Преодоление кризиса цен на энергоносители и продовольственные товары в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА) Четверг, 30 октября 2008 г. Защита бедных и уязвимых слоев населения c помощью системы социальной защиты На долю продовольствия приходится от 40 до 60 процентов объема потребления домашних хозяйств в странах с низким уровнем доходов региона Европы и Центральной Азии. Согласно моделированию на основе результатов обследований домашних хозяйств, влияние роста цен на уровень бедности может оказаться весьма существенным. Система социальной защиты является важным противовесом росту цен на продовольствие и энергоносители, призванным сдерживать повышение уровня бедности и неравенства, обеспечивать доступность продовольствия и энергоносителей, одновременно не допуская проведения политики, ведущей к усугублению негативных явлений. Данное мероприятие посвящено способам применения системы социальной защиты в целях смягчения последствий роста цен на продовольствие: • Какие инструменты в рамках программ социальной защиты могут быть использованы и как следует применять систему социальной защиты для доведения предоставляемой помощи до реально нуждающихся в ней? • Какие экстренные меры могут быть приняты в краткосрочной перспективе для облегчения кризисной ситуации с продовольствием и топливом? Какие меры необходимо предпринять в среднесрочной перспективе? • Является ли использование системы социальной защиты более предпочтительным, чем реализация других политических мер, включая выделение дотаций и ограничение экспорта в целях сдерживания цен на продовольствие и энергоносители? В ходе обсуждения также предполагается коснуться вопроса о последствиях и опыте реализации различными странами альтернативных вариантов проведения соответствующей политики в последнее время и предоставить участникам обсуждения возможность задать свои вопросы экспертам и коллегам, представляющим страны-участники. Выступающие Выступающие: г-жа Анна Ревенга, директор, Группа по борьбе с бедностью и повышению эффективности развития, Всемирный банк г-н Каланидхи Суббарао, консультант по вопросам социальной защиты, в прошлом – сотрудник Всемирного банка г-н Эмиль Теслюк, старший экономист, Группа социальной защиты, Сеть развития людских ресурсов, Всемирный банк Модератор: г-н Гэри Файн, главный специалист по развитию частного сектора, Регион Европы и Центральной Азии, Всемирный банк. Программа мероприятия (по вашингтонскому времени*) *Просьба к организаторам в странах проверить время начала мероприятия по местному времени в связи с переходом на зимнее время в странах Европы с 26 октября 2008 г. обратите внимание время в Вашингтоне меняется только после 2 ноября 2008 г. 7:00 Семинары в автономном режиме (до начала видеоконференции) на площадках всех стран участниц (кроме Вашингтона). 8:00 Приветственное слово – начало видеоконференции г-н Гэри Файн 8:05 Рост цен на продовольствие: последствия для хозяйств, альтернативы проведения политики и ответные меры по социальной защите г-жа Ана Ревенга Роль системы социальной защиты в условиях кризиса: примеры Аргентины и Южной Кореи г-н Каланидхи Суббарао Опыт работы систем социальной защиты в регионе Европы и Центральной Азии г-н Эмиль Теслюк 8:20 8:35 8:50 9:50 Ведение обсуждения с участием выступающих и участников, находящихся в каждом из городов Заключительное слово г-н Гэри Файн г-н Гэри Файн Адрес Интернет-трансляции и чата: http://vcg01.worldbank.org/vc/ Страны-участники / филиалы Глобальной сети обучения в интересах развития (GDLN) Албания: представительство Всемирного банка в г. Тирана Армения: Центр GDLN при Американском университете Азербайджан: представительство Всемирного банка в г. Баку Казахстан: представительство Всемирного банка в г.Астана Республика Молдова: представительство Всемирного банка в г. Кишинев Республика Сербия: Центр GDLN при Британском Совете Таджикистан: представительство Всемирного банка в г. Душанбе Украина: представительство Всемирного банка в г. Киев** США: студия 2 GDLN (комната MC-C2-123) в Штаб-квартире Всемирного банка **Координирующий центр GDLN: Институт лидерства, инноваций и развития, Киев, Украина Информация о выступающих Г-жа Анна Ревенга является директором Группы по борьбе с бедностью и повышению эффективности развития Всемирного банка. Ранее она занимала пост ведущего экономиста по социальным программам и руководителя проектов в области трудовых ресурсов и социальной защиты в странах региона Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна. До прихода во Всемирный банк она работала в исследовательском отделе Центрального банка Испании и преподавала экономику труда и международную экономику в Центре валютно-финансовых исследований. Г-жа Ревенга является автором ряда работ по проблемам бедности, трудовых отношений и торговли, а также имеет опыт работы в различных странах мира с низким, средним и высоким уровнем доходов. Она имеет степень магистра и доктора экономики Гарвардского Университета. Г-н Каланидхи Суббарао до недавнего времени являлся ведущим экономистом Всемирного банка по Африканскому региону, курировавшим вопросы социальной защиты, бедности и неустойчивости развития. В настоящее время его научные публикации и исследования посвящены проблемам старения населения и бедности в странах Африки, роли социальных пенсий, оценкам рисков и неустойчивости, а также проведению политики в области социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных поддержки взрослых, в странах Африки. До прихода во Всемирный банк являлся преподавателем и научным сотрудником Школы экономики (Дели), Института экономического роста (Дели) и Калифорнийского университета (Беркли). Г-н Эмиль Теслюк является старшим экономистом Сети развития людских ресурсов Всемирного банка, курирует вопросы борьбы с бедностью, деятельности системы социальной защиты и управления социальными рисками. В настоящее время занимается проблематикой, связанной с системами обеспечения адресности; управлением выделением пособий; мониторингом и оценкой; контролем случаев ошибочных решений, мошенничества и коррупции; деятельностью систем социальной защиты в странах ОЭСР. Кроме того, является руководителем сравнительного исследования систем социальной поддержки в странах с переходной экономикой. Является кандидатом экономических наук Академии экономических исследований (Бухарест) и магистром в области государственной политики Принстонского университета. Печатные материалы для чтения Рост цен на продовольствие и топливо: оценка рисков для будущих поколений; Всемирный банк, 2008 http://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMEXT/Resources/Food-Fuel.pdf?resourceurlname=Food-Fuel.pdf Руководство по ответным мерам в связи с ростом цен на продовольствие и топливо; Всемирный банк, 2008 http://siteresources.worldbank.org/SAFETYNETSANDTRANSFERS/Resources/HDNFoodandFuel_Final.pdf?resourceurlnam e=HDNFoodandFuel_Final.pdf Вопросы для обсуждения в ходе семинаров, проводимых в автономном режиме (Off-line workshop) • Каким именно образом рост цен на продовольствие и топливо способен отрицательно влиять на развитие людских ресурсов и какова роль социальной защиты в контексте ответных мер на рост цен? Какие программы, адресованные бедным и уязвимым слоям населения и действующие у вас в стране на сегодняшний день, требуют расширения и повышения эффективности в краткосрочной перспективе в целях учета возросших потребностей в социальной защите вследствие кризисной ситуации с ценами на продовольствие и топливо? Если у вас в стране не существует программы с надлежащей степенью адресности, что, на ваш взгляд, следует предпринять? В ходе семинаров, проводимых в автономном режиме, их участники должны, при помощи ведущих, сформулировать по два вопроса, которые могут быть заданы представителям двух других стран-участников.