
организация и проведение мероприятий по правовому всеобучу;
7)
проведение оценки эффективности деятельности отделов и
сотрудников Аппарата акима;
17. Права и обязанности:
Аппарата акима в соответствии со спецификой своей работы имеет право
устанавливать прямые связи с зарубежными организациями, заключать
двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве.
Обязанности:
1)
подготовка заседаний Акимата, консультативно-совещательных
органов, общегородских общественно-политических мероприятий;
2)
ведение делопроизводства и обработка корреспонденции в
соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
3) представление интересов Акима, Акимата в судебных и иных
органах;
4) обеспечение условий для создания электронного документов
оборота;
5) участие в разработке региональных программ;
4
6)
контроль
за
соблюдением
качества
предоставления
государственных услуг, оказываемых структурными подразделениями
Акимата;
7)
развитие двустороннего и многостороннего международного
сотрудничества со странами дальнего и ближнего зарубежья, с
международными организациями и институтами, а также продвижение имиджа
столицы через дипломатические представительства;
8) осуществление иных функций в соответствии с законодательством.
18. Аппарат акима, обеспечивая нормотворческую деятельность акима
города Астаны:
1)
вносит Акиму предложения по формированию эффективного
государственного механизма правовой защиты граждан и организаций;
2)
принимает меры по укреплению законности и правопорядка в
регионе, совершенствованию механизма нормотворческой деятельности
местного исполнительного органа;
3)
осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных
правовых актов, вносимых для согласования акиму города, участвует в
разработке проектов актов акима, акимата;
4)
регистрирует нормативные правовые акты акимата, акима города
Астаны, имеющие общеобязательное значение, затрагивающие права, свободы,
законные интересы граждан и носящие межведомственный характер, в органах
юстиции, осуществляет их публикацию.
19. Аппарат акима в целях обеспечения полномочий акима и акимата
города Астаны по отношению к государственным коммунальным юридическим
лицам, непосредственно ему подчиненным и подотчетным:
вносит предложения Акиму города об образовании, упразднении и
реорганизации
государственных
коммунальных
юридических
лиц,
непосредственно ему подчиненных и подотчетных;
обеспечивает
взаимодействие
и
координацию
деятельности
государственных учреждений и предприятий, непосредственно подчиненных и
подотчетных Акиму и Акимату.
20. Аппарат акима, осуществляя информационно-аналитическое
обеспечение деятельности акима:
1) проводит анализ социально-экономической ситуации в регионе,
работы государственных органов и должностных лиц, входящих в систему
местного исполнительного органа государства; изучает общественное мнение,
прогнозирует развитие политической и социально-экономической ситуации в
регионе;
2) готовит Акиму информации по регионально значимым проблемам;
3) обеспечивает освещение деятельности Акима в средствах массовой
информации.
21. Аппарат акима города в пределах своей компетенции и в целях
реализации актов Акима и Акимата, протокольных решений взаимодействует с
аппаратами акимов районов и городскими ведомствами.
5
22. На Аппарат акима могут быть по поручению акима города и в
соответствии с Регламентом возложены отдельные функции по оперативному
сбору информации, организации оповещения и дежурства в праздничные и
нерабочие дни.
3. Организация деятельности Аппарата акима
23. Аппарат акима возглавляет руководитель Аппарата, который
назначается на должность и освобождается от должности Акимом и работает
под его непосредственным руководством.
24. Руководитель Аппарата акима:
1) представляет на утверждение Акиму Положение об Аппарате акима,
готовит предложения по структуре и штатам Аппарата, вносит на утверждение
Акиму города штатное расписание Аппарата акима;
2) организует и направляет работу отделов Аппарата акима;
3) по результатам конкурсного отбора готовит для рассмотрения Акимом
предложения о назначении на должность и освобождении от должности
заведующих отделами Аппарата акима, назначает и освобождает от должности
работников Аппарата акима;
4) утверждает положения об отделах Аппарата акима и должностные
инструкции их работников;
5) координирует работу по контролю за исполнением поручений акима,
прохождение документов в Аппарате акима;
6) издает приказы и утверждает инструкции по Аппарату акима;
7) устанавливает внутренний трудовой распорядок в Аппарате акима;
8) утверждает смету расходов Аппарата акима и в ее пределах
распоряжается финансовыми средствами;
9) подписывает служебную документацию;
10) поощряет работников Аппарата акима и налагает на них
дисциплинарные взыскания;
11) направляет сотрудников Аппарата акима в служебные командировки;
12) образует рабочие группы для разработки проектов нормативных
правовых и распорядительных актов;
13) ведет личный прием граждан;
14) несет персональную ответственность за несоблюдение сотрудниками
Аппарата акима города Астаны норм антикоррупционного законодательства;
15) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим
Положением, а также возложенные на него Акимом.
25. Руководитель Аппарата имеет двух заместителей, которые
назначаются на должность и освобождается от должности Акимом по
представлению руководителя Аппарата.
26. Заместители руководителя Аппарата акима осуществляется свою
деятельность в соответствии с функциональными обязанностями.
27. Помощник акима города Астана (по режиму):
6
1) в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных
секретах» осуществляет мероприятия по защите государственных секретов,
обеспечению информационной безопасности и режима секретности в Аппарате
акима и подведомственных организациях;
2) для решения задач, затрагивающих интересы государственной
безопасности, участвует в общественно-политических и иных мероприятиях,
проводимых акиматом в рамках международных связей;
3) взаимодействует с работниками подведомственных организаций, в том
числе районных акиматов, с представителями Министерства иностранных дел
Республики Казахстан по работе с дипломатическими представительствами
зарубежных государств и сотрудниками Службы охраны Президента
Республики Казахстан.
28. Отделы Аппарата акима возглавляют их заведующие, которые несут
ответственность за выполнение задач, возложенных на отделы, своевременное
и исчерпывающее исполнение актов и поручений акима, поручений
руководителя Аппарата акима, распределяют обязанности между работниками,
обеспечивают организацию труда и надлежащую трудовую дисциплину, а
также отвечают за ведение делопроизводства в соответствии с установленными
требованиями.
29. Заведующие отделами Аппарата акима вправе:
1) в установленном порядке пользоваться необходимыми в деятельности
информационными данными, имеющимися в распоряжении подведомственных
органов;
2) при рассмотрении вопросов, касающихся функциональной
деятельности соответствующих отделов Аппарата акима, участвовать в
заседаниях Аппарата акима;
3) вести с государственными органами, должностными лицами и
организациями служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению
Аппарата акима;
4) осуществлять личный прием граждан;
5) представлять по доверенности акима интересы Аппарата акима,
акимата и акима города в судебных органах.
Заведующие отделами Аппарата акима осуществляют иные полномочия,
предусмотренные настоящим Положением, функциональными обязанностями
и (или) возложенные на них руководителем Аппарата акима.
30. Работники Аппарата акима является государственными служащими,
наделенными полномочиями по решению задач, стоящих перед Аппаратом
акима.
4. Режим работы Аппарата акима
7
31. Режим работы Аппарата акима устанавливается в соответствии с
законодательством о труде.
32. Время представления перерыва на обед и его продолжительность
определяется на основании приказа руководителя Аппарата акима
33. Привлечение работников Аппарата акима к исполнению должностных
обязанностей в выходные дни и сверхурочно в связи с необходимостью
выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ
производится на
основании приказа руководителя Аппарата акима.
5. Имущество Аппарата акима
34. Аппарат акима имеет на праве оперативного управления
обособленное имущество.
Имущество Аппарата акима формируется за счет имущества, переданного
ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средства, а
также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе
государственного органа.
35. Имущество, закрепленное за Аппаратом акима, относится к
коммунальной собственности.
36. Аппарат акима не вправе самостоятельно отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если
иное не установлено законодательством.
6. Реорганизация и упразднение Аппарата акима
37. Реорганизация и упразднение Аппарата акима осуществляются в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
________________________________