Пожарная безопасность и защита населения и территории

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЯКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
х. Красный Десант
«10» октября 2012г.
№ 73
Об утверждении муниципальной долгосрочной
целевой программы «Пожарная безопасность и
защита населения и территории Поляковского
сельского поселения от чрезвычайных ситуаций
на 2015-2017 годы»
В соответствии с постановлением Администрации Поляковского сельского поселения
от 20.01.2012г. № 06 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и
критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых
программ» и распоряжением Администрации Поляковского сельского поселения от 02
октября 2012г. № 76 «О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ
Поляковского сельского поселения на 2013-2017годы», Администрация Поляковского
сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Пожарная
безопасность и защита населения и территории Поляковского сельского поселения от
чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы», согласно приложению № 1.
2. Утвердить методику оценки эффективности реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и
территории Поляковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017
годы», согласно приложению № 2.
3. Финансово – экономическому отделу Администрации Поляковского сельского
поселения (Забежайло О.Ю.) при формировании бюджета Поляковского сельского
поселения на 2013-2015 годы предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию
муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита
населения и территории Поляковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на
2015-2017 годы».
4. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Поляковского
сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы» ежегодной
корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей
средств бюджета поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
(обнародования).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Зам. Главы Поляковского
сельского поселения
С.С. Герасименко
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Поляковского сельского поселения
от 10.10.2012 года № 73
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита
населения и территории Поляковского сельского поселения от чрезвычайных
ситуаций на 2015-2017 годы»
Раздел 1. Паспорт
Полное наименование
Муниципальная долгосрочная целевая программ
муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и
территории Поляковского сельского поселения от
чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы»
Цель Программы
Повышение уровня защищенности населения и
территории Поляковского сельского поселения от
пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Основные задачи, мероприятия
- обеспечение отдельных населенных пунктов
муниципальной целевой программы поселения пожарной мотопомпой. Определить и
назначить лицо, ответственное за техническое
состояние
и
эксплуатацию
мотопомпы,
прошедшего подготовку (основание: ППБ 01-03
п.31, п. 106, п.107);
- приобретение ранцевых огнетушителей;
-обеспечение подъездов к противопожарным
водоисточникам;
установление
табличекуказателей месторасположения водоисточников
(основание: ППБ 01-03 п.90, 94);
- приобретение обучающих материалов.
- создание материальных резервов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Заказчик муниципальной целевой
Администрация Поляковского сельского поселения
программы
Разработчик муниципальной
Заместитель
Администрация
Поляковского
целевой программы
сельского поселения
Ответственный исполнитель
Заместитель
Администрация
Поляковского
муниципальной целевой программы сельского поселения
Система организации контроля за
Глава администрации Поляковского
сельского
выполнением муниципальной
поселения получает сведения о ходе освоения
целевой программы
средств и реализации намеченных мероприятий.
Период реализации муниципальной 2015- 2017 год
целевой программы
Источники финансирования
Общий объем средств финансирования Программы
муниципальной целевой программы составляет: 376,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 125,0 тыс. руб.
2016 год - 126,0 тыс. руб.
2017 год - 125,5 тыс. руб.
Основные механизмы мониторинга
В течение всего периода реализации Программы
реализации Программы
осуществляется квартальный и ежегодный мониторинг
реализации Программы. Отчёты представляются
нарастающим итогом с соблюдением непрерывности
условий при переходе с одного календарного года на
другой.
1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач муниципальной целевой программы
Муниципальная долгосрочная целевая программы «Пожарная безопасность и защита
населения и территории Поляковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на
2015-2017 годы, (далее – Программа) разработана во исполнение Федерального закона «О
пожарной безопасности » № 69 ФЗ от 21.12.1994 г. и областного закона «О пожарной
безопасности Ростовской области» № 202 -ЗС от 25.11.2004 года, нормативными
правовыми актами в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными целями муниципальной целевой программы являются создание
необходимых условий для усиления пожарной безопасности и защиты населения на
территории Поляковского сельского поселения, уменьшение гибели, травматизма людей,
размера материальных потерь от огня.
Противопожарное состояние Поляковского
сельского поселения
вызывает
серьезную тревогу и озабоченность. В 2012 году сложилась тенденция обострения
обстановки с пожарами и последствиями от них.
Сложившееся
положение
обусловлено
комплексом
проблем
правового,
материального - технического и социального характера накапливавшихся десятилетиями и
не получавших своего разрешения.
Одной из причин такого положения является недостаточность средств, выделяемых
на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Для преодоления отмеченных негативных тенденций в деле организации борьбы с
пожарами и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера необходимы
целенаправленные, скоординированные действия Главы администрации Поляковского
сельского поселения, руководителей предприятий, учреждений и организаций Поляковского
сельского поселения.
2. Обоснование мероприятий муниципальной целевой программы
и расчет необходимого ресурсного обеспечения.
Территориально в Поляковском сельском поселении нет отряда пожарной охраны.
Минимальное время, за которое прибывает машина пожарной части с. Александрова
Коса в поселение - 30 минут.
В связи с вышеизложенным необходимо обеспечение первичных мер
противопожарной безопасности, улучшение материально – технической базы, повышение
информированности населения через средства массовой информации, ЦСО работающие в
наиболее тесном контакте с населением. Их потенциал может и должен быть направлен на
решение следующих задач:
- целенаправленное информирование жителей Поляковского сельского поселения о
происходящих пожарах, их последствиях, мерах предупредительного характера, о путях
обеспечения пожарной безопасности;
- формирование у различных групп населения – работников предприятий, молодежи,
подростков, неработающих – представления о пожарах как реально существующей
проблеме;
- проведение обучения населения основам пожаробезопасного поведения, правилам
вызова пожарной помощи, действиям в случае возникновения пожара.
Также существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений:
весеннее половодие, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.
Указанная ситуация требует незамедлительного вмешательства администрации
Поляковского сельского поселения, руководителей предприятий поселения, выделения
необходимых средств для укрепления материально- технической базы, решение других
социальных и экономических проблем.
Вложение необходимых средств из местного бюджета в совершенствование и
развитие пожарной безопасности и защиты населения и территории поселения должно
изменить оперативную обстановку с пожарами в лучшую сторону, что приведет к
ежегодному снижению ущерба от чрезвычайных ситуаций.
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита
населения и территории Поляковского сельского поселения от чрезвычайных
ситуаций на 2015-2017 годы»
Основные мероприятия, объекты, статьи расходов
2015 год
(тыс. руб.)
2016 год
(тыс. руб.)
2017 год
(тыс. руб.)
Приобретение пожарно- технического
оборудования:
- Мотопомпы
- ГСМ для мотопомпы
Установка средств для оповещения людей в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций
- чистка и осмотр дымоходов в здании
администрации
Обучение специалистов администрации при
возникновении ЧС населения.
- опахивание пожароопасных объектов и
местности прилегающей территории к
лесополосам и камышам.
-пропитка чердачного помещения в здании
администрации
-установка громоотводов в администрации
с/поселения
- приобретение огнетушителей
- знаки пожарной безопасности
-приобретение ранцевых огнетушителей
Обучение населения действиям при
возникновении чрезвычайных ситуаций
Приобретение защитных костюмов для ДПД
Приобретение и установка пожарных гидрантов
Приобретение учебной методической литературы,
наглядных пособий по вопросам гражданской
обороны
72,5
74,0
76,0
4,5
0,0
5,0
17,0
5,5
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,0
0,0
5,0
2,0
7,0
0,0
6,0
3,0
8,0
0,0
7,0
4,0
10,0
22,0
3,0
10,0
0,0
4,0
0,0
0,0
5,0
ИТОГО
125,0
126,0
125,5
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Поляковского сельского поселения
от 10.10.2012 года № 73
МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой
программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Поляковского
сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы»
1. Общие положения
Методика оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территории Поляковского сельского
поселения от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы» (далее – методика, Программа)
разработана в соответствии постановлением Администрации Поляковского сельского
поселения от 20.01.2012г. № 06 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и
критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых
программ». Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по
пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Система показателей оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два
показателя, характеризующих эффективность Программы.
2.1.1. Показатель по пожарам – ПП.
Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:
ПОГ
ПП = -------------------------- х 100,
ПБ
где ПОГ – количество пожаров за отчетный год;
ПБ – количество пожаров в 2012 году (базовый показатель).
При значении:
ПП менее 100 процентов – реализация Программы является эффективной;
ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.1.2. Показатель по количеству спасенных людей – КС.
Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:
КБ
КС = ---------------------- х 100,
КОГ
где: КОГ – количество спасенных людей за отчетный год;
КБ – количество спасенных людей в 2012 году (базовый показатель).
При значении:
КС более 100 процентов – реализация Программы является эффективной;
КС равно и менее 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком,
Администрацией Поляковского сельского поселения по завершении срока реализации
Программы и за период с 2015 по 2017 год включительно. Результаты Программы
представляются в Администрацию Неклиновского района одновременно с отчетом о
финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.