свод предложений - Министерство имущественных и земельных

СВОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ
по результатам публичных консультаций по проекту приказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
«Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской
области»
Авторы и содержание предложений:
Наименование
организаций,
которым
направлены
№
извещения о
проведении
публичных
консультаций
Министерство
экономического
1.
развития Тверской
области
Уполномоченный
по защите прав
предпринимателей
в Тверской области
2.
Общее содержание полученного
предложения
Предложения не поступили
1.Произвести
сравнение
действующей
кадастровой
стоимости земельных участков и
предлагаемого варианта, выбрав
для расчетов вид экономической
деятельности
или
группу
субъектов предпринимательской
деятельности на определенной
территории.
2.
Предусмотреть
дополнительные
способы
информирования
заинтересованных лиц.
3.Рассмотреть
возможность
осуществления
процедуры
актуализации, предложенных в
Приказе результатов кадастровой
стоимости земли по кадастровым
Результат рассмотрения предложений
1. В соответствии со ст. 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке) после
принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт
об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных
показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового
квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта
Российской Федерации.
Согласно ст.66 Земельного кодекса РФ органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, проект Приказа соответствует действующему законодательству РФ.
Проведение сравнительного анализа действующей кадастровой стоимости земельных
участков и определенной в рамках проведения работ по определению кадастровой
стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской
области в текущем году по видам экономической деятельности или группе субъектов
предпринимательской деятельности не предусматривается ни законодательством об
оценочной деятельности в РФ, ни проектом Приказа, так как в соответствии с п. 1.2
Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных
кварталам, которую необходимо
проводить на муниципальном
уровне.
4. Предусмотреть возможность
рассмотрения претензий к новым
кадастровым оценкам до введения
в действие, дав возможность
заинтересованным
лицам
реализовать свое право на
обжалование кадастровых оценок
до, а не после их применения
налоговыми и иными органами.
пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации от 15.02.2007 №39, определение кадастровой стоимости
земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется в разрезе
видов разрешенного использования и согласно Федеральному стандарту оценки
«Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)»,
утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 22.10.2010 № 508, при применении методов массовой оценки не
учитываются виды прав на объекты недвижимости.
2. Пунктом 8 проекта Приказа предусмотрено размещение результатов определения
кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов
Тверской области, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости
земельных участков в составе земель населенных пунктов для кадастрового квартала,
средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в
составе земель населенных пунктов по населенным пунктам Тверской области,
средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в
составе земель населенных пунктов Тверской области по муниципальным районам,
городским округам, Тверской области на официальном сайте Министерства
имущественных и земельных отношений Тверской области в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и рекомендовано органам местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области довести до сведения
налогоплательщиков кадастровую стоимость земельных участков в составе земель
населенных пунктов Тверской области (п. 6 проекта Приказа).
3. В соответствии с частью 2 ст. 24.16 Закона об оценке отчет об определении
кадастровой стоимости объектов недвижимости принимается заказчиком работ по
определению кадастровой стоимости только при условии наличия положительного
экспертного заключения на указанный отчет.
Соответственно законодательством, в том числе с учетом закрепленного принципа
независимости оценщика, не предоставлено право заказчикам работ по определению
кадастровой стоимости или иным лицам требовать использования конкретных
методов оценки в рамках применения избранных оценщиком подходов, а также при
приемке таких работ и утверждении результатов кадастровой стоимости – требовать
пересмотра отчета или внесения каких-либо изменений в отчет.
Законом об оценке такими правами наделены саморегулируемые организации
оценщиков и их эксперты, которые осуществляют экспертизу соответствующих
отчетов и при составлении отрицательного экспертного заключения обязаны
включить в него
все выявленные в ходе экспертизы нарушения и их
соответствующее обоснование.
3.
4.
Тверское областное Предложения не поступили
региональное
отделение
общероссийской
общественной
организации
«Деловая Россия»
Тверское
Предложения не поступили
Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в
составе земель населенных пунктов Тверской области в Министерство
имущественных и земельных отношений Тверской области сданы результаты работ в
соответствии с действующем законодательством об оценочной деятельности в
Российской Федерации.
Согласно экспертному заключению Некоммерческого партнерства саморегулируемой
организации «Свод» от 29.08.2014 № 889/Н-14 Отчет №230/118-2014 «Об
определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель
населенных пунктов Тверской области по состоянию на 01.01.2013» соответствует
требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям
Закона об оценке в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других
актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по
нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и
правил оценочной деятельности.
Таким образом, Законом об оценке не предусмотрены ни проверка, ни корректировка
результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости как
заказчиком работ, так и другими органами государственными власти.
4. Законом об оценке предусмотрен специальный порядок, определяющий правовые
особенности пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том
числе в случае возникновения спора и несогласия с ними правообладателя, органа
государственной власти или органа местного самоуправления.
Только утвержденные результаты определения кадастровой стоимости могут быть
оспорены в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости.
Согласно ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований. Таким образом, корректировка величины земельного налога
(увеличение/уменьшение) возможна путем пересмотра ставок земельного налога, что
позволит уменьшить (увеличить) налоговое бремя налогоплательщиков.
-
-
5.
6.
региональное
отделение
общероссийской
общественной
организации
малого и среднего
предпринимательст
ва «ОПОРА
РОССИИ»
Тверская торговоПредложения не поступили
промышленная
плата
Региональное
Предложения не поступили
отделение
Российского союза
промышленников и
предпринимателей
Тверской области
-
-
Общее число участников публичных консультаций: 6;
Общее число полученных предложений по доработке проекта нормативного правового акта: 1;
Общее число полученных мнений о поддержке принятия проекта акта: 0;
Общее число учтенных предложений: 0;
Общее число учтенных частично предложений: 0;
Общее число отклоненных предложений: 1.
По результатам публичных консультаций управлением земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений
Тверской области принято решение об утверждении проекта приказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
«Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области».
Министр имущественных и земельных отношений Тверской области
Виноградова Н.А.
300 138
Т.Б. Озерова