Постановление Правительства Российской Федерации №385 от

ИНФОРМАЦИЯ 11.
Правовой обзор 05.05.2015: Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации №385 от 24.04.2015 года "О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г.
№ 789".
Поправки касаются формы одежды, знаков различия и норм снабжения вещевым
имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.
Постановление Правительства Российской Федерации №386 от 24.04.2015 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
деятельности Следственного комитета Российской Федерации".
В частности, внесены изменения в Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий
сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учётом особенностей
прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации, утверждённые
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 411. В выслугу лет для
назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета также засчитывается время службы
(работы, обучения) в органах военного управления и воинских формированиях по контракту и по
призыву, на должностях сотрудников в органах внутренних дел, органах и подразделениях
налоговой милиции, службы безопасности и таможенной службы, на должностях работников в
органах прокуратуры, действовавших на территориях Республики Крым и г. Севастополя,
исчисленное на день поступления на службу в следственные органы и учреждения Следственного
комитета.
Постановление Правительства Российской Федерации №389 от 24.04.2015 "О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря
2011 г. № 1155".
Поправки касаются закупок лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения
лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,
злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей". Министерству
здравоохранения Российской Федерации поручено осуществлять в установленном
законодательством Российской Федерации порядке закупку отпускаемых по рецептам бесплатно
лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией,
муковисцидозом,
гипофизарным
нанизмом,
болезнью
Гоше,
злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом,
лиц после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню, утверждаемому Правительством
Российской Федерации и сформированному в установленном им порядке.
Постановление Правительства Российской Федерации №390 от 24.04.2015 "О порядке
передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией
опережающего социально-экономического развития, на праве собственности или аренды
находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков,
зданий, строений и сооружений, расположенных на территории опережающего социальноэкономического развития, и порядке распоряжения такими земельными участками,
зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории
опережающего социально-экономического развития".
Земельные участки, здания, строения и сооружения передаются управляющей компании в
целях осуществления функций по управлению территорией опережающего социальноэкономического развития, в том числе для последующей передачи земельных участков, зданий,
строений и сооружений резидентам территории опережающего социально-экономического
развития для осуществления деятельности, предусмотренной решением Правительства
Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического
развития. Земельные участки, здания, строения и сооружения, предусмотренные соглашением о
создании территории опережающего социально-экономического развития, передаются
управляющей компании на праве собственности или аренды на основании указанного соглашения
по заявлению о передаче земельных участков, зданий, строений и сооружений управляющей
компании. Заявление подаётся в уполномоченный орган государственной власти или орган
местного самоуправления. Управляющая компания осуществляет распоряжение земельными
участками, зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами инфраструктуры в целях
формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного
социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения
жизнедеятельности населения. Управляющая компания осуществляет распоряжение земельными
участками, зданиями, строениями и сооружениями на основании заключённых с резидентами
территории опережающего социально-экономического развития соглашений об осуществлении
деятельности на территории опережающего социально-экономического развития.
Постановление Правительства Российской Федерации №239 от 17.03.2015
"Об
обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при
временном ввозе физическим лицом, не имеющим постоянного места жительства в
государстве - члене Таможенного союза, второго и последующих транспортных средств для
личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах".
Установлено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
обеспечивается в случае временного ввоза в Российскую Федерацию физическим лицом, не
имеющим постоянного места жительства в государстве - члене Таможенного союза, второго и
последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в
иностранных государствах, при нахождении под таможенным контролем ранее ввезённых этим
лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств для личного
пользования.
Постановление Правительства Российской Федерации №374 от 20.04.2015 "О внесении
изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
23 октября 1993 г. № 1090".
Ограничена эксплуатация транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками
желтого или оранжевого цвета.
Установлен запрет эксплуатации транспортных средств, оборудованных проблесковыми
маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в Государственной инспекции
безопасности дорожного движения МВД России или иных органах, определяемых
Правительством РФ (за исключением транспортных средств, перевозящих крупногабаритные
грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества
высокой степени опасности).
Постановление Правительства Российской Федерации №378 от 21.04.2015 "О введении
временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из Российской Федерации".
С 25 мая 2015 г. по 25 ноября 2015 г. установлен временный запрет на вывоз из Российской
Федерации товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской
Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные
ограничения или запреты экспорта, и предусмотренных кодами 4104 11 и 4104 19 Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Постановление Правительства Российской Федерации №381 от 22.04.2015 "О внесении
изменений в Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных
статистических данных и административных данных субъектам официального
статистического учета".
В частности, субъекты официального статистического учёта бесплатно информируют (в
том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального
статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения,
обязательным для предоставления. В случае направления информации респонденту по почте она
направляется по адресу места его нахождения, содержащемуся в Едином государственном реестре
юридических лиц, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента.
Постановление Правительства РФ от 20.04.2015 N 373 "Об основных условиях
реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным
жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении
уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию".
Отдельным категориям заемщиков, имеющим ипотечные кредиты (займы) как в рублях, так
и в иностранной валюте, предоставляется возможность их реструктуризации.
Утверждены основные условия реализации программы помощи отдельным категориям
заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой
ситуации.
В частности, устанавливаются следующие требования к заемщикам:
заемщик документально подтверждает снижение среднемесячного за последние 3 месяца до
дня подачи заявки на реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) совокупного
дохода заемщика и членов его семьи, к которым относятся супруг (супруга) заемщика и
несовершеннолетние дети, проживающие совместно с заемщиком, более чем на 30 процентов по
сравнению со среднемесячным за последние 12 месяцев до дня подачи заявки на
реструктуризацию совокупным доходом указанных лиц либо увеличение более чем на 30
процентов в валюте Российской Федерации ежемесячного платежа по ипотечному жилищному
кредиту (займу) на дату подачи заявки на реструктуризацию по сравнению с ежемесячным
платежом в сентябре 2014 г.;
на дату обращения заемщика к кредитору (заимодавцу) с заявкой на реструктуризацию
совокупный доход (за вычетом платежа по ипотечному кредиту), разделенный на количество
указанных лиц, ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в
субъекте РФ, на территории которого проживает заемщик;
отсутствуют сведения о признании судом заявления о признании заемщика (залогодателя)
банкротом обоснованным и введении процедуры реструктуризации его долгов.
Ипотечный жилищный кредит (заем) в целях его реструктуризации должен соответствовать
следующим требованиям:
целью предоставления ипотечного жилищного кредита (займа) являлось участие в долевом
строительстве, приобретение или строительство жилого дома или квартиры, их капитальный
ремонт или иное неотделимое улучшение или рефинансирование ипотечного жилищного кредита
(займа), предоставленного на указанные цели;
просрочка платежей по ипотечному жилищному кредиту (займу) по состоянию на дату
подачи заявки на реструктуризацию составляет не менее 30 и не более 120 дней;
ипотечный жилищный кредит (заем) предоставлен не позднее 1 января 2015 года.
Условиями реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) являются:
- изменение кредитором валюты кредитного договора (договора займа) на валюту РФ по
курсу не выше курса соответствующей валюты, установленного Банком России на дату
реструктуризации ипотечного жилищного кредита (займа) и опубликованного на официальном
сайте Банка России, если в исходном договоре применялись расчеты в иной валюте;
- установление кредитором процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу)
с даты реструктуризации до даты полного погашения кредита (займа) в размере не более 12
процентов годовых, но не выше процентной ставки по реструктурируемому жилищному кредиту
(займу) (в случае, если реструктурируемый ипотечный жилищный кредит (заем) предоставлен в
рублях РФ);
- снижение кредитором ежемесячного платежа заемщика по ипотечному жилищному
кредиту (займу) на срок от 6 до 12 месяцев (период помощи) суммарно на размер, который должен
быть не менее предельной суммы возмещения (предельная сумма возмещения кредитору
(заимодавцу) по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу) части недополученных
доходов либо убытка составляет 200 тыс. рублей), или прощение части основного долга по
ипотечному жилищному кредиту (займу) при изменении валюты кредитного договора (договора
займа) на валюту РФ, если в исходном договоре применялись расчеты в иной валюте;
- предоставление кредитором заемщику права не осуществлять платежи в счет погашения
основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) на срок периода помощи. При этом
соответствующие плановые платежи переносятся на более поздние периоды, в том числе в случае
увеличения срока возврата ипотечного кредита;
- невзимание кредитором с заемщика комиссий за действия, связанные с реструктуризацией
ипотечного жилищного кредита (займа).
В целях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным
жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, уставный капитал
ОАО "АИЖК" увеличен на 4,5 млрд. рублей.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2015 N365 "О внесении изменений в
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования".
Уточнены полномочия Росприроднадзора в области охраны окружающей среды.
Установлено, что Росприроднадзор: осуществляет прием от юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления
производственного экологического контроля; ведет государственный кадастр отходов, который
включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр
объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и
обезвреживания отходов различных видов.
Предусмотрено также наделение Росприроднадзора новыми полномочиями, среди которых:
осуществление приема заявки на получение комплексного экологического разрешения;
осуществление выдачи комплексного экологического разрешения; осуществление приема
декларации о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(действует с 1 января 2016 года); осуществление приема декларации о плате за негативное
воздействие на окружающую среду; согласование плана мероприятий по охране окружающей
среды; осуществление приема от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета о
выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении
программы повышения экологической эффективности; осуществление контроля за правильностью
исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и
своевременностью ее внесения.
Ряд вышеуказанных полномочий начинает действовать с 1 января 2016 года и с 1 января
2019 года.
Постановление Правления ПФ РФ от 20.01.2015 N2п "О внесении изменений в
постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 г. N
192п".
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2015 N 37012.
Обновлена форма персонифицированного учета "Выписка из индивидуального лицевого
счета застрахованного лица (форма СЗИ-5)". В новой редакции изложена форма названного
документа, уточнены требования к ее заполнению (исключены положения, предусматривающие
возможность формирования выписки по запросу застрахованного лица, и дополнен перечень
формируемых сведений), а также скорректирован формат направления Выписки в электронном
виде.
"Основы государственной политики Российской Федерации в области международной
информационной безопасности на период до 2020 года" (утв. Президентом РФ 24.07.2013 N
Пр-1753)
Определены приоритетные направления государственной политики России в области
международной информационной безопасности до 2020 года.
В числе таких направлений: продвижение на международной арене российской инициативы
об интернационализации управления Интернетом и увеличение в этом контексте роли
Международного союза электросвязи; продвижение на международной арене российской
инициативы о необходимости разработки и принятия членами ООН Конвенции об обеспечении
международной информационной безопасности; создание условий для установления
международного правового режима нераспространения информационного оружия; создание
условий для заключения РФ договоров о сотрудничестве в области обеспечения международной
информационной безопасности с иностранными государствами; содействие развитию
региональных систем и формированию глобальной системы международной информационной
безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права; повышение
эффективности информационного обмена между правоохранительными органами государств в
ходе расследования преступлений в сфере использования информационных и коммуникационных
технологий.
Общая координация деятельности органов власти, связанной с реализацией данной
политики, осуществляется МИД России.
Постановление Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской
Федерации от 24.04.2015 N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы
в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
В России объявлена амнистия по уголовным делам, приуроченная к 70-летию Победы.
Под амнистию попадают, в частности:
осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести (в том
числе участники боевых действий, лица, награжденные госнаградами, несовершеннолетние,
чернобыльцы, отдельные лица, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды I и II группы);
заключенные на срок до пяти лет за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет (при
соблюдении определенных условий);
условно осужденные и лица, неотбытая часть наказания которых составляет менее года.
Кроме того, в некоторых случаях будут прекращены уголовные дела, находящиеся в
производстве, смягчены наказания и сокращены неотбытые сроки лишения свободы.
Определен ряд статей УК РФ, не подпадающих под действие амнистии. Это коснется в том
числе лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, рецидивистов, лиц, совершивших
новое преступление в течение десяти лет после последнего освобождения; злостных нарушителей
порядка отбывания наказания в местах лишения свободы и др.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования («Российская газета
27.04.2015) и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
Постановление Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской
Федерации от 24.04.2015 N 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении
амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
Определены меры по реализации амнистии, объявленной в связи с 70-летием Победы в
Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Установлены органы, на которые возлагается обязанность применения акта об амнистии в
отношении различных категорий лиц (исправительные учреждения и следственные изоляторы - в
отношении осужденных к лишению свободы, органы дознания и предварительного следствия - в
отношении подозреваемых и обвиняемых, суды - в отношении лиц, дела о преступлениях которых
находятся в производстве этих судов, и т.д.).
Кроме того, документом предусматриваются особенности применения амнистии.
Так, установлено, что решение о применении акта об амнистии принимается в отношении
каждого лица индивидуально.
Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от
административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате
совершенных ими противоправных действий.
При применении акта об амнистии не учитываются, в частности:
судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке (лица, у которых
снята или погашена судимость, считаются впервые совершившими преступление);
судимости за преступления, ответственность за которые не предусмотрена Уголовным
кодексом РФ;
судимости за преступления, ранее совершенные по неосторожности, независимо от вида
наказания;
судимости за умышленные преступления, за которые были назначены наказания, не
связанные с лишением свободы.
При применении Постановления об амнистии в отношении лиц, которым срок наказания
был ранее сокращен в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии, следует
исходить из срока наказания, установленного соответствующими актами. Материалы о
применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым назначены меры
медицинского характера в виде лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании, активной
формы туберкулеза, венерического заболевания, рассматриваются после завершения указанными
заключенными обязательного лечения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования («Российская
газета 27.04.2015).
Прокурор района
младший советник юстиции
Ю.Н. Юдина