Безопасность и - Администрация Ангарска

Иркутская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
Ангарского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________________
№ ________________
⌐
¬
Об
утверждении
муниципальной
программы Ангарского городского округа
«Безопасность и правопорядок» на 20162018 годы
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с постановлением
администрации Ангарского городского округа «Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке муниципальных программ Ангарского городского округа и их
формирования и реализации» от 05.08.2015 № 677-па. На основании постановления
администрации Ангарского городского округа «Об утверждении Перечня муниципальных
программ Ангарского городского округа» от 04.09.2015 № 919-па., руководствуясь
Уставом Ангарского городского округа, администрации Ангарского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить муниципальную программу Ангарского городского округа
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы (Приложение № 1 к настоящему
постановлению).
2.
Настоящее постановление опубликовать в газете «Ангарские ведомости».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя мэра Ангарского городского округа.
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Ангарского городского округа
от __________2015 № _________
Муниципальная программа
Ангарского городского округа
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ангарского городского округа
от __________2015 № _________
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
Наименование
Программы
Ответственный
исполнитель Программы
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
Соисполнители
Программы
Администрация АГО;
Управление образования администрации АГО;
Управление по культуре администрации АГО;
Управление по молодежной политике, физической культуре и
спорту администрации АГО;
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
Повышение качества жизни и безопасности населения
Для достижения поставленной цели необходимо решить
следующие задачи:
1. Повышение профилактических мер для поддержания
общественной безопасности на территории АГО.
2. Совершенствование системы координации деятельности
специальных служб АГО.
3. Повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в
АГО.
4. Повышение уровня экологической безопасности на
территории АГО.
5. Совершенствование комплекса мер защиты населения и
территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
2016-2018 годы
Цель Программы
Задачи Программы
Сроки реализации
Программы
Целевые показатели
(индикаторы) Программы
Администрация Ангарского городского округа (далее –
администрация АГО)
1. Количество установленных камер видеонаблюдения на
территории АГО.
2. Количество запущенных сегментов АПК «Безопасный
город».
3. Количество населения проживающего на территории АГО
обученного мерам пожарной безопасности.
4. Количество профилактических мероприятий, влияющих
на грамотное поведение населения АГО, при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
2
Подпрограммы
Программы
Объем и источники
финансирования
Программы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
1. "Профилактика правонарушений, экстремизма и
терроризма" на 2016-2018 годы;
2. Развитие аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» на 2016-2018 годы.
3. «Профилактика пожарной безопасности» на 2016-2018
годы.
4. «Охрана окружающей среды» на 2016-2018 годы.
5. «Защита населения и территории АГО от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера». 20162018 годы
Общий объем финансирования муниципальной программы
143 414,1тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год – 47 897,4 тыс. рублей.
2017 год – 47 300,95 тыс. рублей.
2018 год – 48 215,75 тыс. рублей.
1. По подпрограммам:
1) «Профилактика
правонарушений,
экстремизма
и
терроризма" на 2016-2018 годы – 21 609,8 тыс. руб. в том
числе по годам:
2016 год – 6 845,8 тыс. рублей.
2017 год – 7 184,5 тыс. рублей.
2018 год – 7 579,5 тыс. рублей.
2) Развитие
аппаратно-программного
комплекса
«Безопасный город» на 2016-2018 годы – 14 700,30 тыс.
руб. в том числе по годам:
2016 год – 4 610,3 тыс. рублей.
2017 год – 4 910,0 тыс. рублей.
2018 год – 5 180,0 тыс. рублей.
3) «Профилактика пожарной безопасности» на 2016-2018
годы – 22 195,5 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 6 960,9тыс. рублей;
2017 год – 7 413,5 тыс. рублей;
2018 год – 7 821,1тыс. рублей.
4) «Охрана окружающей среды» на 2016-2018 годы – 1 910,6
тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 599,2 тыс. рублей.
2017 год – 638,15 тыс. рублей.
2018 год – 673,25 тыс. рублей.
5) «Защита населения и территории АГО от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» на 20162018 годы – 82 996,9 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 28 881,2 тыс. рублей.
2017 год – 27 154,8 тыс. рублей.
2018 год – 26 960,9 тыс. рублей.
В результате реализации муниципальной программы
планируется достигнуть следующих конечных результатов по
направлениям:
1. Поддержание общественной безопасности:
1) увеличение количества установленных камер
видеонаблюдения в муниципальных учреждениях с 637
штук в 2015 году до 937 штук к концу 2018 года.
3
2. Координация деятельности сил и средств специальных
служб:
1) 100 % внедрение сегментов «АПК безопасный город» на
территории АГО к 2018 году (сегмент видеонаблюдения,
сегмент 112);
3. Обеспечение пожарной безопасности:
1) увеличение доли охвата населения информированного о
мерах пожарной безопасности от общей численности
населения АГО с 30 % в 2015 году до 65 % к концу 2018
года;
4. Экологическая безопасность:
1) увеличение количества утилизированных
ртутьсодержащих ламп и оргтехники на 2 % ежегодно.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СФЕРЫ
Условия безопасности являются одной из основных потребностей человека.
На основании отчетов межведомственных государственных служб, проведен
анализ криминогенной, социально-экономической и экологической обстановки на
территории Ангарского городского округа, за последний 3 года, что позволило выявить
следующую проблему – недостаточный уровень безопасности населения Ангарского
городского округа.
В состав территории Ангарского городского округа входят территории
населенных пунктов: город Ангарск, поселок Звездочка, поселок Зверево, деревня Зуй,
заимка Ивановка, поселок Ключевая, поселок Мегет, поселок Новоодинск, село Одинск,
село Савватеевка, поселок Стеклянка, поселок Ударник, деревня Чебогоры, заимка
Якимовка, общей площадью 114 872 га. Численность населения проживающего постоянно
на территории АГО по состоянию на 01.01.2015года составила 234 574 тыс. человек.
Территория АГО относится к самым освоенным территориям Иркутской области,
что выгодно с транспортно-географическим положением, близостью к областному центру
и благоприятными природно-географическими условиями. Климат округа резко
континентальный с продолжительной холодной зимой, снежный покров устанавливается
в период с ноября по март. Преобладающее направление ветра является северо-западное
и юго-восточное, составляющее 55 % в году от общих направлений.
Свою деятельность на территории АГО осуществляют предприятия различных
отраслей хозяйства: предприятия промышленности составляют 82,5 %, предприятия
строительства – 10, 3%, предприятия транспорта – 3,1 %, предприятия сельского
хозяйства – 1,2 %, иные предприятия – 2,5 %. Промышленное производство занимает
доминирующее положение в экономике АГО и во многом определяет уровень жизни
населения и окружающую среду АГО.
Загрязнение окружающей среды территории АГО химическими веществами
оказывает влияние на здоровье населения, обуславливая распространение экологических
заболеваний. Загрязнение атмосферного воздуха обусловлено поступлением выбросов
загрязняющих веществ, как автотранспорта, так и от стационарных источников.
На одного жителя приходиться 1 093,7 кг загрязняющих веществ в год, что выше
среднеобластного показателя – (297,3 кг) Доля выбросов в атмосферный воздух
предприятиями АГО составила 32,7 %, от всех выбросов по Иркутской области.
Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой является важнейшим
условием сохранения его здоровья. Потребление недоброкачественной питьевой водой
приводит к росту инфекционных заболеваний и болезней инфекционной природы,
4
связанных с химическим составом воды.
Зеленые насаждения, произрастающие в границах АГО выполняют санитарногигиенические, защитные и рекреационные функции. Основными лесообразующими
породами городских лесов является сосна (54,6 %), береза (26,7 %) и лиственница
(13,6 %). Преобладают сосновые насаждения в возрасте 81-100 лет (22 %), березовые – 3150 лет (15,1 %) это средневозрастные зеленые насаждения, которые характеризуются
наибольшим объемом зеленой массы способной поглощать промышленные выбросы и
выделять наибольшее количество кислорода и фитонцидов. В населенных пунктах,
входящих в состав АГО, расположено 150 общеобразовательных учреждении, где
обучается свыше 25 тысяч учащихся. Для нормального функционирования и развития
города необходимо поддержание низкого уровня угроз и рисков с целью комфортного
проживания и отдыха населения АГО.
С 2012 году на территории АГО наблюдается общее снижение количества
преступлений совершаемых на территории АГО, но при этом преступления корыстнонасильственной направленности в общественных местах остается высокими.
Год
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Анализ о состоянии преступности Ангарского городского округа
Тяжкие и особо
Имущественные
Иные виды
тяжкие
преступления
преступлений
186
166
160
3780
3511
3376
1754
1951
1646
Итого
5720
5462
5182
Количество пожаров на территории АГО за 2013 г. составило 204 случая, за 2014 г.
– 196 случая
На основании отчетов межведомственных государственных служб, проведен
анализ криминогенной, социально-экономической и экологической обстановки на
территории АГО из которого следует граждане ежедневно подвергаются столкновению с
угрозой для жизни и здоровья (преступность в общественных местах, аварий природного
и техногенного характера, чрезвычайные ситуации, пожары)
Криминогенная обстановка на территории АГО в течение трех последних лет
остается сложной с высокой долей совершаемых преступлений корыстно-насильственной
направленности в общественных местах и на улицах города: мошенничество до 30 %,
краж до 40 %, грабежей до 25 %. За 6 месяцев 2015 года совершено:
a
1 034 преступления, из них 542 преступления непосредственно на улицах
города;
b
1 618 ДТП при которых получили травму 90 человек, погибло 18 человек.
На основании выше показанных результатов, можно сказать, что для Ангарского
городского округа остаётся актуальной проблема правонарушений.
С каждым годом проводимая работа администрацией АГО позволяет
активизировать гражданскую позицию к поддержанию правопорядка на территории АГО
и улучшению качества безопасной жизни. За счет привлечения в участии охраны
общественного порядка граждан, народных дружинников, и охранников частных
охранных организаций а так же оказанное содействие в раскрытии преступлений по
«горячим следам» позволило раскрыть до 40 % совершенных преступлений (в 2014 году
было премированно-15 человек, за I полугодия 2015 года премировано – 13 человек).
Предпринимаемые администрацией АГО меры по профилактике терроризма и
экстремизма на территории Ангарского городского округа требуют консолидации усилий
органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных
объединений и населения. Успешное решение вопросов по профилактике терроризма и
экстремизма
возможно
только
с
использованием
комплексного
подхода,
соответствующих финансовых и материально-технических средств. На состояние
5
общественной безопасности в Ангарском городском округе определенное влияние
оказывает достаточно многонациональный состав его населения, значительный уровень
миграции из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеет место
террористические и экстремистские проявления. В целях антитеррористической
укрепленности зданий и объектов образования, спорта и культуры, находящихся на
территории Ангарского городского округа необходима установка и модернизация систем
видеонаблюдения и выполнения целостности периметра ограждения.
Из-за несовершенства системы координации сил и средств специальных служб
увеличивается время оперативного реагирования на выявленные социально-негативные
происшествия. В рамках Государственной программы Иркутской области «Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2014-2018 годы»,
подпрограммы «Комплексные меры обеспечения правопорядка в местах с массовым
пребыванием граждан» на 2014-2018 годы, одним из основных мероприятий является
развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в г. Ангарске. В рамках
мероприятия запланирована установка – 42-х камер, которые будут выведены на единый
информационный сервер МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС». Одной из задач, является
прием сведений о факте правонарушений и передачи информации в специальные службы.
Своевременное выявление правонарушений и направление информации в специальные
службы повысит качество безопасности населения. За счет оснащения МКУ «Служба
АМО по ГО и ЧС» современными средствами коммуникации будет усовершенствована
система координации деятельности сил и средств специальных служб АГО, что позволит
повысить уровень защищенности населения, а так же повысится результативность по
задержанию лиц и транспортных средств, находящихся в розыске. Видеомониторинг улиц
и других общественных мест позволяет своевременно реагировать на осложнение
оперативной обстановки и принимать меры. В рамках государственной программы,
реализации подпрограммы «АПК Безопасный город» на территории АГО до 2018 года
запланирован запуск сегмента «112» и внедрение программного продукта по обеспечению
работы единого номера «112» в ряде ЕДДС. После запуска сегмента «112» на территории
АГО будет создан единый центр обработки вызовов, что позволит специальным службам
оперативно получать информацию о реальных правонарушениях.
Несоблюдение правил пожарной безопасности гражданами является одной из
основных причин пожаров на территории АГО. По состоянию на 1 августа 2015 года на
территории АГО зарегистрировано свыше 90 пожаров, на которых погибло 4 человека. В
результате скоординированной работы служб Ангарского городского округа удалось
уменьшить количество пожаров на 18 %, что повлекло снижение числа погибших на 20 %
(в сравнении с аналогичным периодом 2014 года). Наибольшее число пожаров произошло
в жилом секторе. Основные причины пожаров: нарушение правил эксплуатации
электрооборудования (34), неосторожное обращение с огнем (23), поджоги (19),
нарушение правил эксплуатации печей и дымоходов (14), неисправность систем
транспортных средств (4), нарушение правил пожарной безопасности при проведении
газосварочных работ (3).
Одним из мероприятий по снижению рисков возникновения пожаров является
информирование населения АГО о мерах пожарной безопасности следующими методами:
a. через средства массовой информации;
b. размещения агитационного материала в местах массового скопления
населения;
c. скоординированными действиями органов местного самоуправления и органов
надзора.
Природные пожары, которые представляют угрозу возникновения чрезвычайных
ситуаций населенным пунктам, осложняют ведение хозяйственной деятельности на
территории, угрожают промышленным объектам в том числе потенциально и химически
опасным, создают неблагоприятную обстановку на территории АГО. Площадь лесных
6
пожаров на май 2015 г. на территории АГО составляла около 150 га. На сегодняшний день
доля природных причин возникновения пожаров составляет около 7 – 8 %, возникновение
большей их части связано с деятельностью человека. В 2014 году было зарегистрировано
12 пожаров с нанесением материального ущерба на 277 тыс. руб., общей площадью 858,5
га, за первое полугодие 2015 года количество пожаров 21, материальный ущерб не
установлен, общей площадью 197,2 га. Явное сокращение материального ущерба и
площади природных пожаров достигнуто за счет мобильности сил и средств лесной
охраны, добровольных формирований и патрульных групп, действующих на территории
АГО.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные
явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также
крупные техногенные аварии и катастрофы на промышленных предприятиях АГО.
Город Ангарск один из крупнейших индустриальных центров общероссийского
значения с мощными предприятиями по производству нефтепродуктов, электрической
энергии, химической продукции, а также с предприятиями по производству пищевых
продуктов, производству пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных
продуктов, машин и оборудования, изделий из дерева, распределению электроэнергии и
воды:
1) 12 предприятий имеющих статус потенциально опасных объектов экономики,
которые в своем производстве используют или производят химически, взрывопожароопасные вещества;
2) 9 предприятий являющихся химически опасными объектами.
Суммарное количество аварийно-химически опасных веществ, используемых и
хранящихся на химически опасных объектах, составляет до 2,12 тыс. тонн (амины,
аммиак, хлор, фтористый водород) на которых возможно возникновение происшествий и
ЧС в процессе их эксплуатации. В связи с этим, АГО, отнесен ко 2-ой группе по
гражданской обороне (постановление Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149) и имеет -ю
степень химической опасности. Промышленное производство занимает доминирующее
положение в экономике АГО и во многом определяет состояние окружающей среды.
С целью прогнозирования возможной чрезвычайной обстановки, своевременного
оповещения населения, органов управления, органов власти, организаций и населения,
проживающего в зонах возможных чрезвычайных ситуаций, и принятия мер по
заблаговременной эвакуации людей и материальных ценностей, необходимо проведение
постоянного мониторинга ситуации на территории Ангарского городского округа,
который позволит минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций.
Для достижения поставленных целей программы и ожидаемых результатов
необходимо межведомственное взаимодействие служб, осуществляющих безопасность
населения на территории АГО в части:
1. «Профилактика правонарушений в области общественной безопасности» на
2016-2018 годы (взаимосвязь Управления министерства внутренних дел России по г.
Ангарску (далее УМВД), Отдел государственной инспекции безопасности дорожного
движения Управления министерства внутренних дел России по г. Ангарску (далее –
ОГИБДД УМВД), отдел Управления федеральной службы безопасности по городу
Ангарску (далее – УФСБ).
2. «Развитие Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (МКУ «ГО
и ЧС», УМВД по г. Ангарску, Федеральное государственное казенное учреждение 3 Отряд
федеральной противопожарной службы по Иркутской области (далее – ФГКУ 3 ОФПС).
3. «Профилактика пожарной безопасности» на 2016-2018 годы (Главное
управления МЧС России по Иркутской области Отдел надзорной деятельности по
Ангарскому району (далее – ОНД), ФГКУ 3 ОФПС по Иркутской области).
4. «Охрана окружающей среды» на 2016-2018 годы.
5. «Защита населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного
7
и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны» на 2016-2018 годы
(МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»).
2. Использование программного метода позволит обеспечить комплекс
мероприятий, направленных на решение вышеуказанных проблем с целями и задачами,
обозначенными в Концепции социально-экономического развития Ангарского
муниципального образования на период до 2020 года, принятой решением Думы
Ангарского муниципального образования от 08.07.2011 № 95-17 рД, в соответствии с
главной стратегической целью развития АМО как: «АМО – территории комфортного,
благополучного и безопасного проживания людей» и тактической целью «Обеспечение
комплексных мер безопасности жизнедеятельности», обозначенной программой
комплексного социально- экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014-2018
годы), принятой решением Думы г. Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы: Повышение качества жизни и безопасности населения АМО. Для
достижения цели Программы определены следующие задачи:
1. Повышение профилактических мер для поддержания общественной
безопасности на территории АГО.
2. Совершенствование системы координации деятельности специальных служб
АГО.
3. Повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в АГО.
4. Повышение уровня экологической безопасности на территории АГО.
5. Совершенствование комплекса мер защиты населения и территории АГО от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Срок реализации Программы 2016-2018 годы.
Более подробная информация представлена в таблице
Цель, задачи, значения целевых показателей, ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы (далее – Программы)
Планируемое значение
целевого показателя
(индикатора) по годам
№
п/п
1
1
1.1.1
1.1.1.1
Ожидаем
ый
Значение
конечный
Целевой
целевого
результат
Цель задачи Программы, Подпрограммы, основные
показатель
показателя в
реализаци
мероприятия, наименования целевых показателей
Ед. изм
текущего
результате
и
(индикаторов)
2015года
реализации
Программ
16 год
17 год
18 год
(оценка)
Программы
ы
(Подпрогр
аммы)
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование Программы:
1. Увеличение количества установленных камер видеонаблюдения в муниципальных учреждениях с
«Безопасность и правопорядок» на
637 штук в 2015 году до 937 штук к концу 2018 года;
2016-2018 годы
2. 100 % внедрение сегментов «АПК безопасный город» на территории АГО к 2018 году (сегмент
видеонаблюдения, сегмент 112);
3. Увеличение доли охвата населения информированного о мерах пожарной безопасности от общей
численности населения АГО с 30 % в 2015 году до 65 % к концу 2018 года;
4. Увеличение количества утилизированных ртутьсодержащих ламп и оргтехники на 2 % ежегодно.
Цель Программы: Повышение уровня безопасности населения Ангарского городского округа
Целевой показатель (индикатор) Программы:
%
100
100
100
100
100
полное выполнение запланированных мероприятий
направленных на создания безопасных условиях
жизни населения АГО
Задача 1 Повышение профилактических мер для поддержания общественной безопасности на территории АГО
Наименования Подпрограммы 1 «Профилактика
1. Увеличение количества установленных камер видеонаблюдения в
правонарушений, экстремизма и терроризма»
муниципальных учреждениях с 637 штук в 2015 году до 937 штук к
на 2016-2018 годы
концу 2018 года.
Основное мероприятие 1: Профилактика правонарушений в АГО
Целевой показатель 1:
шт.
637
937
737
837
937
Количество установленных камер видеонаблюдения
2
2
2.1
2.1.1
2.1.1.1
3
3.1
3.1.1.
3.1.1.1
3.1.2.1
4
4.1.1
4.1.1.1
на территории АГО
Задача 2 Совершенствование системы координации деятельности специальных служб АГО
Наименование подпрограммы 2 Развитие Аппаратно100 % внедрение сегментов «АПК безопасный город» на территории
программного комплекса "Безопасный город" на 2016-2018 годы АГО к 2018 году (сегмент видеонаблюдения, сегмент 112).
Целевой показатель подпрограммы 2: Количество
сегменто 1
3
3
3
3
запущенных сегментов АПК «Безопасный город».
в
Основное мероприятие 1: Поддержание в постоянной готовности сегментов АПК «Безопасный город»
Целевой показатель подпрограммы 1: Рабочее
%
33,3
100
100
100
100
состояния оборудования сегментов АПК
«Безопасный город»
Задача 3 Повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в АГО
Наименования подпрограммы 3 «Профилактика пожарной
Увеличение доли охвата населения информированного о мерах пожарной
безопасности» на 2016-2018 годы
безопасности от общей численности населения АГО с 30 % в 2015 году
до 65 % к концу 2018 года
Целевой показатель подпрограммы 3: Увеличение
%
30
65
41,6
53,2
65
доли охвата населения информированного о мерах
пожарной безопасности от общей численности
населения АГО
Основное мероприятие 1: Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в АГО
Целевой показатель 1:
экз. тыс
36
66
46
56
66
Количество агитационного печатного материала
Основное мероприятие 2: Поддержка социально- ориентированных некоммерческих организаций добровольной пожарной охраны и
общественных объединений пожарной охраны
Целевой показатель 2:
чел.
48
55
52
54
55
Количество добровольных пожарных команд
принявших участие в тушении пожаров
Задача 4 Повышение уровня экологической безопасности на территории АГО
Наименования подпрограммы 4 Охрана окружающей среды» на
Увеличение количества утилизированных ртутьсодержащих ламп и
2016-2018 годы
оргтехники на 2 % ежегодно, что составляет 15 300 штук в 2015 году до
16 242 штук к концу 2018 года.
Основное мероприятие 1 Обеспечение безопасной окружающей среды в АГО
Целевой показатель1:
шт.
15 300
16 242
15 614
15 928
16 242
Количество утилизированных ртутьсодержащих
3
5
5.1
5.1.1
5.1.1.1
5.1.2
5.1.2.1
5.1.3
5.1.3.1
ламп и оргтехники
Задача 5 Совершенствование комплекса мер защиты населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Наименование подпрограммы 5 Защита населения и территории АГО от
Увеличение доли пополнение резервного фонда
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
материальных запасов в соответствии с утвержденной
совершенствование гражданской обороны» на 2016-2018 годы
номенклатурой и объемом с 45 % в 2015 году до 75 % к
концу 2018 года
Целевой показатель подпрограммы 5:
%
100
100
100
100
100
Выполнение запланированных мероприятий,
влияющих на грамотное поведение населения АГО,
при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Основные мероприятия 1: Содержание учреждение направленного на обеспечение безопасности населения.
Целевой показатель 1:
%
96
96
96
96
96
Доля использованных бюджетных средств на
мероприятия по повышению готовности Ангарского
районного звена ТП РСЧС и населения АМО к
реагированию на чрезвычайные ситуации
природного и техногенного характера от объема
доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти
цели.
Основные мероприятия 2: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Целевой показатель 1:
шт
10
13
13
13
13
Количество мероприятий направленных на
предупреждение и ликвидацию последствий ЧС
Основное мероприятие 3: Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ангарского городского
округа.
Целевой показатель 1:
%
45
75
55
65
75
Доля пополнения резервного фонда материальных
запасов в соответствии с утвержденной
номенклатурой и объемом.
4
3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках Программы предусмотрена реализация Подпрограмм:
1. «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма»на 2016-2018 годы.
2. Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2016-2018 годы.
3. «Профилактика пожарной безопасности» на 2016-2018 годы
4. «Охрана окружающей среды» на 2016-2018 годы.
5. «Защита населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Предусмотренная в рамках каждой из Подпрограмм система целей, задач и мероприятий, в комплексе наиболее полным образом охватывает
весь диапазон заданных приоритетных направлений по Повышению качества жизни и безопасности населения и в максимальной степени будет
способствовать достижению целей и конечных результатов Программы, представлена в таблице.
№
п/п
1.
Наименование
Подпрограммы
«Профилактика
правонарушений,
экстремизма и терроризма"
на 2016-2018 годы
2.
«Развитие Аппаратнопрограммного комплекса
"Безопасный город" на
2016-2018 годы
3.
«Профилактика пожарной
безопасности» на 20162018 годы
Сроки
Соисполнитель муниципальной
реализации
Программы
2016-2018 Управление образования
администрации АГО;
Управление по культуре
администрации АГО;
Управление по молодежной политике,
физической культуре и спорту
администрации АГО;
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС.
2016-2018 МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
2016-2018
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
Цель Подпрограммы
Повышение
профилактических мер
для поддержания
общественной
безопасности на
территории АГО.
Задача Подпрограммы
Обеспечения охраны
общественного порядка.
Совершенствование
Обеспечение и поддержание
системы координации условий для в постоянной
деятельности
готовности сегментов АПК
специальных служб
«Безопасный город»
АГО
Повышение уровня
4. Обеспечение укрепления
обеспечения пожарной
системы обеспечения
безопасности в АГО
пожарной безопасности в
АГО;
5. Организация поддержки
5
4.
«Охрана окружающей
среды» на 2016-2018 годы
2016-2018
Администрация АГО
5.
«Защита населения и
территории АГО от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера,
совершенствование
гражданской обороны» на
2016-2018 годы
2016-2018
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
социальноориентированных
некоммерческих
организаций добровольной
пожарной охраны и
общественных
объединений пожарной
охраны
Организация утилизации
ртутьсодержащих отходов и
орг. техники
Повышение уровня
экологической
безопасности на
территории АГО
Совершенствование
1. Обеспечение содержания
комплекса мер защиты
здания направленного на
населения и
обеспечения безопасности
территории АГО от
населения.
чрезвычайных
2. Обеспечение условий для
ситуаций природного
пред предупреждения и
и техногенного
ликвидации последствий
характера
чрезвычайных ситуаций.
3. Обеспечение и сохранение
резерва материальных
ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на
территории Ангарского
городского округа
4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АГО В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной Программы «Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы» на территория АГО предоставление
муниципальных услуг не планируется.
6
5. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Источником финансового обеспечения реализации мероприятий Программы и Подпрограмм являются средства бюджета Ангарского
городского округа. Объем средств из бюджета составляет 128 808,28тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год – 47 897,4 тыс. рублей.
2017 год – 47 300,95 тыс. рублей.
2018 год – 48 215,75 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий представлены в таблице.
Объем и источники финансирования муниципальной программы (далее – Программа)
№ п/п Источник финансирования муниципальной
Программы, Подпрограммы, мероприятия
Программа: «Безопасность и правопорядок» на
2016-2018 годы.
Реализуется только за счет бюджета
администрации Ангарского городского округа
Всего, в том числе бюджет АГО
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений,
экстремизма и терроризма» на 2016-2018 годы
Основное мероприятие1:
Профилактика правонарушений в АГО
Подпрограмма 2: «Развитие Аппаратнопрограммного комплекса «Безопасный город»
Наименование
ответственного
исполнителя,
соисполнителя
Администрация АГО
Управление образования
администрации АГО;
Управление по культуре
администрации АГО;
Управление по
молодежной политике,
физической культуре и
спорту администрации
АГО;
МКУ «Служба АМО по
ГО и ЧС
МКУ «Служба АМО по
ГО и ЧС»
Объем финансирования муниципальной Программы,
Подпрограммы, мероприятия, тыс. руб
За весь период
В том числе по годам:
2016
2017
2018
143 414,1
47 897,4
47 300,95
48 214,75
21 609,8
6 845,8
7 184,5
7 579,5
21 609,8
6 845,8
7 184,5
7 579,5
14 700,30
4 610,30
4 910,0
5 180,0
7
Основное мероприятие 1 Внедрение и
поддержание в постоянной готовности сегментов
АПК "Безопасный город"
Подпрограмма 3: «Повышение пожарной
безопасности» на 2016-2018 годы
Основное мероприятие 1: Укрепление системы
обеспечения пожарной безопасности в АГО
Основное мероприятие 2: Поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций
добровольной пожарной охраны и общественных
объединений пожарной охраны
Подпрограмма 4: «Охрана окружающей среды» на
2016-2018 годы
Основное мероприятие 1: Обеспечение
безопасной окружающей среды в АГО
Подпрограмма 5: «Защита населения и территории
Ангарского городского округа от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
совершенствование гражданской обороны» на
2016-2018г.
Основное мероприятие 1: Защита населения и
территории Ангарского городского округа от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, совершенствование
гражданской обороны на 2016-2018г
МКУ «Служба АМО по
ГО и ЧС
Администрация АГО
МКУ «Служба АМО по
ГО и ЧС
14 700,30
4 610,30
4 910,0
5 180,0
22 195,5
6 960,9
7 413,5
7 821,1
14 545,8
4 563,6
4 860,6
5 121,6
7 643,9
2 397,3
2 553,1
2 693,5
1910,6
599,2
638,15
673,25
1910,6
599,2
638,15
673,25
82 996,9
28 881,2
27 154,8
26 960,06
82 996,9
28 881,2
27 154,8
26 960,06
6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Поддержание общественной безопасности:
1.1 увеличение количества установленных камер видеонаблюдения в муниципальных учреждениях с 637 штук в 2015 году до 937 штук к
концу 2018 года.
2. Координация деятельности сил и средств специальных служб:
8
2.1 100 % внедрение сегментов «АПК безопасный город» на территории АГО к 2018 году (сегмент видеонаблюдения, сегмент 112).
3. Обеспечение пожарной безопасности:
3.1 увеличение доли охвата населения информированного о мерах пожарной безопасности от общей численности населения АГО с 30 % в
2015 году до 65 % к концу 2018 года.
4. Экологическая безопасность:
4.1 увеличение количества утилизированных ртутьсодержащих ламп и оргтехники на 2 % ежегодно.
5. Защита населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской
обороны:
5.1 полное выполнение запланированных мероприятий, влияющих на грамотное поведение населения АГО, при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Реализация муниципальной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным
образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками в реализации программы включает:
a текущий мониторинг наступления рисков;
b планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшения негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации муниципальной программы существенное влияние могут оказать финансовые риски.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования муниципальной программы, причины возникновения которого
в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие,
увеличение дефицита бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение
целевых значений муниципальной программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком
финансирования Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующих условий::
a. рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для нужд);
b. корректировка муниципальной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между
приоритетными направлениями.
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
Приложение № 1
к муниципальной программе
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Ангарского городского округа
«Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма»
на 2016-2018 годы
Наименования Программы
Наименования Подпрограммы
Соисполнители Программы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы
Сроки реализации
подпрограммы
Перечень основных
мероприятий подпрограммы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
«Профилактика правонарушений, экстремизма и
терроризма" на 2016-2018 годы
Администрация АГО
Управление образования администрации АГО
Управление по культуре администрации АГО
Управление по молодежной политике, физической
культуре и спорту администрации АГО.
Повышение профилактических мер для поддержания
общественной безопасности на территории АГО;
1. Обеспечение охраны общественного порядка.
1. Количество установленных камер видеонаблюдения
на территории АГО.
2016-2018 годы
Профилактика правонарушений в АГО
Общий объем финансирования подпрограммы на 20162018 годы – 21 609,8 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 6 845,8 тыс. рублей.
2017 год – 7 184,5 тыс. рублей.
2018 год – 7 579,5 тыс. рублей.
Увеличение количества установленных камер
видеонаблюдения в муниципальных учреждениях с 637
штук в 2015 году до 937 штук к концу 2018 года.
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель Подпрограммы: Повышение профилактических мер для поддержания
общественной безопасности на территории АГО
Задачи Подпрограммы: Обеспечение охраны общественного порядка.
Срок реализации Подпрограммы 2016-2018 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы: увеличение
количества установленных камер видеонаблюдения в муниципальных учреждениях с 637
штук в 2015 году до 937 штук к концу 2018 года.
2
2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основным мероприятием в рамках поставленных задачей Подпрограммы будет:
Профилактика правонарушений в АГО
В данной подпрограмме так же будут реализовываться мероприятия направленные
на межведомственное взаимодействие с УМВД г. Ангарска не требующее
финансирование.
Предпринимаемые администрацией АГО меры по профилактике терроризма и
экстремизма на территории Ангарского городского округа требуют консолидации усилий
органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных
объединений и населения. Успешное решение вопросов по профилактике терроризма и
экстремизма
возможно
только
с
использованием
комплексного
подхода,
соответствующих финансовых и материально-технических средств. На состояние
общественной безопасности в Ангарском городском округе определенное влияние
оказывает достаточно многонациональный состав его населения, значительный уровень
миграции из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место
террористические и экстремистские проявления. В целях антитеррористической
укрепленности зданий и объектов образования, спорта и культуры, находящихся на
территории Ангарского городского округа необходима установка и модернизация систем
видеонаблюдения и выполнения целостности периметра ограждения, на сегодняшний
день на объектах образования, культуры и спорта уже установлено 637 камер. Ожидаемый
результат реализации подпрограммы позволит увеличить количество установленных
камер с 637 штук в 2015 году до 937 штук к концу 2018 года.
На территории АГО в течение трех последних лет остается сложной обстановка
безопасности с высокой долей совершаемых преступлений корыстно-насильственной
направленности в общественных местах и на улицах города: мошенничество до 30 %,
краж до 40 %, грабежей до 25 %. За 6 месяцев 2015 года совершено:
a 1 034 преступления, из них 542 преступления – непосредственно на улицах
города;
b 1 618 ДТП при которых получили травму 90 человек, погибло 18 человек.
На основании выше показанных результатов, можно сказать, что для Ангарского
городского округа остаётся актуальной проблема правонарушений.
С каждым годом проводимая работа администрацией АГО позволяет
активизировать гражданскую позицию к поддержанию правопорядка на территории АГО
и улучшению качества безопасной жизни. За счет привлечения в участии охраны
общественного порядка граждан, народных дружинников, и охранников частных
охранных организаций и оказанное содействие в раскрытии преступлений по «горячим
следам» позволило раскрыть до 40 % совершенных преступлений (в 2014 году было
премировано – 15 человек, за I полугодия 2015 года премировано – 13 человек).
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Источником финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы
являются средства бюджета Ангарского городского округа. Объем средств из бюджета
составляет 20 804,57тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год –6526,3тыс. рублей;
2017 год 6 948,06тыс. рублей;
2018 год –7 330,21тыс. рублей.
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
3
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Ангарского городского округа
Развитие аппаратно–программного комплекса «Безопасный город»
на 2016-2018 годы
Наименования Программы
Наименование Подпрограммы
Соисполнители Программы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы
Сроки реализации
подпрограммы
Перечень основных
мероприятий подпрограммы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
Построение и развитие аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» на 2016-2018 годы
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
Совершенствование системы координации деятельности
специальных служб АГО
1. Внедрение АПК «Безопасный город»;
2. Обеспечение и поддержание условий для постоянной
готовности сегментов АПК «Безопасный город»
Рабочее состояние оборудования сегментов АПК
«Безопасный город»
2016-2018 годы
Внедрение и поддержание в постоянной готовности
сегментов АПК «Безопасный город»
Общий
объем
финансирования
подпрограммы
составляет 14 700,30 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 4 610,3 тыс. рублей.
2017 год – 4 910,0 тыс. рублей.
2018 год – 5 180,0 тыс. рублей.
Совершенствование системы координации деятельности
специальных служб АГО за счет сегментов «АПК
безопасный город»
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель Подпрограммы: совершенствование системы координации деятельности
специальных служб АГО.
Задачами Подпрограммы являются:
1. внедрение АПК «Безопасный город»;
2. обеспечение и поддержание условий для постоянной готовности сегментов
АПК «Безопасный город».
Срок реализации Подпрограммы 2016-2018 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
1. совершенствование системы координации деятельности специальных служб
АГО за счет сегментов «АПК безопасный город»
4
2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИТЯИ ПОДПРОГРАММЫ
Основным мероприятием в рамках поставленной задач Подпрограммы будет:
Поддержание в постоянной готовности сегментов АПК «Безопасный город».
Из-за несовершенства системы координации сил и средств специальных служб
увеличивается время оперативного реагирования на выявленные социально-негативные
происшествия. В рамках Государственной программы Иркутской области «Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2014-2018 годы»,
подпрограммы «Комплексные меры обеспечения правопорядка в местах с массовым
пребыванием граждан» на 2014-2018 годы, одним из основных мероприятий является
развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в г. Ангарске. В рамках
мероприятия запланирована установка – 42-х камер, которые будут выведены на единый
информационный сервер МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС». Одной из задач, является
прием сведений о факте правонарушения и передачи информации в специальные службы.
Своевременное выявление правонарушений и передачи информации в специальные
службы повысит качество безопасности населения. За счет оснащения МКУ «Служба
АМО по ГО и ЧС» современными средствами коммуникации будет усовершенствована
система координации деятельности сил и средств специальных служб АГО, что позволит
повысить уровень защищенности населения, а так же повысится результативность по
задержанию лиц и транспортных средств, находящихся в розыске. Видеомониторинг улиц
и других общественных мест позволяет своевременно реагировать на осложнение
оперативной обстановки и принять меры. В рамках государственной программы,
реализации подпрограммы «АПК Безопасный город» на территории АГО до 2018 года
запланирован запуск сегмента «112» и внедрение программного продукта по обеспечению
работы единого номера «112» в ряде ЕДДС. После запуска сегмента «112» на территории
АГО будет создан единый центр обработки вызовов, что позволит специальным службам
оперативно получать информацию о реальных правонарушениях.
В ходе внедрения Подпрограммы будет усовершенствована система координации
деятельности сил и средств специальных служб АГО, что позволит повысить уровень
защищенности населения, а так же повысится результативность по задержанию лиц и
транспортных средств, находящихся в розыске, позволит своевременно реагировать на
осложнение оперативной обстановки и принимать меры. Реализация мероприятий
Подпрограммы позволит сформировать эффективный механизм оперативного
реагирования на неблагоприятные факторы
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Источником финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы
являются средства бюджета Ангарского городского округа. Объем средств из бюджета
14 700,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год – 4 610,3 тыс. рублей;
2017 год – 4 910,0 тыс. рублей;
2018 год – 5 180,0 тыс. рублей;
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
Приложение № 3
к муниципальной программе
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Ангарского городского округа
«Профилактика пожарной безопасности»
на 2016-2018 годы
Наименование Программы
Наименование Подпрограммы
Соисполнители Программы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы
Сроки реализации
подпрограммы
Перечень основных
мероприятий подпрограммы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
Профилактика пожарной безопасности» на 2016-2018
годы
Администрация АГО;
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
Повышение уровня обеспечения пожарной безопасности
в АГО
1. Обеспечение и укрепление системы обеспечения
пожарной безопасности в АГО.
2. Организация поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций
добровольной пожарной охраны и общественных
объединений пожарной охраны
1. Количество агитационного, печатного материала.
2. Количество добровольных пожарных команд
принявших участие в тушении пожаров
2016-2018 годы
1. Укрепление системы обеспечения пожарной
безопасности в АГО.
2. Поддержка социально-ориентированных
некоммерческих организаций добровольной
пожарной охраны и общественных объединений
пожарной охраны.
Общий объем финансирования подпрограммы
составляет - 22 195,5 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 6 960,9тыс. рублей;
2017 год – 7 413,5 тыс. рублей;
2018 год – 7 821,1тыс. рублей
Увеличение доли охвата населения информированного о
мерах пожарной безопасности от общей численности
населения АГО с 30 % в 2015 году до 65 % к концу 2018
года
1. РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является - Повышение уровня обеспечения пожарной
безопасности в АГО
2
Задачами Подпрограммы являются:
1. обеспечение и укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в
АГО.
2. организация
поддержки
социально-ориентированных
некоммерческих
организаций добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной
охраны.
Срок реализации Подпрограммы 2016-2018 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы: увеличение доли
охвата населения информированного о мерах пожарной безопасности от общей
численности населения АГО с 30 % в 2015 году до 65 % к концу 2018 года.
2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основными мероприятиями в рамках поставленных задач Подпрограммы будут:
1. укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в АГО.
2. поддержка
социально-ориентированных
некоммерческих
организаций
добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны.
Несоблюдение правил пожарной безопасности гражданами является одной из
основных причин пожаров на территории АГО. По состоянию на 1 августа 2015 года на
территории АГО зарегистрировано свыше 90 пожаров, на которых погибло 4 человека. В
результате скоординированной работы служб Ангарского городского округа удалось
уменьшить количество пожаров на 18 %, что повлекло снижение числа погибших на 20 %
(в сравнении с аналогичным периодом 2014 года). Наибольшее число пожаров произошло
в жилом секторе. Основные причины пожаров: нарушение правил эксплуатации
электрооборудования (34), неосторожное обращение с огнем (23), поджоги (19),
нарушение правил эксплуатации печей и дымоходов (14), неисправность систем
транспортных средств (4), нарушение правил пожарной безопасности при проведении
газосварочных работ (3).
Одним из мероприятий по снижению рисков возникновения пожаров является
информирование населения АГО о мерах пожарной безопасности следующими методами:
через средства массовой информации, размещения агитационного материала в местах
массового скопления населения, скоординированными действиями органов местного
самоуправления и органов надзора.
Природные пожары, которые представляют угрозу возникновения чрезвычайных
ситуаций населенным пунктам, осложняют ведение хозяйственной деятельности на
территории, угрожают промышленным объектам в том числе потенциально и химически
опасным, создают неблагоприятную обстановку на территории АГО. Площадь лесных
пожаров на май 2015 г. на территории АГО составляла около 150 га. На сегодняшний
день доля природных причин возникновения пожаров составляет около 7 - 8 %,
возникновение большей их части связано с деятельностью человека. В 2014 году было
зарегистрировано 12 пожаров с нанесением материального ущерба на 277 тыс. руб.,
общей площадью 858,5 га, за первое полугодие 2015 года количество пожаров 21,
материальный ущерб не установлен, общей площадью 197,2 га. Явное сокращение
материального ущерба и площади природных пожаров достигнуто за счет мобильности
сил и средств лесной охраны, добровольных формирований и патрульных групп,
действующих на территории АГО.
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
3
Источником финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы
являются средства бюджета Ангарского городского округа. Объем средств из бюджета 24
534,93 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год – 7 694,64тыс. рублей.
2017 год – 8 194,79тыс. рублей.
2018 год – 8 645,5тыс. рублей.
.
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
Приложение № 4
к муниципальной программе
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Ангарского городского округа
«Охрана окружающей среды»
на 2016-2018 годы
Наименование Программы
Наименование Подпрограммы
Соисполнители Программы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы
Сроки реализации
подпрограммы
Перечень основных
мероприятий подпрограммы
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
«Охрана окружающей среды» на 2016-2018 годы
Администрация АГО
Повышение уровня экологической безопасности на
территории АГО
Организация утилизации ртутьсодержащих отходов и
орг. техники.
Количество утилизированных ртутьсодержащих ламп и
орг техники
2016-2018 годы
Обеспечение безопасной окружающей среды в АГО
Общий
объем
финансирования
подпрограммы
составляет 1 910,6 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 599,2 тыс. рублей.
2017 год – 638,15 тыс. рублей.
2018 год – 673,25 тыс. рублей.
Увеличение количества утилизированных
ртутьсодержащих ламп и оргтехники на 2 % ежегодно
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является - Повышение уровня экологической безопасности
на территории АГО.
Задачей Подпрограммы является: Организация утилизации ртутьсодержащих
отходов и орг. техники.
Срок реализации Подпрограммы: 2016-2018 годы
Ожидаемый результат реализации Подпрограммы: увеличение количества
утилизированных ртутьсодержащих ламп и оргтехники на 2 % ежегодно.
2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основным мероприятием в рамках поставленной задачи Подпрограммы будет:
Обеспечение безопасной окружающей среды в АГО.
Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, при
2
ликвидации ртутьсодержащих приборов, администрация АГО организовывает сбор в
муниципальных учреждениях экологически опасных ламп и оргтехники, а также их
утилизацию.
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Источником финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы
являются средства бюджета Ангарского городского округа. Объем средств из бюджета
составляет 1929,85 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 599,2 тыс. рублей.
2017 год - 638,07 тыс. рублей.
2018 год – 692,58 тыс. рублей.
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
Приложение № 5
к муниципальной программе
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Ангарского городского округа
«Защита населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, совершенствование гражданской обороны»
на 2016-2018 годы
Наименование Программы
Наименования Подпрограммы
Соисполнители Программы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы
Сроки реализации
подпрограммы
Перечень основных
мероприятий подпрограммы
«Безопасность и правопорядок» на 2016-2018 годы
«Защита населения и территории АГО от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
совершенствование гражданской обороны» на 2016-2018
годы
Администрация АГО
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
Совершенствование комплекса мер защиты населения и
территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
1. Содержание учреждения направленного на
обеспечения безопасности населения.
2. Обеспечение условий для предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Обеспечение и сохранения резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Ангарского городского округа.
1. Доля использованных бюджетных средств на
мероприятия по повышению готовности Ангарского
районного звена ТП РСЧС и населения АМО к
реагированию на чрезвычайные ситуации природного
и техногенного характера от объема доведенных
лимитов бюджетных обязательств на эти цели
2. Количество мероприятий направленных на
предупреждение и ликвидацию последствий ЧС
3. Доля пополнения резервного фонда материальных
запасов в соответствии с утвержденной
номенклатурой и объемом.
2016-2018 годы
1. Содержание учреждения направленного на
обеспечение безопасности населения.
2. Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на
территории Ангарского городского округа.
3. Резерв материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Ангарского
городского округа.
2
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
Общий
объем
финансирования
подпрограммы
составляет 82 996,9 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 год – 28 881,2 тыс. рублей.
2017 год – 27 154,8 тыс. рублей.
2018 год – 26 960,9 тыс. рублей
Увеличение доли пополнения резервного фонда
материальных запасов в соответствии с утвержденной
номенклатурой и объемом с 45 % в 2015 году до 75 % к
концу 2018 года.
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является - Совершенствование комплекса мер защиты
населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
Задачами Подпрограммы являются:
1. содержание учреждения направленного на обеспечение безопасности
населения.
2. обеспечение условий для предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
3. обеспечение и сохранение резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Ангарского городского округа.
Срок реализации Подпрограммы: 2016-2018годы.
Ожидаемый результат реализации Подпрограммы: повышение эффективности
защиты населения и территории АГО от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, совершенствование гражданской обороны на территории АГО.
2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основными мероприятиями в рамках поставленных задач Подпрограммы будут:
1. содержание учреждения направленного на обеспечениЕ безопасности
населения.
2. предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий.
3. резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Ангарского городского округа.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные
явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также
крупные техногенные аварии и катастрофы. На территории Ангарского городского округа
сосредоточено: 12 предприятий имеющих статус потенциально опасных объектов
экономики, которые в своем производстве используют или производят химически,
взрыво-пожароопасные вещества. 9 предприятий являющихся химически опасными
объектами.
Суммарное количество аварийно химически опасных веществ, используемых и
хранящихся на химически опасных объектах, составляет до 2,12 тыс. тонн (амины,
аммиак, хлор, фтористый водород).
В связи с этим, территория города Ангарска, входящего в состав Ангарского
городского округа, отнесена ко 2 группе по гражданской обороне (постановление
Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149) и имеет 1 степень химической опасности.
3
Источниками событий чрезвычайного характера на территории Ангарского
городского округа, также могут стать опасные природные явления, такие как наводнения,
землетрясения, шквалистые ветры, лесные пожары и др.
Для своевременного выполнения комплекса профилактических мероприятий по
предупреждению возникновения лесных пожаров и их тушению на территории
Ангарского городского округа необходимо предусмотреть выделение финансовых средств
на оплату по договорам с организациями на выполнение противопожарных мероприятий,
установки у информационных аншлагов, выделение специальной техники для ликвидации
возникающих предпосылок или чрезвычайных ситуаций, проведение эвакуационных
мероприятий, размещение пострадавшего населения и другие мероприятия.
Определяющим фактором в обеспечении безопасности жизнедеятельности
населения на территории Ангарского городского округа при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также и в
условиях
военного
времени,
является
оперативность
применения средств
централизованного оповещения.
С целью прогнозирования возможной обстановки при ожидаемых чрезвычайных
ситуаций, своевременного оповещения населения и органов управления о результатах
прогноза, органов власти, организаций и населения, проживающего в зонах возможных
чрезвычайных ситуаций, организации заблаговременной эвакуации людей и
материальных ценностей, необходимо проведение постоянного мониторинга ситуации на
территории Ангарского городского округа. Для минимизирования последствий
чрезвычайных ситуаций, так же необходимо своевременное реагирование и оповещение
населения в опасных зонах, оперативное выдвижение в зоны чрезвычайных ситуаций сил
оперативного управления и передача оперативной информации с мест чрезвычайных
ситуаций.
Кроме того увеличение числа проводимых контрольных мероприятий со стороны
вышестоящих органов управления по делам гражданской обороны, предотвращения и
ликвидации стихийных бедствий чрезвычайных ситуаций, выполнения задач, которые
ранее не ставились перед муниципальными образованиями, такими как размещение
вынужденных переселенцев из Украины, ужесточение временных показателей при
отработке поступающих документов из вышестоящих органов управления, связанных с
большим объемом переработки и предоставления информации, изменения в правом
статусе объектов экономики расположенных на территории Ангарского муниципального
образования, затрудняющих решение стоящих задач в области гражданской обороны,
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций требуют изменения подходов
в работе органов местного саоуправления по обеспечению безопасности населения и
территории.
Решение вопросов обеспечения пострадавших в результате возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения Ангарского
городского округа, ужесточение ответственности органов местного самоуправления за
организацию и проведение всего комплекса необходимых мероприятий требуют
изменения подходов в решении вопросов создания необходимых резервов материальных
запасов. Перечень таких материальных запасов определен решением вышестоящих
органов управления и обязателен для исполнения органами местного самоуправления на
местах.
Решение задач комплексной защиты населения и территории Ангарского
городского округа по вопросам гражданской обороны, предотвращения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предполагает и изменение
подхода к функционированию органа администрации специально уполномоченного на
решение этих вопросов. В рамках требования правительства Российской Федерации к
обеспечению безопасности населения и территории потребуется изменение структуры
учреждения связанное с увеличением объема выполняемых задач по вопросам получения,
4
сбора, анализа, выработки предложений по организации проведения мероприятий, а также
организации контроля их выполнения.
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Источником финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы
являются средства бюджета Ангарского городского округа. Объем средств из бюджета
составляет 87 643,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год – 29 039,0 тыс. рублей;
2017 год – 28 529,8 тыс. рублей;
2018 год – 30 074,4 тыс. рублей;
Мэр Ангарского городского округа
С.А. Петров
Подготовил:
Главный специалист управления по
общественной безопасности
М.В. Борисова
Согласовано:
Первый заместитель мэра
М.Э Головков
Председатель комитета по экономике
и финансам
И .Г. Миронова
Председатель комитета по правовой и
кадровой политике
Е. А Понятовская
Начальник отдела делопроизводства и
работы с обращениями граждан
Е. А. Зверева
И.о. начальника управления по
общественной безопасности
И. Г. Жмуров
Рассылка:
№
Наименование получателя
Кол. экз.
1.
2.
3.
4.
Управление по общественной безопасности
Комитет по экономике и финансам
МКУ «Служба АМО по ГО и ЧС»
Управление образования администрации
АГО;
Управление по культуре администрации АГО;
Управление по молодежной политике,
физической культуре и спорту администрации
АГО;
5
1
2
1
5.
6.
1
1
Почтовый адрес (при необходимости)