Аналитическая записка по мероприятию 11 «Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставления налоговых льгот» В соответствии с действующим законодательством представительные органы сельских поселений наделены полномочиями на предоставление налоговых льгот по местным налогам. Решениями органов местного самоуправления ежегодно предоставлялись льготы по местным налогам учреждениям, финансируемым из областного и местного бюджетов. В результате предоставленных льгот по земельному налогу в бюджет района недополучено: 2008 год 463,0 тыс. рублей 2009 год 970,0 тыс. рублей 2010 год 0 тыс. рублей С 2010 года решениями органов местного самоуправления отменены льготы по земельному налогу учреждениям, финансируемым из областного и местного бюджетов. На данный момент на территории Большемурашкинского района действуют льготы на земельный налог, предусмотренные на федеральном уровне. В соответствии с Порядком о ежегодной оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 25.03.2010 года № 157, была проведена оценка бюджетной и социальной эффективности льгот по земельному налогу, предоставленных за 2008-2010 год учреждениям, финансируемым из областного и местного бюджетов. Бюджетный эффект налоговых льгот учреждениям и организациям, финансируемым из местного бюджета рассчитывается по формуле: Эб = Птб, где: Эб - сумма бюджетного эффекта налоговых льгот в очередном году, Птб – сумма предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот. Таким образом, бюджетный эффект налоговых льгот учреждениям и организациям, финансируемым из местного бюджета составил: 1) за 2008 год - 463 тыс. руб. 2) за 2009 год – 970 тыс. руб. 3) за 2010 год – 0 тыс. руб. Коэффициент дисконтирования рассчитывается по формуле: КД = 100 / (100 + СЦБ), где: СЦБ - действующая на момент проведения оценки учетная ставка Центрального банка РФ; КД - коэффициент дисконтирования; i = 1 ... п - год действия льготы. Коэффициент дисконтирования составил: 1) за 2008 год: КД = 100 / (100+11) КД = 0,90 2) за 2009 год: КД = 100 / (100+9) КД = 0,92 3) за 2010 год: КД = 100 / (100+7,75) КД = 0,93 Показатели в период действия Показатели налоговой льготы 1. Сумма налоговых льгот (Птб) 2. Сумма эффекта (Эб или Эс) 2008 год 463 463 2009 год 3-й год 970 970 2010 год 0 0 3. Эффективность предоставления налоговых льгот (стр. 2 - стр. 1) 0 0 0 0,90 0,92 0,93 0 0 0 0 0 0 4. Коэффициент дисконтирования (КД) 5. Дисконтированная эффективность предоставления льгот (стр. 3 х стр. 4) 6. Дисконтированная эффективность предоставления льгот накопленным итогом (стр. 6i + стр. 5i+1) Социальный эффект налоговых льгот учреждениям и организациям, финансируемым из местного бюджета рассчитывается по формуле: Эс = СЭ, где: Эс - сумма социального эффекта налоговых льгот в очередном году, СЭ - суммарный эффект (в денежном выражении), полученный населением в результате введения указанной налоговой льготы: повышение уровня жизни населения района (повышение покупательной способности, снижение доли расходов на оплату обязательных платежей, формирование льготных условий для незащищенных слоев населения и другие); дополнительные расходы консолидированного бюджета, которые необходимо будет произвести в случае отсутствия налоговой льготы. Таким образом, бюджетный эффект налоговых льгот учреждениям и организациям, финансируемым из местного бюджета составил: 1) за 2008 год – 0 тыс. руб. 2) за 2009 год – 0 тыс. руб. 3) за 2010 год – 0 тыс. руб. Показатели в период действия Показатели налоговой льготы 1. Сумма налоговых льгот (Птб) 2. Сумма эффекта (Эб или Эс) 2008 год 463 0 2009 год 3-й год 970 0 2010 год 0 0 3. Эффективность предоставления налоговых льгот (стр. 2 - стр. 1) -463 -970 0 0,90 0,92 0,93 -416,7 -892,4 0 -416,7 -1309,1 -1309,1 4. Коэффициент дисконтирования (КД) 5. Дисконтированная эффективность предоставления льгот (стр. 3 х стр. 4) 6. Дисконтированная эффективность предоставления льгот накопленным итогом (стр. 6 i-1 + стр. 5i) 0 Оценка показала, что предоставляемые льготы по земельному налогу бюджетным учреждениям являются неэффективными. Учитывая отрицательный показатель эффективности от предоставления льготы по земельному налогу, наложенный запрет на предоставление и пролонгацию льготы по земельному налогу в 2011 году в соответствии с Порядком запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке их финансовой эффективности, утвержденным постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 13.04.2010 года № 193, является обоснованным. Начальник финансового управления администрации Большемурашкинского района: Н.В.Лобанова