Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ___ _______ 20___ г. № ____

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___ _______ 20___ г. № ____
Москва
Об утверждении Порядка подготовки перечня организаций, в которых
создаются объектовые и специальные подразделения федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной
безопасности» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемый Порядок подготовки перечня организаций, в которых
создаются
объектовые
и
специальные
подразделения
федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Председатель
Правительства Российской Федерации
Д. Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____ __________ г. № ______
Порядок подготовки перечня организаций,
в которых создаются объектовые и специальные подразделения федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы
Настоящий Порядок подготовки перечня организаций, в которых создаются
объектовые и специальные подразделения федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы (далее – Порядок) устанавливает
процедуру подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации
проектов актов о включении организаций в перечень организаций, в которых
создаются
объектовые
и
специальные
подразделения
федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее –
Перечень) или исключения организаций из Перечня.
1. Координацию работ по разработке и корректировке Перечня
осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее – МЧС России).
2. Необходимым условием для включения организации в Перечень
является наличие у неё на праве собственности, хозяйственного ведения,
оперативного управления либо на ином законном основании:
3.1 Объектов, подведомственных Управлению делами Президента
Российской Федерации, на которых предусмотрено постоянное и (или) временное
пребывание должностных лиц Российской Федерации, отнесенных, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, к объектам
государственной охраны.
3.2 Объектов федеральной собственности, в которых расположены органы
государственной власти Российской Федерации, федеральные органы
исполнительной власти Российской Федерации, органы, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации.
3.3 Особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации.
3.4 Объектов, критически важных для национальной безопасности страны,
особо важных и режимных объектов, уничтожение (повреждение) которых
представляет
угрозу
для
национальной
(военной,
экономической,
внешнеполитической, информационной, экологической) безопасности Российской
Федерации:
3.4.1 Объектов Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации.
3.4.2 Объектов военно-промышленного комплекса Российской Федерации,
удовлетворяющих следующим требованиям:

наличие оборонного заказа и (или) мобилизационного задания;

доля государственной собственности более 25% плюс 1 акция;

превышение суммарной площади зданий и наружных установок,
отнесенных к категориям А (Ан) и Б (Бн) по взрывопожарной и пожарной
опасности, 25% от обшей площади застройки.
3.4.3 Атомных электростанций вне зависимости от мощности.
3.5 Культовых сооружений, используемых систематически при проведении
мероприятий федерального значения с массовым пребыванием людей, с участием
должностных лиц Российской Федерации, отнесенных, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, к объектам государственной охраны.
3. Инициировать процедуру включения организации в Перечень
уполномочены следующие органы (далее – уполномоченные органы):
а) орган, предусмотренный Конституцией Российской Федерации, в
ведении которого находится данная организация;
б) федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого
находится данная организация;
в) государственная корпорация, в ведении которой находится данная
организация;
г) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
закрытого административно-территориального образования, на территории
которого расположена (фактически осуществляет свою деятельность) данная
организация, в случае, если организация не находится в ведении федерального
органа исполнительной власти или государственной корпорации.
4. Для включения организации в Перечень уполномоченный орган,
указанный в пункте 4 настоящего Порядка, направляет в МЧС России следующие
документы:
а) обращение, которое должно содержать сведения о наличии у организации
объектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
б) копию устава организации, заверенную в установленном порядке;
в) заключение Министерства экономического развития Российской
Федерации о целесообразности включения данной организации в Перечень, в
случае, если инициатива по включению организации в Перечень исходит от
органа, указанного в подпункте г) пункта 4 настоящего Порядка;
г) акт межведомственной комиссии либо заключение территориального
органа МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого
расположена данная организация, или соответствующего специального
подразделения федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы о возможности создания подразделения пожарной
охраны в данной организации, а также расчет необходимой для этого
дополнительной
численности
федеральной
противопожарной
службы
Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС);
д) заключение Министерства финансов Российской Федерации о
возможности выделения дополнительной численности ФПС ГПС, в случае
необходимости;
е) перечень земельных участков и имущества (с указанием адресов мест
нахождения), принадлежащего организации на праве собственности,
хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном
основании, пожарную охрану которых будет осуществлять подразделение ФПС
ГПС, а также заверенные в установленном порядке копии свидетельств о
государственной регистрации прав или выписки из Единого государственного
реестра прав;
ж) гарантийное письмо организации о предоставлении в порядке,
предусмотренном
законодательством
Российской
Федерации,
зданий,
сооружений, помещений, для размещения пожарной техники и личного состава
ФПС ГПС, соответствующих требованиям, предъявляемым к объектам пожарной
охраны и иного имущества, необходимого для выполнения подразделением ФПС
ГПС задач по предназначению.
5. Если основанием для начала процедуры включения организации в
Перечень является поручение Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, обязанность по сбору и представлению в
МЧС России документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, возлагается
на орган государственной власти или организацию, которым дано
соответствующее поручение.
6. МЧС России в 30-дневный срок с момента получения документов,
указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о включении
организации в Перечень или о нецелесообразности включения организации в
Перечень.
7. Основаниями для принятия решения о нецелесообразности включения
организации в Перечень являются:
а) предоставление уполномоченными органами документов, указанных в
пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме или содержащих
недостоверную информацию;
б) отсутствие у организации объектов, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
в) заключение Министерства экономического развития Российской
Федерации о нецелесообразности включения данной организации в Перечень;
г) заключение Министерства финансов Российской Федерации о
невозможности выделения дополнительной численности ФПС ГПС, если таковая
требуется для создания подразделения ФПС ГПС в данной организации.
8. Исключению из Перечня подлежат организации, у которых
отсутствуют объекты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, либо
прекратившие в установленном порядке существование.
9. Инициировать процедуру исключения организации из Перечня может
уполномоченный орган, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, а также
территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации, на
территории которого расположена данная организация, или соответствующее
специальное подразделение ФПС ГПС.
10. Для исключения организации из Перечня орган, указанный в пунктах 4,
10 настоящего Порядка, направляет в МЧС России следующие документы:
а) обращение, с указанием причин, по которым организация подлежит
исключению из Перечня;
б) копию судебного решения о признании организации банкротом и (или)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с записью об
исключении организации из него – в случае если организация прекратила свое
существование в установленном порядке;
в) заключение Министерства экономического развития Российской
Федерации о целесообразности исключения данной организации из Перечня, в
случае, если инициатива по исключению организации из Перечня исходит от
органа, указанного в подпункте г) пункта 4 настоящего Порядка.
11. В случае изменения наименования организации, включенной в
Перечень, орган, указанный в пунктах 4, 10 настоящего Порядка, или
руководитель организации направляют в МЧС России уведомление с
приложением копии устава организации в новой редакции, заверенной в
установленном порядке.
12. МЧС России готовит проект распоряжения Правительства Российской
Федерации о включении организации в Перечень, об исключении организации из
Перечня, или об изменении наименования организации, включенной в Перечень
(далее - проект распоряжения Правительства Российской Федерации).
13. Подготовленный проект распоряжения Правительства Российской
Федерации вносится в Правительство Российской Федерации Министром
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий в установленном порядке.
14. После вступления в силу распоряжения Правительства Российской
Федерации о включении организации в Перечень, МЧС России создает в
установленном порядке на объектах данной организации объектовое или
специальное подразделение ФПС ГПС.
15. Порядок организации деятельности объектовых и специальных
подразделений ФПС ГПС утверждается МЧС России.
16. Правоотношения между организацией, включенной в Перечень, и
подразделением ФПС ГПС регулируются в порядке, установленном
Гражданским Кодексом Российской Федерации, путем заключения договоров.
17. Вступление в силу распоряжения Правительства Российской
Федерации об исключении организации из Перечня является основанием для
прекращения договорных отношений между соответствующим подразделением
ФПС ГПС и исключенной организацией.