Утверждена приказом Комитета связи и информатизации Министерства связи и информации Республики Казахстан

Утверждена
приказом Комитета связи и
информатизации Министерства связи
и информации Республики Казахстан
от 18 августа 2011 года № 126
МЕТОДИКА
расчета тарифов на услуги по предоставлению в пользование телефонной
канализации (кабельной канализации) субъектов естественной монополии
1. Общие положения
1. Настоящая Методика расчета тарифов на услуги по предоставлению в
пользование телефонной канализации (кабельной канализации) субъектов
естественной монополии (далее - Методика) определяет принципы и механизм
расчета тарифов на услуги по предоставлению в пользование кабельной
канализации и направлена на обеспечение прозрачности их формирования.
2. Методика разработана с учетом требований Законов Республики
Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и «О связи»,
Правил об особом порядке формирования затрат, применяемом при
утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги
(товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденных приказом
и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию
естественных монополий и защите конкуренции от 30 июля 2003 года
№ 185-ОД (далее – Особый порядок) и иными нормативными правовыми
актами Республики Казахстан.
3. В Методике используются следующие основные понятия:
1) кабельная канализация – совокупность подземных трубопроводов и
колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического
обслуживания кабелей связи;
2) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий
руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;
3) кабеле-место – место, занимаемое кабелем в канале кабельной
канализации (вне зависимости от сечения);
4) среднее количество кабеле-мест в канале кабельной канализации –
показатель, определяющий среднее количество мест, занимаемое кабелями в
канале кабельной канализации;
5) коэффициент востребованности – коэффициент, определяющий
потребность в кабельной канализации субъекта естественной монополии
сторонними организациями (учреждениями), в том числе, операторами связи
(далее – сторонние организации);
2
6) отчетный период – финансовый год, предшествующий дате подачи
заявки на утверждение или изменение тарифов на услуги по предоставлению в
пользование кабельной канализации, за который у субъекта естественной
монополии имеются данные раздельного учета затрат и задействованных
активов по регулируемым видам услуг (работ);
7) технические условия (ТУ) – документ, выдаваемый субъектом
естественной монополии сторонней организации на основании его
официального запроса, устанавливающий перечень работ, которые необходимо
провести, а также условия предоставления в аренду кабельной канализации.
Иные понятия и термины, используемые в настоящей Методике,
применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Основополагающими принципами Методики являются:
1) возмещение обоснованных затрат на эксплуатацию кабельной
канализации и стоимости задействованных активов субъекта естественной
монополии, приходящихся на арендуемую часть предоставляемой в
пользование кабельной канализации;
2) получение прибыли от оказания услуг по предоставлению в
пользование кабельной канализации;
3) ведение субъектом естественной монополии раздельного учета
доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых
услуг (работ) в порядке, утвержденном уполномоченным органом;
4) возмещение затрат за разовые проведенные организационнотехнические мероприятия (в том числе изыскательские работы) при разработке
и выдаче ТУ для прокладки кабеля сторонней организации в кабельной
канализации субъекта естественной монополии.
5. Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов по
кабельной канализации субъекта естественной монополии рассчитывается в
соответствии с Инструкцией по расчету ставки прибыли на регулируемую базу
задействованных активов на услуги телекоммуникаций, отнесенных к сферам
естественных монополий, утвержденной приказом исполняющего обязанности
Председателя Агентства Республики по регулированию естественных
монополий от 31 декабря 2004 года № 519-ОД.
6. Регулируемая база задействованных активов по кабельной канализации
субъекта естественной монополии субъекта естественной монополии
определяется как суммарная стоимость долгосрочных активов, используемых
при предоставлении регулируемых услуг (работ), за минусом фактически
начисленных за период владения или пользования амортизационных
отчислений.
Основные средства производственного назначения не включаются в
состав регулируемой базы задействованных активов в случае их консервации
или нахождения более одного года в ремонте, на техническом перевооружении
(реконструкции), в аренде и иных случаях длительного незадействования.
2
3
Регулируемая база задействованных активов рассчитывается с учетом
выбытия из эксплуатации и ввода в эксплуатацию долгосрочных активов в
соответствии с инвестиционной программой, согласованной в порядке,
установленном уполномоченным органом.
7. Разработка и выдача ТУ осуществляется на платной основе. Тарифы
рассчитываются на основании настоящей Методики и утверждаются
уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
8. Коэффициент востребованности расчитывается для:
- городов республиканского значения, при аренде сторонней
организацией кабеле-мест (-а) в городах республиканского значения;
- других населенных пунктов, при аренде сторонней организацией
кабеле-мест (-а) во всех населенных пунктах, за исключением городов
республиканского значения.
9. За докладку субъектом естественной монополии или его подрядчиком
трубопроводов в существующую кабельную канализацию в интересах
сторонней организации и за проведение других видов работ, осуществляемых в
интересах сторонних организаций на основании их запроса, взимается
дополнительная плата, определяемая на договорной основе между заявителем и
субъектом естественной монополии.
10. Пересмотр платы за разработку и выдачу ТУ, а также ежемесячную
плату пересматриваются не чаще одного раза в год.
2. Расчет тарифа за услугу по разработке и выдаче технических
условий для прокладки кабеля в кабельной канализации
11. Тариф за разработку и выдачу одного ТУ (Тед) определяется по
следующей формуле:
Т ед  З
(1)
где:
З – Затраты, понесенные субъектом естественной монополии на
разработку и выдачу одного ТУ согласно данным раздельного учета субъекта
естественной монополии, тенге.
12. Расчет фактической единовременной платы (Сед) за разработку и
выдачу N (шт.) ТУ определяется по следующей формуле:
Сед  Tед  N
(2)
где:
N – количество выданных ТУ, шт.
Примечание: В случае отсутствия данных раздельного учета субъекта
естественной монополии при первичном обращении, тариф утверждается на
3
4
основании косвенного метода. Последующее
осуществляется на основании раздельного учета.
утверждение
тарифов
3. Расчет тарифа на услугу по предоставлению в пользование
кабеле-места в канале кабельной канализации
13. Ежемесячный тариф за 1 км кабеле-места определяется по следующей
формуле:
Tмесяц 
ЭЗ  РБЗАкан  СП
D
LКА
(3)
где:
ЭЗ – расходы субъекта естественной монополии за отчетный период,
связанные с эксплуатацией кабельной канализации, сдаваемой в аренду по
данным раздельного учета с учетом требований Особого порядка, тенге;
LКА – протяженность кабеле-места, сдаваемой в аренду в кабельной
канализации субъекта естественной монополии, км;
РБЗАкан – регулируемая база задействованных активов субъекта
естественной монополии на кабельную канализацию, сдаваемую аренду по
данным раздельного учета на конец отчетного периода, тенге;
СП – ставка прибыли на РБЗАкан, %;
D – Коэффициент востребованности.
14. Коэффициент востребованности в зависимости от региона
нахождения арендуемой кабельной канализации рассчитывается по данным
субъекта естественной монополии за отчетный период отдельно для городов
республиканского значения и отдельно для других населенных пунктов и
определяется по следующей формуле:
D
K rg
K KZ
(4)
где:
Krg – коэффициент, определяющий долю совокупной арендованной части
кабельной канализации в общей сети кабельной канализации субъекта
естественной монополии в городах республиканского значения или других
населенных пунктах;
KKZ – коэффициент, определяющий долю совокупной арендованной
части кабельной канализации в общей протяженности кабельной канализации
субъекта естественной монополии на территории Республики Казахстан,
который определен в следующей формуле.
4
5
K rg 
LA
LO
(5)
где:
LО – общая протяженность кабельной канализации субъекта естественной
монополии в городах республиканского значения или других населенных
пунктах, канало/км;
LА – совокупная протяженность кабельной канализации сдаваемая в
аренду в городах республиканского значения или других населенных пунктах,
канало/км.
K KZ 
LKZA
LKZO
(6)
где:
LKZO – протяженность всей кабельной канализации субъекта
естественной монополии, канало/км;
LKZA – совокупная протяженность кабельной канализации сдаваемой в
аренду, канало/км.
15. Расчет фактической ежемесячной платы за предоставление в
пользование кабеле-места в кабельной канализации протяженностью Lфакт (км)
определяется по следующей формуле:
С м есяц  Tм есяц  Lфакт
(7)
Lфакт – фактическая протяженность, прокладываемого кабеля в канале
кабельной канализации арендуемой сторонней организацией у субъекта
естественной монополии, км.
5