Аналитическая информация о развитии малого и среднего

Аналитическая информация о развитии малого и среднего
предпринимательства в городе Урай
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для
экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро
изменять структуру производства, оперативно создавать новые технологии.
В результате проводимых реформ малое предпринимательство стало динамичной
формой предпринимательской деятельности, которая решает целый комплекс задач
реформирования рыночной экономики, способствует формированию конкурентных,
рыночных отношений; сокращает уровень безработицы за счет создания новых рабочих
мест; формирует социальный слой собственников-предпринимателей, не требуя при этом
значительных затрат со стороны бюджета.
С целью создания условий для устойчивого развития малого и среднего
предпринимательства, социальной стабильности в автономном округе, повышение
конкурентоспособности экономики автономного округа в 2003 году принят Закон ХМАО
«О программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском
автономном округе –Югре на 2004-2010 годы», одновременно с этим администрацией
муниципального образования город Урай заключен договор с окружным фондом
поддержки предпринимательства и развития конкуренции в ХМАО «О взаимном
сотрудничестве по реализации политики развития и поддержки малого
предпринимательства ХМАО на территории города Урая». В рамках заключенного
соглашения малому предпринимательству оказывалась господдержка, через Окружной
фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции в ХМАО,
путем
предоставления льготных процентных ставок по кредитам, предоставление долгосрочных
кредитов свыше срока окупаемости проекта для обеспечения необходимого запаса
финансовой прочности проекта, гибкие условия по предоставлению гарантии возврата
денежных средств, помощь в оформлении и сопровождении проектов.
С 2004 года на территории муниципального образования ежегодно проходят
конференции субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурсы:
«Предприниматель года», «Югорский цирюльник», предприятия перерабатывающей
промышленности города принимают активное участие
в ежегодных выставкахярмарках «Товары земли Югорской».
В 2005 году на территории города создано некоммерческое партнерство «Союз
предпринимателей города Урая».
Количество субъектов МСП, зарегистрированных на территории города Урай с
разбивкой по годам:
ГОДЫ
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Индивидуальные
предприниматели
Малые предприятия
62
82
1150 1443 860
908
1114 1218 1290
105
210
320
167
178
359
387
В 2005 году произошло резкое снижение количества индивидуальных
предпринимателей в
результате осуществляемой перерегистрации их налоговыми
органами, несмотря на увеличение количества малых предприятий.
Действующие малые предприятия в ходе перерегистрации принимали новые
организационные формы, а прекратившие свою работу просто ликвидировались.
В последние пять лет динамика развития предпринимательства на территории
города Урай стабильна.
Отличительной чертой предпринимательства является его неоднородность по
характеру, по мотивам деятельности.
Наиболее же популярными в числе малых предприятий остаются такие виды
экономической деятельности, как:







оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств;
бытовые услуги;
транспорт и связь;
строительство;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
жилищно-коммунальные услуги.
Описание и оценка структуры рынка по основным отраслям
Транспорт, связь;
17,5
Розничная и оптовая
торговля,
общественное
питание; 29,6
Строительство; 12,9
СМИ, реклама,
консультационные
услуги; 10,9
Прочие; 14,3
Производство ; 8,7
Бытовое
обслуживание; 4,4
Образование,
культура; 1,8
ЖКХ; 3,3
Здравоохранение;
1,3
Как показывает анализ отраслевого распределения по состоянию на начало 2010
года, Наибольшие доли субъектов малого бизнеса г.Урай заняты в сфере торговли
(29,6%), транспорта (17,5%), строительства (12,9) и консультационных услуг (10,9%), куда
вошли, в частности, реклама, операции с недвижимым имуществом, деятельность в
области права, финансовая деятельность.
Производство и переработка (куда вошли также производство и переработка
сельскохозяйственной продукции, главным образом, хлеба и хлебобулочных изделий, а
также вылов рыбы, обработка древесины и производство изделий из дерева, добыча
полезных ископаемых) занимает лишь пятое место по степени распространенности в
структуре малого бизнеса (7,8%).
Развитие предпринимательства является долговременным процессом, во многом
зависящим от наличия экономических, правовых и других условий определяемых
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по его развитию. С
целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства в 2008 году
принята муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории города Урай» на 2008-2010 годы. Структура
программных мероприятий Программы представлена шестью направлениями, которые
обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы:
1) Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) Финансовая, имущественная, информационная поддержка субъектов малого и
среднего
предпринимательства;
3) Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров;
4) Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем
предпринимательстве;
5) Организация
мониторинга
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
6) Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования в
сфере МСП.
За прошедшие годы в рамках реализации мероприятий программы проведены
мероприятия:
В целях содействия расширению рынка сбыта продукции субъектов МСП,
продвижению товаров и услуг на местном и межрегиональном уровнях организованы и
проведены выставки-ярмарки продукции крестьянско-фермерских хозяйств города,
Кондинского района, товаропроизводителей Уральского региона»
 «Урожай 2009»;
 межрегиональная выставка-ярмарка товаропроизводителей Уральского региона;
 «Осенняя ярмарка»;
 выставка кулинарной продукции предприятий общественного питания города.
Перерабатывающие предприятия города приняли участие в межмуниципальной
ярмаркевыставке товаров народного потребления и народного промысла, пищевой
промышленности, сельхозпродукции в городе Советский.
На протяжении трех лет субъекты малого и среднего предпринимательства города
совместно с Фондом регионального развития «Перспектива» города Екатеринбурга
принимают участие в проекте «Золотой фонд Урала и Сибири»- «Лидеры семейного
бизнеса».
С
целью
развития и поддержки творческой деятельности подростков и
молодых людей организована выставка творческих работ учащихся образовательных
учреждений города «Предпринимательство сегодня».
Для оказания информационной поддержки субъектам МСП, совместно со
структурными подразделениями администрации города службой потребительского рынка
проведен круглый стол на тему «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»
Немаловажным фактором в деле развития малого и среднего предпринимательства
является активная позиция самих предпринимателей для решения проблем по вопросам
предпринимательской деятельности, позволяющих своевременно реагировать на
проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства. Решение этих проблем
сопряжено с рядом трудностей, пути преодоления которых совместными усилиями
выработали участники городской конференции субъектов малого и среднего
предпринимательства, которая прошла на территории города 13 октября 2009 года.
Повышению общественного статуса предпринимательской деятельности,
социальной ответственности субъектов МСП, обмена опытом
и передовыми
профессиональными знаниями способствуют проводимые конкурсы профессионального
мастерства.
За отчетный период службой потребительского рынка администрации города
организованы и проведены конкурсы:
- среди учащихся образовательных учреждений «Предпринимательство сегодня»;
- ежегодный «Предприниматель года »;
- профессионального мастерства, ногтевого сервиса и профессионального макияжа
«Югорский цирюльник»;
- конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства на лучшее новогоднее
оформление предприятия;
- профессионального мастерства среди поваров, пекарей и кондитеров «Лучший по
профессии в сфере общественного питания»;
С целью изучения текущей ситуации сектора малого и среднего
предпринимательства и перспективах его развития проведен мониторинг «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства и перспектив его развития на
территории города Урай».
Постановлением администрации города от 14.05.2009 № 1171 сформирован
перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
деятельность в социально-значимых для города направлениях.
В 2009 году муниципальное имущество использовалось 17 субъектами малого
предпринимательства, площадь арендуемого имущества составляла
4348,1 кв.м.,
преимущественным
правом
при
приобретении
муниципального
имущества
воспользовались три субъекта МСП, площадь выкупленных объектов недвижимости
составила 863,4 кв.м.
Значительно возросла потребность в земельных участках сельскохозяйственного
назначения и производственной сферы. В целях удовлетворения спроса субъектов малого
и среднего предпринимательства в результате публичного предложения земельных
участков через средства массовой информации по результатом открытых аукционов
предоставлено 28
земельных участка для осуществления предпринимательской
деятельности.
Сумма муниципального заказа за 2009 год, размещенного у субъектов малого
и среднего предпринимательства по итогам проведенных торгов составила
78 051,339
тысяч рублей или 10,93%, от общего объема размещенных муниципальных заказов за
указанный период.
В 2009 году субъектами малого и среднего предпринимательства создано 276
рабочих мест.
Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный
бюджет за 12 месяцев текущего года составили 63 317 мл. рублей.
Развитие предпринимательства невозможно без решения задачи доступа широким
группам населения к предпринимательской деятельности.
В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок
начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высоким уровнем
конкуренции в «традиционных» секторах малого бизнеса, таких как торговля.
Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему
предпринимателю необходимо четко представлять возможные сферы приложения своей
активности, понимать алгоритм своих действий.
С этой целью организованы и проведены семинары, в которых приняли участие
146 слушателей.
18-19 мая прошел двухдневный семинар-тренинг «Оформление, современные
тенденции подачи порционных блюд и закусок», работники общественного питания
повысили свою квалификацию, по окончанию семинара участникам вручены
сертификаты.
13-14 июня двухдневный семинар «Организация предпринимательской
деятельности -алгоритм бизнес планирования», на котором в доступной форме было дано
понятие о предпринимательской деятельности, налогообложении, бизнес-планировании,
маргетинге и сбыте продукции, рисках и гарантиях;
вопросы управления качеством, мерчандайзинг были освещены на семинаре
«Управления продажами», который прошел 14-15 октября;
создание крестьянско-фермерских хозяйств, замкнутого цикла производства
сельхозпродукции от бизнес-плана до потребителя освещены на семинаре –тренинге 10-11
октября;
7-8 декабря на семинаре «Современные психотехнологии профессиональной
коммуникации» освещены вопросы ведения переговоров, культура телефонного общения,
делового взаимодействия.
В рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве администрацией города Урай с
Няганским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры за 2009 год
профинансировано:
В рамках реализации программы «Микрофинансирования»: профинансировано 2 проекта.
В рамках реализации программы по предоставлению компенсации части затрат по
уплате процентов за пользования кредитными ресурсами:
профинансирован один
проект.
В рамках реализации программы «Гарантия» (обеспечение исполнения обязательств
Субъектов перед кредитными учреждениями): профинансировано 10 проектов.
В рамках реализации программы предоставления грантов (субсидий) начинающим
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам:
профинансирован один
проект.
В настоящее время становится актуальным создание на основе программных
мероприятий условий, обеспечивающих устойчивый рост количества объектов малого
предпринимательства, численности занятых в малом бизнесе. Субъекты малого
предпринимательства рассчитывают на дальнейшую экономическую поддержку со
стороны окружных и местных властей.
Увеличившееся количество форм поддержки, вызывает определенный оптимизм у
субъектов МСП. Тем не менее, предприниматели испытывают потребность в расширении
форм поддержки, связанных с привлечением финансовых ресурсов в малое
предпринимательство, обеспечением доступа к недвижимости находящейся в
муниципальной собственности, сохранение и развитие рынков сбыта продукции,
сложность процедур предоставления в аренду земли и недвижимости, доступность
инфраструктуры
Глава города Урай
Николенко
2-23-49
П.И. Кукушкин