ПОЛОЖЕНИЕ об управлении экономики Администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИАПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________________________________________
31 января 2013
№ 119
с. Яр-Сале
Об утверждении структуры и Положения об управлении экономики
Администрации муниципального образования Ямальский район
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта1 статьи 52
Устава
муниципального
образования
Ямальский
район,
постановляю:
1. Утвердить с 1 февраля 2013 года структуру управления экономики
Администрации муниципального образования Ямальский район согласно
приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение об управлении экономики Администрации
муниципального образования Ямальский район согласно приложению № 2
к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации
муниципального образования Ямальский район от 25.11.2011 года №
1332 «Об утверждении структуры и Положения об управлении экономики
Администрации муниципального образования Ямальский район».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации по финансам и экономики,
начальника департамента финансов Администрации муниципального
образования Ямальский район (Суханова Е.В.).
Глава муниципального образования
Ямальский район
А.Н.Кугаевский
Приложение № 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 31 января 2013 г. № 119
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ
в количестве 10 человек
Начальник управления
1 единица
Отдел социально-экономического
развития и прогнозирования
3 единицы:
1. Заместитель начальника
управления, начальник отдела
2. Главный специалист
3. Главный специалист
Отдел отраслевой экономики
3 единицы:
1. Начальник отдела
2. Экономист
3. Экономист
Отдел контроля муниципального
заказа и инвестиционной политики
3 единицы:
1. Начальник отдела
2. Экономист
3. Экономист
2
Приложение № 2
к постановлению Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 31 января 2013 г. № 119
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении экономики
Администрации муниципального образования Ямальский район
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление
экономики Администрации муниципального
образования Ямальский район (далее управление) является отраслевым
(функциональным) органом Администрации муниципального образования
Ямальский район, созданное для осуществления полномочий и функций в
сфере прогнозирования, стратегического и программного планирования
социально-экономического
развития
района,
инвестиционной
и
инновационной деятельности, государственного регулирования экономики
района, муниципального сектора экономики, и является уполномоченным
органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской
Федерации,
Федеральными
законами,
Указами
и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями
Правительства
Российской
Федерации,
другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
автономного округа, постановлениями губернатора автономного округа и
распоряжениями администрации ЯНАО, Уставом муниципального
образования Ямальский район, постановлениями и распоряжениями Главы
муниципального
образования
Ямальский
район,
регламентом
Администрации муниципального образования Ямальский район и настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти автономного округа, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями, учреждениями,
предприятиями.
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
1. Управление не обладает статусом юридического лица.
2. Местонахождение управления: 629700, с. Яр-Сале, ул. Мира 12.
3. Полное наименование: управление экономики Администрации
муниципального образования Ямальский район.
4. Оплата труда работников управления осуществляется в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного
округа и муниципального образования Ямальский район.
5. В состав управления входят структурные подразделения:
5.1.Отдел отраслевой экономики;
5.2.Отдел контроля муниципального
заказа и инвестиционной
политики;
5.3.Отдел социально-экономического развития и прогнозирования
III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
1. Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития
муниципального образования Ямальский район и муниципального сектора
экономики района.
2. Определение приоритетов социально-экономического развития
района, разработка прогноза социально-экономического развития и
муниципального сектора экономики на плановый период.
3. Координация и методическое руководство деятельности органов
местного самоуправления по составлению прогноза
социальноэкономического развития района и муниципального сектора экономики.
4. Подготовка и представление в адрес Главы муниципального
образования Ямальский район, Глав сельских поселений района и
Администрации муниципального образования Ямальский район годовых и
ежеквартальных докладов о состоянии социально-экономического развития
района.
5. Разработка
ежегодного паспорта социально-экономического
развития района.
6. Разработка ежегодного экономического вестника муниципального
образования Ямальский район.
7.Мониторинг
системы
целевых
показателей
социальноэкономического развития района, установленных Стратегией социальноэкономического развития муниципального образования Ямальский район
на период до 2020 года.
8. Подготовка заседаний комиссии по реализации Стратегии
социально-экономического
развития
муниципального
образования
Ямальский район на период до 2020 года.
9. Формирование сводного доклада Главы
муниципального
образования Ямальский район о достигнутых значениях показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
4
муниципального образования Ямальский район за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-летний период.
10. Подготовка и представление проекта доклада Главы
муниципального образования Ямальский район о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования Ямальский район за отчетный
год и их планируемых значениях на 3-летний период на рассмотрение
рабочей группы.
11. Мониторинг приоритетных национальных проектов на территории
муниципального образования Ямальский район
12. Методологическое руководство и координация деятельности
органов местного самоуправления при разработке и реализации
муниципальных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых
программ, аналитических программ ведомств и муниципальных
государственных программ.
13. Формирование перечня ведомственных,
муниципальных
долгосрочных целевых
программ и муниципальных государственных
программ.
14. Мониторинг реализации на территории
района окружных
долгосрочных целевых программ, муниципальных долгосрочных целевых
программ, ведомственных целевых программ и муниципальных
государственных программ.
15. Подготовка и представление в адрес Главы муниципального
образования Ямальский район и
Администрации муниципального
образования Ямальский район годовых и ежеквартальных докладов о ходе
выполнения и финансирования окружных , муниципальных долгосрочных
целевых программ и муниципальных государственных программ.
16. Оценка докладов о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования и подготовка заключений
об эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования.
17. Подготовка Аналитической информации о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
18. Осуществление совместно с Департаментом финансов
Администрации муниципального образования Ямальский район контроля за
внедрением программно-целевого метода планирования бюджетных
расходов.
19. Представление в установленном порядке официальной
статистической информации в федеральные органы государственной власти,
осуществляющие формирование официальной статистической информации.
20. Обеспечение деятельности антикризисной комиссии по повышению
устойчивости экономики муниципального образования Ямальский район.
21. Проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование
которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств
местного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых
на капитальные вложения средств.
5
22. Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов и
инвестиционных предложений муниципального образования Ямальский
район.
23. Разработка приоритетных для муниципального образования
Ямальский район направлений инновационной деятельности.
24. Исполнение функций рабочего аппарата Совета по инновациям при
Главе муниципального образования Ямальский район.
25. Разработка, контроль за
реализацией, мониторинг и оценка
эффективности программы по развитию инновационной деятельности в
муниципальном образовании Ямальский район.
26. Исполнение функций уполномоченного органа по регулированию
отношений, возникающих в сфере организации и
проведении
муниципальных лотерей.
осуществлению контроля за проведением
муниципальных лотерей.
27. Осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей.
28. Разработка, реализация, проведение мониторинга и оценки
эффективности муниципальной целевой программы развития малого и
среднего предпринимательства.
29. Подготовка и участие в заседаниях координационного совета
по развитию малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования Ямальский район.
30. Методическое руководство и координация работы НО «Фонд
развития Ямальского района» в сфере развития и поддержки
предпринимательства района.
31. Формирование и ведение реестра получателей поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования Ямальский район.
32. Осуществление координации деятельности муниципальных
предприятий агропромышленного комплекса.
33. Разработка, реализация, проведение мониторинга и оценки
эффективности
муниципальных
целевых
программ
в
сфере
агропромышленного комплекса.
34. Участие в пределах своих полномочий совместно со структурными
подразделениями Администрации муниципального образования Ямальский
район в решении вопросов касающихся агропромышленного комплекса.
35. Исполнение государственного полномочия, предусмотренного
Законом ЯНАО от 6 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной
поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе
и
наделении
органов
местного
самоуправления
отдельным
государственным полномочием по поддержке производителей хлеба».
36. Координация работы
органов местного самоуправления по
реализации
программы развития конкуренции в
муниципальном
образовании Ямальский район.
6
37.
Установление
тарифов
на
услуги,
предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами.
38. Формирование и ведения реестра хозяйствующих субъектов, в
отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов).
39. Мониторинг цен (тарифов) на отдельные товары и услуги на
территории муниципального образования.
40.
Составление сборника тарифов и цен по муниципальному
образованию Ямальский район.
41. Согласование предложений по
распределению бюджетных
расходов, направленных на поддержку предприятий, в отношении
которых осуществляется
регулировании
цен (тарифов) органами
исполнительной власти ЯНАО и органами местного самоуправления
муниципального образования Ямальский район.
42. Администрирование платных услуг, оказываемых муниципальными
учреждениями.
43.
Рассмотрение
и
согласование
ведомственных
перечней
муниципальных услуг муниципальных бюджетных учреждений.
44. Рассмотрение порядка определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг.
45. Рассмотрение и проведение оценки потребности в муниципальных
услугах, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
46. Согласование стандартов предоставления муниципальной услуги,
оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями района.
47. Контроль в форме плановых и внеплановых проверок за
соблюдением заказчиками, уполномоченным органом, единой комиссией
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о размещении заказов.
48. Рассмотрение уведомлений муниципальных заказчиков о
размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
случае возникновения потребности в товарах, работах, услугах вследствие
непреодолимой силы.
49. Рассмотрение жалоб участников конкурсов.
50. Взаимодействие с правоохранительными органами и с федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
контроля в области размещения заказа, при выявлении в ходе плановых и
внеплановых проверок нарушений законодательства о государственном
заказе.
51. Формирование прогноза закупаемой продукции для муниципальных
нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников
финансирования.
54. Формирование ежеквартальных отчетов о работе контролирующего
органа в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд.
7
55. Формирование перечня муниципальных заказчиков и реестра
ответственных лиц по организации размещения муниципального заказа.
56. Ведение реестра специалистов, прошедших обучение и курсов
повышения
квалификации
по
программе
«Государственный
и
муниципальный заказ на приобретение товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд».
57. Мониторинг оплаты труда работников бюджетной сферы в разрезе
типов учреждений.
58.Формирование информации о ходе реализации мероприятий по
повышению заработной платы работников бюджетной сферы на территории
муниципального образования Ямальский район.
59. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в
установленном порядке проектов правовых актов в установленной сфере
деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.
60.
Участие
и
осуществление
в
установленном
порядке
документационного
и
организационно-технического
обеспечения
деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и
совещательных органов в установленной сфере деятельности.
IV. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности осуществляет следующие функции:
1. Информирование
Главы
и Администрации муниципального
образования Ямальский район о состоянии дел в установленной сфере
деятельности.
2. Согласование законодательных и нормативных правовых актов в
рамках полномочий управления.
3. Оказание консультативной и методической помощи по различным
вопросам в установленной сфере деятельности.
4. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия
по ним решений и направлений ответов в установленный срок.
5. Проведение работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности управления.
6. Участие в подготовке проекта бюджета района на плановый период в
пределах компетенции управления.
7. Представление информационно-аналитических материалов в адрес
органов государственной власти автономного округа в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами.
8. Накопление информационной базы о состоянии экономической и
социальной сферы в динамике.
9. Ведение раздела «Муниципальная экономика» на официальном
сайте Администрации муниципального образования Ямальский район.
8
10. Осуществление иных функций по распоряжению главы
муниципального образования Ямальский район, поручения заместителя
Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по
финансам и экономики.
V. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
В целях реализации указанных задач и функций управление имеет
право:
1. Представлять
в
установленном
порядке
в
органах
государственной
власти, судебных
органах,
органах
местного
самоуправления, предприятиях
и
учреждениях
Администрацию
муниципального
образования
Ямальский
район
по
вопросам,
относящимся к компетенции управления.
2. Участвовать при рассмотрении Администрацией муниципального
образования Ямальский район вопросов, касающихся компетенции
управления.
3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных
подразделений Администрации района, предприятий, учреждений и
организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности
необходимую информацию.
4. Принимать участие в решении вопросов по разработке,
финансированию и реализации целевых программ, направленных на
улучшении материально-технической базы управления, на улучшение
качества работы.
5. Вносить предложения по проектам нормативных правовых актов,
районных
программ, проектам договоров и нормативно-технических
документов в части вопросов, относящихся к компетенции управления.
6. Получать в установленном порядке годовую и квартальную
статистическую отчетность.
7. Направлять органам государственной власти, органам местного
самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям предложения
об их возможном участии в той или иной форме Совещаний в интересах
муниципального образования Ямальский район.
8. Осуществлять методическую и консультативную работу по
координации деятельности структурных подразделений Администрации
муниципального
образования
Ямальский
район, организаций
и
предприятий по нормативной документации в сфере экономики и
ценообразования.
9. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов,
соглашений и договоров, касающихся деятельности управления.
10. Направлять письменные ответы на обращения органов
государственной власти, структурных подразделений Администрации
автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий,
9
учреждений, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к
компетенции управления.
11. Созывать в установленном порядке и проводить совещания,
семинары по вопросам, входящим в компетенцию управления, с
привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений
Администрации
муниципального
образования
Ямальский
район,
предприятий, учреждений, организаций.
12. Осуществляет иные права, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, автономного округа и
муниципального образования Ямальский район;
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый
от должности Главой муниципального образования Ямальский район по
представлению заместителя Главы Администрации
муниципального
образования Ямальский район по финансам и экономике, являющегося
куратором.
2. Начальник управления осуществляет следующие полномочия по
организации и обеспечению работы управления:
2.1. Руководит деятельностью управления, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе
муниципального образования Ямальский район и его заместителям проекты
нормативных правовых актов, относящихся к компетенции управления;
2.3. Участвует в совещаниях, при рассмотрении вопросов, относящихся
к компетенции управления;
2.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение
поручений Главы муниципального образования Ямальский район и
Заместителя Главы Администрации по финансам и экономике;
2.5. Определяет должностные обязанности работников управления,
контролирует их выполнение, утверждает должностные инструкции и
номенклатуру дел;
2.6. Поддерживает уровень квалификации, достаточный для
осуществления своих должностных обязанностей;
2.7. Определяет функции и направления деятельности структурных
подразделений управления, организует их работу и эффективное
взаимодействие;
2.8. Соблюдает установленные в Администрации правила внутреннего
распорядка, служебной этики и порядок обращения со служебной
информацией;
2.9. Формирует предложения по кадровому обеспечению управления;
2.10. Создает условия для нормальной организации труда сотрудников
управления;
10
2.11. Осуществляет иные права, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, автономного округа и
муниципального образования Ямальский район;
2.12. Начальник управления вправе делегировать часть полномочий
и
функций своему
заместителю и руководителям
структурных
подразделений, входящих в структуру управления.
3. В период отсутствия начальника управления его обязанности
возлагаются на заместителя, а в его отсутствие на одного из руководителей
структурных подразделений, входящих в состав управления.
4. Работники управления подчиняются начальнику
управления,
заместителю начальника, непосредственному руководителю структурного
подразделения, в своей работе руководствуются должностными
инструкциями и настоящим Положением.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
производятся в порядке его принятия.
2. Решение о ликвидации, реорганизации управления принимается
постановлением Главы муниципального образования Ямальский район.
11