Европейская Экономическая комиссия ООН Национальный институт стандартов и метрологии Кыргызской Республики «Кыргызстандарт» Региональный семинар по сельскохозяйственным стандартам качества и использованию стандартов в техническом регулировании Ош, Кыргызстан, 14-17 июля 2009 Место проведения: Южная резиденция Управления делами президента КР Страны-участницы Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина Программа Содействовать использованию стандартов ЕЭК ООН на свежие фрукты и овощи1 в качестве ссылок в международных торговых контрактах Способствовать практическому применению стандартов в странах Центральной Азии и других странах СНГ Показать как стандарты толкуются в странах СНГ и ЕС, основных экспортных рынках для стран Центральной Азии Объяснить как стандарты могут использоваться в технических регламентах Пригласить участников к предметной работе ЕЭК ООН над стандартами Понедельник, 13 июля 14:00 - 17:00 Неофициальная встреча с организаторами Обсуждение обзора по использованию коммерческих стандартов качества и рекомендаций между НИСМ, докладчиками и секретариатом ЕЭК ООН 1 Стандарты можно загрузить с сайта ЕЭК ООН: www.unece.org/trade/agr 2 Вторник, 14 июля 8:30 9:00 Регистрация Открытие семинара Аалы Карашев, Губернатор Ошской области Патидин Атаханов, Директор НИСМ КР Кристина Матсон, Заместитель председателя Рабочей группы ЕЭК ООН по сельскохозяйственным стандартам качества (РГ.7) 9:45 Кофе-брейк 10:00 Ознакомительная поездка в хозяйство по выращиванию орехов, культурная программа 17:00 Возвращение в г. Ош Среда, 15 июля Сессия 1. Общие вопросы Председатель: Патидин Атаханов, Директор НИСМ; сопредседатель: Кристина Матсон 9:00 Сектор фруктов и овощей в Центральной Азии Патидин Атаханов, Директор НИСМ Главная тема: обобщение информации, собранной вопросником; производство фруктов и овощей, относительные преимущества производимой в регионе продукции; нынешние объемы и основные направления экспорта, продукция с высоким экспортным потенциалом, взаимосвязь между качеством и объемами экспорта; применение стандартов качества, организация службы контроля 9:20 Роль ЕЭК ООН в области разработки стандартов для международной торговли Сергей Маланичев, руководитель подразделения по стандартам качества сельскохозпродукции, Отдел торговли ЕЭК ООН Главная тема: как ЕЭК ООН разрабатывает стандарты качества, кто может принимать участие, почему они важны и кто их использует 9:40 Почему важны сельскохозяйственные стандарты качества и для чего они используются? Кристина Матсон, Министерство сельского хозяйства Швеции Главная тема: правовая база и техническая инфраструктура применения стандартов, как их использует бизнес, как они интерпретируются, как система контроля качества организована и работает в Швеции 10:20 - 10:40 Дискуссия 10:40 - 11:00 Кофе-брейк 3 Сессия 2. Применение стандартов в регламентах и соглашениях по техническому регулированию Председатель: Валерий Корешков; сопредседатель: Курманбек Укулов, Заместитель министра экономического развития и торговли, Кыргызстан 11:00 Применение стандартов в регламентах и соглашениях по техническому регулированию Валерий Корешков, Заместитель председателя РГ.6, председатель «Белстандарт» Главная тема: подходы, рекомендуемые ВТО; принципы и процедуры, которые страны могут применять для сближения национальных регламентов на фрукты и овощи; как соглашения о сотрудничестве в области нормативного регулирования могут быть использованы для развития региональной торговли качественными фруктами и овощами 11:25 Разработка технических регламентов в Кыргызстане, Российской Федерации и других странах СНГ Курманбек Укулов, Заместитель министра экономического развития и торговли, Кыргызстан 11:45 Ольга Костылева, Департамент международных отношений, «Ростехрегулирование» Главная тема: работа над техническими регламентами в продовольственном секторе, использование стандартов в технических регламентах, главные проблемы и задачи 12:00 - 12:30 Дискуссия 12:30 - 13:30 Обед Сессия 3. Системы контроля качества Председатель: Иштван Эшеди, Министерство Сельского хозяйства Венгрии; сопредседатель: представитель Kыргызстана 13:30 Общие требования к экспорту свежих фруктов и овощей в ЕС Кристина Mатсон, Министерство сельского хозяйства Швеции Главная тема: место коммерческих стандартов качества в более широкой системе требований, касающихся фитосанитарии, пищевой безопасности, прослеживаемости, маркировки; как они соотносятся с надлежащей сельскохозяйственной практикой; новое постановление Еврокомиссии по коммерческим стандартам для фруктов и овощей, как обеспечивается применение стандартов на практике в странах ЕС; что нужно для получения доступа на рынок ЕС 14:00 Использование сельскохозяйственных стандартов качества в странах Центральной Азии Талайбек Дюшеев и представители стран СНГ 4 Главная тема: Стандартизация пищевой и сельскохозяйственной продукции; статус стандартов и взаимосвязь с техническими регламентами; статус и организация службы контроля качества, проблемы и пути ее улучшения; требования качества для импортируемых фруктов и овощей, как оценивается качество, что делается в случае несоответствия; что можно сделать чтобы избежать отбраковки импортируемых партий; рекомендации 14:30 15:00 - 15:20 Национальная система контроля качества в Венгрии Иштван Эшеди, Министерство Сельского хозяйства Венгрии Главная тема: правовая основа, цели и функции инспекционной службы; как она работает; как инспекционная служба помогает производителям и экспортерам обеспечить высокое качество их продукции; что может быть заимствовано странами Центральной Азии из опыта Венгрии Кофе-брейк Сессия 4. Безопасность пищевых продуктов Председатель: Кристина Матсон; сопредседатель: Сабыржан Абдикаримов, Заместитель министра здравоохранения, Кыргызстан 15:20 Требования к безопасности пищевых продуктов в Кыргызстане и других странах СНГ Сабыржан Абдикаримов и представители других стран СНГ Главная тема: национальное законодательство; как оно реализуется на практике; проблемы пищевой безопасности фруктов и овощей, импортируемых из Центральной Азии; что можно было бы улучшить 15:50 Постановления Еврокомиссии в отношении безопасности пищевых продуктов Кристина Mатсон, Министерство сельского хозяйства Швеции Главная тема: постановления Еврокомиссии; как они применяются в отношении фруктов и овощей; основные проблемы пищевой безопасности и как их избежать 16:10 Проект СПС (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве) Стивен Ньютон, руководитель проекта ЕС «Содействие реформе госслужбы в Кыргызской Республике» Главная тема: помощь в разработке технических регламентов на продукты питания; оснащение лабораторий; техническая помощь в других областях 16:25 Содействие торговле в Центральной Азии Салмоорбек Асаналиев, национальный координатор по ТБТ от проекта ГТЦ «Содействие региональному экономическому сотрудничеству в Центральной Азии» 16:40 - 17:00 Дискуссия и выводы 5 Четверг, 16 июля Сессия 5. Учебно-практические занятия по экспортируемой, импортируемой и внутренне потребляемой продукции Председатель: Мат Керстен, Специалист по качеству овощей и фруктов, Бюро контроля качества, Голландия; сопредседатель: Б. Кошматов, Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Кыргызстан 9:00 Объективные тесты для определения качества фруктов и овощей: схема ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) по применению международных стандартов на фрукты и овощи Mат Kерстен и Кристина Матсон Отбор проб Определение общего содержания растворимых сухих веществ или сахара при помощи рефрактометра Определение твердости фрукта при помощи пенетрометра Определение фруктовых кислот посредством титрования и вычисления соотношения «сахар/кислота» Определение содержания сока Определение содержания сухих веществ посредством лабораторного эталонного (ссылочного) метода или быстрого метода, использующего микроволновую печь Определение содержания крахмала в яблоках, используя раствор йода Определение содержания влаги в сушеных фруктах 10:00 Проект Всемирного Банка «Сокращение технических барьеров в предпринимательстве и торговле» Джаныл Туменбаева, Директор отдела реализации проекта Главная тема: помощь в разработке технических регламентов по безопасности пищевых продуктов; оснащение испытательных и метрологических лабораторий и их аккредитация по ISO 17025; внедрение ISO 9001 на предприятиях 10:20 Проект UNIDO по созданию потенциала в области стандартизации, метрологии, испытаний и качества в странах ECO (Организация экономического сотрудничества) Лейла Дуйшекова, Ассистент проекта ECO-UNIDO Главная тема: цели проекта ECO-UNIDO и планы его реализации в странах Средней Азии Кофе-брейк 10:40 - 11:00 11:00 Яблоки Mат Kерстен и Кристина Матсон 12:30 - 13:50 Обед 6 13:50 Абрикосы Mат Kерстен 15:00 - 15:20 Кофе-брейк 15:20 Сушеные абрикосы Иштван Эшеди 16:40 - 17:00 Вопросы и выводы Пятница, 17 июля Сессия 5 (продолжение) 9:00 Сушеный виноград Иштван Эшеди 10:30 - 10:55 Кофе-брейк 10:55 Фисташки нелущеные Иштван Эшеди 12:30 - 13:50 Обед 13:50 Грецкие орехи Иштван Эшеди 15:00 - 16:00 Обсуждение и принятие рекомендаций для стран Центральной Азии. Закрытие семинара Замечания к программе Практическое применение стандартов будет обсуждаться на основе отобранных для этой цели продуктов. Сначала инструкторы представят стандарты и расскажут об основных проблемах, с которыми они сталкиваются в своих странах при импорте этих продуктов. Затем участники будут приглашены осмотреть разложенные на столах продукты, сделать для себя пометки и решить к какой категории качества эти продукты могут быть отнесены и почему. После этого будет общее обсуждение дефектов рассмотренных продуктов и их качественной классификации. Для облегчения дискуссии, фотографии рассматриваемых продуктов будут проецироваться на экран.