Реализация бюджетной и административной реформ для организации эффективного государственного и муниципального управления: опыт и примеры внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, оказание государственных услуг с применением новых технологий Семинар для руководящих кадров из Российской Федерации 2-12 ноября 2008 года - Проект программы 2006 160 081 CAE Verwaltung Воскресенье Прибытие Трансфер в Целле Размещение в гостинице Ужин Сопровождение: куратор Академии менеджмента Понедельник Семинар в Академии менеджмента (DMAN) 08:30 час. Приветствие По окончании Обзор государственного устройства Федеративной Республики Германия Конституция ФРГ и конституции федеральных земель Финансовый суверенитет федерации и федеральных земель Распределение обязанностей между федерацией, федеральными землями и муниципальными образованиями Законодательство, управление и распределение налоговых поступлений Финансы и бюджет как центральный элемент самостоятельности муниципальных образований Надзор за муниципальными образованиями Обзор внутренней организации муниципальных территориальных образований Виды муниципальной конституции Органы и полномочия 12:30 - 13:30 час. Обед в кафетерии Академии менеджмента 13:30 - 16:00 час. Система финансового выравнивания между федерацией, федеральными землями и муниципалитетами Бюджетное планирование федеральных земель Доходы федеральных земель Среднесрочное планирование задач и финансов Годовой бюджетный план o Суть и функции бюджетного устава и бюджетного плана o Принципы составления и структура бюджетного плана o Бюджетный цикл: составление, принятие и исполнение бюджетного плана o Отчётность, ревизия отчётности, утверждение отчета 2 2006 160 081 CAE Verwaltung o Ужин самостоятельно Вторник 08:30 - 12:30 час. 12:30 - 13:30 час. 13:30 – 16:30 час. Муниципальное бюджетное планирование Доходы муниципальных образований и земельных округов Взносы, сборы, налоги, отчисления Бюджет муниципального образования Суть и функции бюджетного устава и бюджетного плана Принципы составления и структура бюджетного плана Бюджетный цикл: составление, принятие и исполнение бюджетного плана Отчётность, ревизия отчётности, утверждение отчета Обед в кафетерии Академии менеджмента Детальная разработка бюджетного плана Планирование результатов деятельности, бюджета, исполнения, расчетов и сфер деятельности: образование здравоохранение спорт культура внутренняя безопасность коммунальное хозяйство социальные учреждения, органы записи актов гражданского состояния дороги и зеленые насаждения управление имуществом строительный менеджмент Ужин самостоятельно Среда Посещение администраций и учреждений в городах и общинах Нижней Саксонии Прием в ратуше Доклад и обмен опытом: Бюджетное планирование и финансовый менеджмент Инфраструктура и поддержка отдельных групп населения (молодёжь / инвалиды и проч.) Обед Посещение учреждений (школа, учреждение культуры, ЗАГС) 3 2006 160 081 CAE Verwaltung Свободное время по согласованию Возвращение в Целле Ужин самостоятельно Четверг Посещение администраций и учреждений города Ганновера Сопровождение: куратор Академии менеджмента 09:00 - 11:00 час. Лекции Задачи и организация деятельности муниципалитета Бюджет городского округа Ганновер Содействие экономическому развитию 11:30 - 13:30 час. Посещение учреждения социальной сферы Обед 13:30 - 14:30 час. 15:00 - 17:00 час. Посещение жилищно-строительного предприятия GBH Gesellschaft für Bauen und Wohnen Hannover mbH (сдача в аренду и продажа квартир, ремонтные работы, услуги) Задачи / организация Финансирование Сдача в аренду (социальные компоненты) Управление недвижимостью Преобразование муниципальных квартир в собственные квартиры / частное управление Посещение жилого района Ужин самостоятельно Пятница 08:30 - 14:30 час. Семинар в Академии менеджмента: Реализация административной реформы в Германии Цели и задачи административной реформы Разработка административных регламентов Оптимизация функций органов исполнительной власти Обмен информацией между подразделениями Законодательные аспекты организации электронного правительства Инновационная практика (предоставление электронных услуг) в области соц. обеспечения. Европейские модели построения электронного правительства В перерыве . Обед в кафетерии Академии менеджмента По окончании Свободное время Ужин самостоятельно 4 2006 160 081 CAE Verwaltung Суббота- Воскресенье В свободном распоряжении участников Возможность для самостоятельных поездок, например, в Гамбург или Бремен (информация будет предоставлена со стороны Академии) Обед и ужин самостоятельно Понедельник 08:30 - 16:00 час. Семинар в Академии менеджмента Внедрение стандартов управления качеством ИСО 9001:2000 в органах местной и государственной власти Германии. - Сертификация общественных услуг в различных сферах деятельности муниципалитета (образование, культура, финансы, строительство, ЖКХ и т.д.). - Принципы качества и ИСО 9000 - Практика внедрения системы управления качеством в Германии. Алгоритм внедрения системы управления качеством - Риски при внедрении системы менеджмента качества В перерыве Обед в кафетерии Академии менеджмента По окончании Свободное время Ужин самостоятельно Вторник 09:00 - 12:30 час. Посещение учреждений в городах и общинах Нижней Саксонии Земельная Счетная Палата, г. Хильдесхайм: Контроль расходования государственных средств Задачи и принцип работы Зем. Счетной Палаты Организационная структура Полномочия Методика проверок Обращение со случаями коррупции /их обнаружением По окончании Обед Заключительное обсуждение и вручение сертификатов Академии менеджмента Прощальный ужин в ресторане «Historischer 5 2006 160 081 CAE Verwaltung Ratskeller» (Исторический подвальчик ратуши) г. Целле Среда Отъезд Сопровождение: куратор Академии менеджмента 6