Информация о переходе общеобразовательных учреждений на

Информация
о переходе общеобразовательных учреждений на федеральный
государственный образовательный стандарт общего образования
Федеральный государственный образовательный стандарт общего
образования (далее - ФГОС) – принципиально новый для отечественной
школы документ. Работа в регионе по введению федерального
государственного образовательного стандарта общего образования
проводится в комплексе, включая в себя основные направления
деятельности, связанные с переподготовкой, повышением квалификации
педагогических и руководящих кадров, модернизацией материально–
технической базы учреждений в части развития информационно–
образовательной среды, спортивной базы, совершенствования школьного
питания, дистанционного образования, обеспечения транспортной
доступности. Общую координацию работы осуществляет департамент
образования области.
Финансирование мероприятий по введению ФГОС
осуществляется из различных источников:
федеральный бюджет через
«Комплекс мер по модернизации общего образования», областной бюджет
через областные целевые программы «Развитие информатизации
Ярославской области на 2011-2013 годы», «Государственная поддержка
материально– технической базы образовательных учреждений Ярославской
области на 2011-2014 годы», «Доступная среда на 2012-2015 годы»,
«Развитие материально–технической базы физической культуры и спорта
Ярославской области на 2011–2014 годы», «Семья и дети Ярославии»,
ведомственной целевой программы, а также муниципальных бюджетов,
которые обеспечивают софинансирование областных целевых программ и
финансирование
муниципальных
программ.
С 1 сентября 2011 г. более 12 тыс. первоклассников Ярославской области
начали обучение в соответствии с федеральным государственным
образовательным стандартом начального общего образования. Обеспечить
качественный переход на новый стандарт позволило выполнение ряда
необходимых условий.
Создание организационных условий
Для координации действий по созданию системы условий,
обеспечивающих введение и реализацию ФГОС, приказом департамента от
06.08.2010 № 596/01-03 «О создании Координационного совета департамента
образования по вопросам введения федерального государственного
образовательного стандарта общего образования»
был создан
Координационный совет, в состав которого вошли представители высших
учебных заведений области, руководители государственных учреждений,
являющихся региональными ресурсными центрами, муниципальных органов
2
управления образованием, руководители учреждений, являющихся
региональными инновационными площадками по апробации ФГОС.
Основная задача созданного координационного органа – содействие в
организации введения ФГОС органам местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования, образовательным
учреждениям.
Координационным советом были определены основные направления,
по которым формируются условия введения и реализации ФГОС:
организационные, нормативные, финансово-экономические, кадровые,
материально-технические, информационные.
Организационное обеспечение реализации ФГОС регулируется
планом-графиком, утверждённым приказом департамента образования.
Планом–графиком предусмотрены этапы введения ФГОС, основные
действия, сроки и исполнители. Основной задачей данного плана–графика
стало создание единой региональной сети с целью координации и
сопровождения введения ФГОС, включающей:
– региональный Координационный совет по введению ФГОС;
– Координационные советы по введению ФГОС на уровне
муниципальных образований;
– ресурсные центры (на базе ИРО, муниципальных методических
служб, образовательных учреждений);
– базовые школы;
– стажировочные площадки, в т. ч. на базе образовательных
учреждений, которые в пилотном режиме перешли на новые стандарты,
– тьюторские центры (в т. ч. работающие в дистанционном режиме);
На заседаниях координационного совета:
- рассмотрен вопрос обновления региональной нормативной правовой
базы, регулирующей отношения в сфере образования на всех уровнях в
соответствии с федеральным законодательством;
- определен перечень образовательных учреждений и сроков апробации
образовательных стандартов основного и среднего (полного) общего
образования;
- рассмотрены механизмы проведения мониторинга готовности
учреждений к введению ФГОС.
Ведущий инструмент реализации ФГОС – основная образовательная
Программа. На базе пилотных школ были разработаны практические
рекомендации для муниципальных органов управления образованием, а для
общеобразовательных учреждений методические рекомендации по
проектированию основной образовательной программы школы. Главным
условием при проектировании программы являлось организация работы в
команде. Обучение школьных команд по проектированию программы
проводилось на проектировочных выездных семинарах, а также на базе
пилотных школ.
3
Локальные акты общеобразовательных учреждений, в которые
вносились изменения, прошли юридическую экспертизу.
В связи с введением ФГОС разработаны новые или внесены изменения
в следующие документы:
- школьное расписание (новый формат - сетевое расписание), в рамках
которого
возможно
предусмотреть
организацию
групповых
и
индивидуальных видов деятельности;
- индивидуальные маршруты развития ребёнка в рамках организации
внеурочной деятельности;
- локальные акты учреждений.
Финансово-экономическое обеспечения реализации ФГОС
Внесены изменения в Закон Ярославской области «О нормативах
бюджетного финансирования», в постановление Правительства Ярославской
области «О переходе на нормативное бюджетное финансирование
общеобразовательных учреждений области», которым определено расчётное
количество учебных часов, направляемых на реализацию внеурочной
деятельности – 10 часов в неделю. Указанное количество часов
предусмотрено при формировании норматива бюджетного финансирования
на
реализацию
основных
общеобразовательных
программ
в
общеобразовательных учреждениях, утверждённого Законом Ярославской
области и действующего с 1 сентября 2011 года. В положения о
стимулирующем фонде оплаты труда включены доплаты педагогам за работу
по новым стандартам.
Совершенствование условий образовательного процесса
В целях реализации постановления Правительства РФ № 436
«О порядке предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию
региональных систем образования» и обеспечения целевого расходования
7 июля 2011 г. Указом Губернатора области был утверждён Комплекс мер по
модернизации системы общего образования в Ярославской области на
2011 год и 29 января 2012 года - на 2012 год.
Комплекс мер направлен на модернизацию системы общего
образования в Ярославской области, на реализацию национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа», повышение заработной
платы учителей, а также на создание условий, соответствующих требованиям
ФГОС.
В 2011 году в 646 кабинетов школ области, в которых с первого
сентября по новым
стандартам занимаются первоклассники, за счет
федеральных средств поставлены комплекты современного учебного
оборудования, включающие в себя: рабочее место учителя (компьютер,
4
документ, камеру), интерактивную доску, программное обеспечение.
Современные комплекты оборудования поставлены в 5 школ области,
которые являются пилотными по введению
нового образовательного
стандарта. Данные школы являются в настоящее время региональными
инновационными площадками по введению ФГОС основного общего
образования и выполняют функции
стажировочной площадки для
руководителей и педагогов школ области.
Получили современное оборудование для организации учебного
процесса 16 школ области, реализующие программы профильного обучения
по физике и химии. В 7 школ осуществлена поставка кабинетов химии и в
9 школ – кабинетов физики. Для 25 школ из всех муниципальных
образований области приобретены комплекты современного спортивного
оборудования.
На базе этих школ планируется проведение массовых
мероприятий для школьников, а так же реализуется областной проект по
возрождению комплекса ГТО. Создание единой информационной среды в
системе образования одно из основных требований ФГОС к условиям.
В настоящее время к сети Интернет имеют доступ 100%
общеобразовательных школ, что даёт педагогам большие возможности
использования
цифровых образовательных ресурсов, получения
дополнительных источников информации как при подготовке к урокам, так и
непосредственно в учебном процессе. В образовательных учреждениях,
централизованно подключенных к сети Интернет, функционирует система
защиты обучающихся от информации, несовместимой с задачами обучения
и воспитания. Значительная работа за последние два года была проведена
по обеспечению программными средствами. Предприняты действия по
расширению использования свободного программного обеспечения.
В рамках региональной системы образовательных медиатрансляций и
видеоконференций образовательные учреждения имеют уникальную
возможность получать интерактивные лекции ведущих специалистов,
принять участие в образовательных видеоконференциях и семинарах; 29 %
школ реализуют на практике программы общего и дополнительного
образования
с
использованием
дистанционных
технологий.
В регионе создано 26 центров дистанционного образования на базе
образовательных учреждений. В рамках реализации Комплекса мер в каждый
центр обеспечен программными средствами, которые позволят обеспечить
организацию дистанционного обучения детей.
В рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего
образования в 2012 году планируется приобретение:
- спортивного оборудования
и спортивного инвентаря во все
общеобразовательные учреждения области на общую сумму 90 млн. руб., в
том числе из областного бюджета на сумму 50 млн. руб.
- компьютерного оборудования для всех общеобразовательные
учреждения области на общую сумму 210,2 млн. руб.;
5
- учебно–лабораторного оборудования на сумму 108,1 млн. руб.;
-повышение
квалификации
педагогических
работников
и
переподготовку руководящих кадров 8,9 млн. руб., в том числе из областного
бюджета 4,5 млн. руб.;
- обновление программного обеспечения на сумму 8,5 млн. руб., в том
числе из областного бюджета 2,5 млн. руб.;
- на техническое обеспечение процедур проведения итоговой
аттестации в общеобразовательных учреждениях 40 млн. руб.
- модернизацию общеобразовательных учреждений путём организации
в них дистанционного обучения на сумму 32,5 млн. руб., в том числе из
областного бюджета 26,5 млн. руб.
Из областного бюджета на создания условий в образовательных
учреждениях, соответствующих требованиям ФГОС выделено в 2012 году
25,2 млн. рублей на приобретение учебников, 41,3 млн. рублей на
приобретение школьных автобусов.
На модернизацию школьных
пищеблоков консолидированный бюджет составил 18 млн. рублей
Реализуются и другие направления, непосредственно связанные с
созданием условий для реализации ФГОС, такие как:
- беспрепятственный доступ обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательных
учреждений (через реализацию ОЦП «Доступная среда»);
- создание условий в общеобразовательных учреждениях,
соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям к
образовательному процессу (требования к водоснабжению, канализации,
освещению, воздушно-тепловому режиму и т. д.);
- организация горячего питания в рамках реализации приоритетного
национального проекта «Образование» направления «
- обеспечение пожарной и электробезопасности;
- соблюдение сроков и необходимых объемов текущего и капитального
ремонта через реализацию ОЦП «Государственная поддержка материально–
технической базы образовательных учреждений».
Развитие кадрового потенциала
В системе повышения квалификации, произошли серьёзные изменения
и прежде всего, в части содержания, направленности и форм повышения
квалификации руководителей и педагогов. Введена зачётно-накопительная
система повышения квалификации, двухуровневая система подготовки
педагогов через подготовку тьюторов на базе ИРО и обучение силами
тьюторов на местах педагогов начальной школы. Формы организации
повышения квалификации через учебные семинары, вебинары, организацию
работы консультационных пунктов, сетевых сообществ вошли в практику
работы ИРО. В 2010-2011 годах прошли повышение квалификации более
6
1300 педагогических и руководящих работников по вопросам введения
ФГОС.
Перспективы введения ФГОС в основной школе
Предполагаемые сроки введения ФГОС во всех общеобразовательных
учреждениях на ступени основного общего образования - 2014 год.
В целях качественного перехода на ФГОС в основной школе
Координационным советом принято решение:
- разработать комплексный проект по реализации ФГОС до 2020 года и
Положение о стажировочной площадке на базе общеобразовательного
учреждения;
-провести
обучающие
семинары
для
всех
руководителей
общеобразовательных учреждений на базе школ, которые являются
региональными инновационными площадками по проектированию основной
образовательной программы основного общего образования;
- организовать обучение педагогов основной школы по всем
предметам через курсы повышения квалификации, в том числе
с
использованием дистанционных технологий по вопросам формирования
универсальных учебных действий, организации внеурочной деятельности, по
новой системе оценивания, современным педагогическим технологиям,
организации проектно–исследовательской деятельности;
- организовать для педагогов и методистов педагогических колледжей
обучающие семинары по вопросам введения ФГОС;
- организовать по предложению
ЯГПУ им. К.Д. Ушинского
совместную работу по подготовке студентов для работы в условиях ФГОС;
- подготовить методические материалы для муниципальных органов
управления образованием и общеобразовательных учреждений по
проведению анализа и самоанализа готовности образовательных учреждений
к ведению ФГОС в основной школе;
- разработать, апробировать и внедрить в деятельность
образовательных учреждений контрольно–измерительные материалы нового
поколения с целью проведения мониторинга предметных, метапредметных
и личностных результатов;
- обеспечить внедрение в общеобразовательных учреждениях новых
систем оценивания;
- разработать модели и механизмы финансирования организации
внеурочной деятельности в основной школе
с учётом возможностей
учреждений дополнительного образования детей систем культуры и спорта.