Потребительский рынок и развитие предпринимательства

Информационная справка за 2010 год.
Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства.
Отдел потребительского рынка, услуг и развития малого
предпринимательства.
В настоящее время развитие сектора потребительского рынка является одним из
приоритетных направлений совершенствования рыночной экономики.
В 2010 году потребительский рынок города Подольска сохранил положительную
динамику: модернизируется материально-техническая база, расширяется ассортимент
товаров и услуг, увеличивается количество рабочих мест. Совершенствуются технологии
обслуживания населения города.
В 2010 году произошли не только количественные, но и качественные изменения
предприятий потребительского рынка города. Широко применяются передовые технологии
розничной торговли, адресной доставки в сфере общественного питания, внедряются
Интернет-технологии.
Высокая культура обслуживания населения, широкий ассортимент качественных
товаров, демократичность ценовой политики, транспортная доступность стационарных
объектов торговли «шаговой доступности» вытесняют объекты стихийной,
несанкционированной торговли в городе Подольске.
На территории города осуществляют деятельность 1 206 стационарных объектов
розничной торговли, 460 объектов нестационарной торговли, 6 рынков, 7 торговых
центров, 4 торговых комплекса, 1 административно-складской комплекс, 97 объектов
общественного питания и более 200 предприятий сферы бытового обслуживания.
Формирование оборота розничной торговли производится в основном сетевыми
розничными компаниями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
деятельность на территории торговых центров и торговых комплексов.
Розничный товарооборот за 2010 год составил 16,8 млрд. рублей, товарооборот
предприятий общественного питания – 890,0 млн. рублей, объем бытовых услуг, оказанных
населению, – 680 млн. рублей.
В розничной торговле занято порядка 15 000 человек, количество сотрудников,
занятых в сфере общественного питания составляет 1 100 человек, численность
работающих в отрасли составляет свыше 1 500 человек.
Особое внимание уделяется поддержке социально незащищенных слоев населения и
малообеспеченных граждан. Предоставляются социально-значимые услуги бани, душа,
парикмахерских, ателье, мастерских, со скидками от 30% до 100% на основании
выделяемых гражданам талонов.
В 2010 году по услугам бани и душа было выдано 1 280 талонов на сумму 160 тыс.
рублей. На благотворительной и льготной основе было оказано услуг парикмахерских,
ремонта обуви, химчистки и т.п. по 386 талонам.
С целью обеспечения трудовых прав, улучшения условий труда, обеспечения
занятости населения и предотвращения роста уровня безработицы, в декабре 2010 года
заключено отраслевое трехстороннее соглашение между Администрацией города
Подольска, Подольской территориальной организацией Московского регионального
профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства и
руководителями «Союза предпринимателей» на 2010-2011 годы.
Ведется работа с предприятиями-должниками по погашению задолженности перед
бюджетами всех уровней по налоговым платежам и платежам во внебюджетные фонды. По
итогам проведенных мероприятий за 2010 год, организациями и индивидуальными
предпринимателями была погашена задолженность по налогам более чем на 1 600 тыс.
рублей.
1
Для успешного развития и функционирования малого предпринимательства, а также
координации и выработке коллегиальных решений, в городе Подольске созданы и
действуют структуры поддержки малого бизнеса: Совет директоров предприятий,
Подольская торгово-промышленная палата, Союз предпринимателей города Подольска,
Фонд развития и поддержки малого предпринимательства, Центр обслуживания малого
бизнеса, гильдии рестораторов, мастеров ателье и парикмахерских услуг.
В 2010 году Администрация города Подольска выиграла конкурс, проведенный
Министерством экономики Правительства Московской области, по отбору заявок на право
заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области
в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на
реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства. Это позволило в рамках реализации мероприятий ведомственной
целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в
городском округе Подольск Московской области на 2010 год» оказать государственную
поддержку, за счет федерального, областного и местного бюджетов, субъектам малого и
среднего предпринимательства в сумме 12 150 тыс. рублей.
В рамках «Программы содействия самозанятости безработных граждан» и
«Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Московской области на 2010 год» гражданами, стоящими на учете в ГУ МО
Подольский центр занятости населения, были зарегистрированы 4 общества с
ограниченной ответственностью и 8 индивидуальных предпринимателей.
Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики города. Доля
предприятий торговли и общественного питания в общем количестве малых предприятий
составляет 44%, промышленных предприятий – 7%, строительных предприятий – 11%.
В сфере малого предпринимательства занято 40,1% от экономически активного
населения города – это более 35,0 тысяч человек.
За последние 5 лет, количество субъектов малого предпринимательства выросло в 2
раза, и составило 2 610 единиц.
Доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в городе
Подольске в настоящее время составляет более 80%.
2
Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории
города Подольска составляет 4 283 человека.
Одним из показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства,
является число субъектов малого предпринимательства на 10 000 человек населения. По
городу Подольску этот показатель за 2010 год составил 139,9 субъектов.
На период 2010-2012 годы прогнозируется увеличение темпа роста числа субъектов
малого предпринимательства на 14,7%. Рост среднесписочной численности работников
малых предприятий в 2012 году к 2010 году составит 106%. Доля среднесписочной
численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников
всех предприятий и организаций к 2012 году составит 42,1%. Число субъектов малого
предпринимательства на 10 000 человек населения к 2012 году планируется довести до
154,5 единиц.
Отдел по защите прав потребителей.
Отдел по защите прав потребителей Комитета потребительского рынка, услуг и
развития предпринимательства города Подольска работает в соответствии Федерального
Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Потребителям оказывается консультативно-правовая помощь сотрудниками отдела
по защите прав потребителей, и составляются исковые заявления в суд по подсудности.
За 2010 год в отдел по защите прав потребителей поступило 838 обращений. В том
числе: по торговле – 618, бытовым услугам – 106, коммунальным услугам – 48,
медицинским услугам – 17, услугам связи – 9, туристическим – 9, обучение – 3,
строительство - 2 и прочие услуги - 26.
В результате работы сотрудников отдела в досудебном порядке (консультации,
составление претензий, беседы) в пользу потребителей, права которых были нарушены за
2010 г. возвращено 2 773 706,6 руб.
За 2010 г. в досудебном порядке в пользу потребителей за нарушение сроков
исполнения требований потребителей была выплачена продавцами, изготовителями,
исполнителями неустойка в размере 134 149,9 руб.
При невыполнении требований потребителей продавцом, изготовителем,
исполнителем потребитель восстановить нарушенное право может через суд в порядке
гражданского судопроизводства путём подачи искового заявления в суд. Исковые
заявления составляются сотрудниками отдела на основании заявлений потребителей и
3
представленных документов.
В силу статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители
освобождаются от уплаты госпошлины по искам, связанными с защитой их прав.
За 2010 г. в судебные органы сотрудниками отдела подготовлено и выдано
потребителям 86 исковых заявлений. По инициативе суда для участия в рассмотрении
исков по защите прав потребителей отдел привлекали по 21 делу.
По решениям суда за 2010 г. в пользу потребителей, взыскана компенсация за
материальный ущерб 931 550,23 руб., возмещено убытков на сумму 348 794,6 руб.
Оплата неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителей за
2010 г. составила 449 676,1 руб.
По решению суда за 2010 г. в пользу потребителя компенсирован моральный вред в
сумме 232 120 руб.
Общая сумма, удержанная в пользу потребителей за 2010 г. составила 4 869 997,43
руб. в т.ч. по суду – 1 962 140,93 руб.
В силу статьи 13 пункта 6 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции ФЗ
от 21.12.2004 г. № 171-ФЗ) при удовлетворении судом требований потребителя,
установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,
импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований
потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в
пользу потребителя.
Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения
потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят
процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их
ассоциациям, союзам) или органам.
За 2010 г. судами наложено штрафов на общую сумму 1 061 788,5 рублей.
4