УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства финансов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Министерства финансов
Московской области
от «__» _____ 20__ г. №___
Административный регламент Министерства финансов Московской
области по исполнению государственной функции по осуществлению
согласования проектов решений налогового органа о предоставлении
отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате
налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет
Московской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства финансов Московской
области по исполнению государственной функции по осуществлению
согласования проектов решений налогового органа о предоставлении отсрочек,
рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а
также пени, подлежащих зачислению в бюджет Московской области (далее административный регламент), разработан с целью повышения качества
исполнения и доступности исполнения государственной функции по
осуществлению согласования проектов решений налогового органа о
предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по
уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет
Московской области (далее - государственная функция). Административный
регламент определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) при осуществлении полномочий по исполнению указанной
государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется Министерством финансов
Московской области (далее – Министерство).
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение
государственной функции, является Управление анализа и прогнозирования
доходов Министерства (далее - Управление анализа и прогнозирования
доходов).
Рассмотрение вопросов исполнения государственной функции производится
работниками Министерства, в должностные регламенты которых включены
должностные обязанности по участию в исполнении государственной функции
(далее – должностные лица по исполнению государственной функции).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 148149, 06.08.1998, «Собрание законодательства Российской Федерации», № 31,
03.08.1998, ст. 3824);
2
Положением
о
Министерстве
финансов
Московской
области,
утвержденным постановлением Правительства Московской области от
25.10.2007 № 802/27 (с изменениями, внесенными постановлениями
Правительства Московской области от 10.07.2008 № 542/21, от 26.08.2008
№ 736/33, от 07.11.2008 № 994/43, от 10.03.2009 № 195/8, от 15.06.2009
№ 460/24, от 30.10.2009 № 924/47) («Информационный вестник Правительства
Московской области», № 11, 26.11.2007).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется
взаимодействие
с
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее –
налоговый орган).
1.5. Результатом исполнения государственной функции является принятие
решения о согласовании (отказе в согласовании) предоставления отсрочек,
рассрочек, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а
также пени, подлежащих зачислению в бюджет Московской области, и
информирование налогового органа о принятом решении.
1.6. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется
на безвозмездной основе.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Место нахождения Министерства: г. Москва, ул. Коккинаки, д. 6.
Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений
по вопросам исполнения государственной функции: 125319, г. Москва, ул.
Коккинаки, д. 6.
Электронный адрес для направления в Министерство электронных
сообщений
по
вопросам
исполнения
государственной
функции:
minfin@minfinmo.mosobl.ru.
График работы Министерства:
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
Перерыв на обед
9.00-18.00
9.00-18.00
9.00-18.00
9.00-18.00
9.00-16.45
Выходной день
Выходной день
13.00-13.45
Телефон Министерства для получения справок по входящей
корреспонденции: (495) 152-89-08.
2.2. Часы приема Управлением анализа и прогнозирования доходов по
вопросам исполнения государственной функции:
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
10.00-16.00
10.00-16.00
10.00-16.00
10.00-16.00
10.00-15.45
3
Суббота
Воскресенье
Перерыв на обед
Выходной день
Выходной день
13.00-13.45
В
предпраздничные
дни
продолжительность
времени
приема
налогоплательщиков по вопросам исполнения государственной функции
сокращается на 1 час.
Часы работы Министерства по вопросам исполнения государственной
функции могут изменяться в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Почтовый адрес, телефоны и электронные адреса Управления анализа и
прогнозирования доходов указаны в приложении № 1 к настоящему
административному регламенту.
2.3. Информация о правилах исполнения государственной функции
размещается на официальном сайте Министерства по электронному адресу
www.mf.mosreg.ru.
Консультации по процедуре исполнения государственной функции
проводятся в случае обращения налогоплательщика по телефону или при
поступлении в Министерство письменных обращений на безвозмездной основе.
При поступлении письменных обращений налогоплательщика в
Министерство ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в
адрес заявителя в срок, не превышающей 30 календарных дней со дня
регистрации письменного сообщения.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица по
исполнению государственной функции в соответствии с поступившим запросом
предоставляют информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе
делопроизводства Министерства письменные обращения по вопросам
исполнения государственной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной
функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о месте размещения на официальном сайте Министерства справочных
материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о порядке рассмотрения письменных обращений по вопросам исполнения
государственной функции;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных
телефонах структурных подразделений Министерства, осуществляющих
исполнение государственной функции.
Иные вопросы, касающиеся порядка исполнения государственной функции,
рассматриваются Министерством только на основании соответствующего
письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения
должностные лица по исполнению государственной функции отвечают с
соблюдением правил деловой этики.
4
Министерством
2.4. Сроки исполнения
государственной функции
составляют:
рассмотрение и проверка поступивших документов от налогового органа,
необходимых для принятия решения о предоставлении отсрочек, рассрочек,
инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени,
подлежащих зачислению в бюджет Московской области, - в течение пяти
рабочих дней со дня поступления (регистрации) в Министерство;
принятие решений о согласовании (отказе в согласовании) предоставления
отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и
сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет Московской области, в течение одного рабочего дня после окончания рассмотрения и проверки
поступивших документов от налогового органа;
направление принятых решений о согласовании (отказе в согласовании)
предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по
уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет
Московской области, в налоговый орган - в течение трех рабочих дней со дня
принятия Министерством решения о согласовании (отказе в согласовании).
3. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
рассмотрение и проверка поступивших документов от налогового органа;
принятие решений о согласовании (отказе в согласовании) предоставления
отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и
сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет Московской области;
направление принятых решений о согласовании (отказе в согласовании)
предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по
уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет
Московской области, в налоговый орган.
Последовательность действий исполнения государственной функции
указана в блок-схеме согласно приложению № 2 к настоящему
административному регламенту.
Рассмотрение и проверка поступивших документов от налогового органа,
необходимых для принятия решения о предоставлении отсрочек, рассрочек,
инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени,
подлежащих зачислению в бюджет Московской области, осуществляется
должностными лицами по исполнению государственной функции в Управлении
анализа и прогнозирования доходов.
Должностные
лица
по
исполнению
государственной
функции
подготавливают решения о согласовании согласно приложению № 3 к
настоящему административному регламенту или отказе в согласовании согласно
приложению № 4 к настоящему административному регламенту в
предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита по
5
уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет
Московской области.
Должностные лица по исполнению государственной функции осуществляют
ведение учета (реестра) согласований отсрочек, рассрочек, инвестиционных
налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих
зачислению в бюджет Московской области, согласно приложению № 5 к
настоящему административному регламенту.
Принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) предоставления
отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и
сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет Московской области,
осуществляется путем подписания министром финансов Правительства
Московской области решения о согласовании (отказе в согласовании)
предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита по
уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет
Московской области.
После подписания министром финансов Правительства Московской области
решения о согласовании (отказе в согласовании) предоставления отсрочек,
рассрочек, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а
также пени, подлежащих зачислению в бюджет Московской области,
должностные лица по исполнению государственной функции через отдел
документационного обеспечения Административного управления Министерства
направляют указанное решение в налоговый орган.
4. Контроль за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за
организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
4.3. Плановый и оперативный контроль за соблюдением
последовательности действий исполнения государственной функции и
принятием решений осуществляется заместителем министра финансов
Правительства Московской области, курирующим Управление анализа и
прогнозирования доходов Министерства.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет
министр финансов Правительства Московской области, заместитель
министра финансов Правительства Московской области, курирующий
Управление анализа и прогнозирования доходов Министерства.
6
5. Порядок предъявления претензий и обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения
государственной функции
5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц по исполнению
государственной функции могут быть обжалованы налогоплательщиком в
досудебном и судебном порядке.
5.2. Налогоплательщик может обжаловать действия (бездействие)
должностных лиц по исполнению государственной функции:
заместителю министра финансов Правительства Московской области,
курирующему Управление анализа и прогнозирования доходов;
министру финансов Правительства Московской области.
5.3. Налогоплательщик вправе обратиться с жалобой лично (устно) или
направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное
обращение).
5.4. Уполномоченные должностные лица Министерства проводят личный
прием налогоплательщиков.
5.5. Информация о месте, днях и часах приема налогоплательщиков
уполномоченными должностными лицами Министерства устанавливается
приказами министра финансов Правительства Московской области и
размещается на официальном сайте Министерства.
5.6. При обращении налогоплательщика в письменной форме срок
рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации
письменного обращения.
В исключительных случаях (направления запроса другим государственным
органам и иным должностным лицам для получения необходимых для
рассмотрения обращения документов и материалов) министр финансов
Правительства Московской области, его заместитель, иное уполномоченное
должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения
не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его
рассмотрения налогоплательщика.
5.7. Налогоплательщик в своем письменном обращении в обязательном
порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица
(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность,
фамилия, имя и отчество должностного лица по исполнению государственной
функции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
7
обстоятельства, на основании которых налогоплательщик считает, что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их
реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые налогоплательщик считает необходимым сообщить.
5.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
налогоплательщик прилагает к письменному обращению документы и
материалы либо их копии.
5.9.
По
результатам
рассмотрения
письменного
обращения
уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется налогоплательщику.