Сибирские регионы: из дотационных

Сибирские регионы: из дотационных - в доноры
29.04.2008, 11.57
Большинство субъектов Федерации Сибирского федерального округа /СФО/
сегодня не являются самодостаточными. Часть регионов – высокодотационные.
Но всего через несколько лет
ситуация может измениться – уверен полномочный представитель Президента
России в СФО Анатолий Квашнин. Сибирский полпред связывает это с
реализацией в Сибири крупнейших проектов на основе частно-государственного
партнерства. И в связи с этим, представитель главы государства ставит новые
задачи перед региональными властями и местным самоуправлением. О том,
какие это задачи и что дают крупные проекты для Сибири, Анатолий Квашнин
рассказал в интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС Евгению Викторову .
ВОПРОС: Анатолий Васильевич, какие крупные проекты сегодня стартуют в
Сибирском федеральном округе?
ОТВЕТ: Уже два года идет строительство нефтепровода «Восточная Сибирь –
Тихий океан». Ведется подготовка к промышленному освоению Ванкорского и
Урубчено-Тахомского месторождений нефти в Красноярском крае. На основе
частно-государственного партнерства идет реализация многоотраслевого проекта
освоения зоны Нижнего Приангарья, освоение месторождений на юге
Забайкальского края, а также в Республике Тыва. Эти проекты финансируются как
за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, так и с
привлечением ресурсов крупнейших частных компаний.
ВОПРОС: Какие перспективы в связи с реализацией крупных инвестиционных
проектов ожидают сибирские регионы?
ОТВЕТ: В среднесрочной перспективе – это выход на самодостаточность. В
долгосрочной – выйти в доноры.
Например, Республика Тыва сейчас в группе высокодотационных субъектов
Федерации. Впрочем, из 12 регионов, которые входят в состав Сибирского
федерального округа, есть только один донор – Красноярский край.
Строительство железной дороги Курагино – Кызыл – это не только путь для
полномасштабного освоения месторождений в Туве. Это транспортная
доступность, это новые возможности для развития лесопереработки, сельского
хозяйства, местного производства на базе сельхозсырья, туризма и так далее. В
итоге, через несколько лет республика обязана стать как минимум
самодостаточной.
Железная дорога и разработка месторождений обеспечат не только немалое
количество рабочих мест и большие суммы налогов, но еще и развитие смежных
отраслей. Строительство, снабжение продовольствием, одеждой, качественные
услуги, и так
далее – все это потребуется при выполнении крупных инвестиционных проектов в
Туве и в других регионах Сибири. Новые рабочие места особенно важны для
Тувы. Ведь в этом регионе сегодня самые высокие показатели безработицы.
Забайкальский край – также сегодня дотационный субъект Федерации. В регионе
начинается строительство железнодорожной ветки, разработка месторождений
полиметаллов, строительство пяти горно-обогатительных комбинатов. В
совокупности появится более 70 тысяч новых рабочих мест. Потребуется большое
количество нового жилья XXI века. Все это также обеспечит в будущем выход
региона на самодостаточный путь развития, а в перспективе – выход в группу
регионов-доноров.
Но очень важно не просто наблюдать за тем, как строится железная дорога,
возводятся комбинаты. Власть в регионе, власть на местах обязана принять
самое непосредственное участие в реализации крупных проектов. Самая важная
задача при этом – занять новые рабочие места местными кадрами.
ВОПРОС: Но для этого необходима соответствующая подготовка.
ОТВЕТ: Безусловно. Причем это должна быть подготовка
высококвалифицированных рабочих. По большому счету, подготовку кадров
необходимо было начинать еще два-три года назад. Но нельзя и сейчас опускать
руки. Власть на территории, в регионе, в поселениях, районах обязана глубоко
вникнуть в замысел крупных проектов, с учетом временных показателей,
ресурсных потребностей. Понять какие кадры, какие рабочие будут нужны, какие
специальности востребованы. Уяснить какие потребуются материалы, сколько
продовольствия и так далее. И с учетом полного владения этой информацией
нужно сверстать свои планы развития на основе баланса потребностей и
возможностей.
Немедленно нужно начинать работу по профессиональной переориентации
экономически активного населения. Уже сейчас нужно активно говорить с
будущими выпускниками школ, с теми, кто сейчас учится в 7-8 классах. Нужно
нацеливать желания молодых ребят на реальные и практические профессии,
которые будут нужны на территории. Нужно пересматривать систему образования
в регионах. Мы должны учить на современных методиках, программах, с
использованием самых современных технологий и оборудования. Чтобы
выпускник, приходя на производство, не был вынужден по-новому переучиваться.
ВОПРОС: Получается, что кадры решают если не все, то многое?
ОТВЕТ: Да, подготовка кадров – сегодня наиважнейшая задача. И не только для
Тувы, Забайкалья и других регионов, где начинается реализация
крупномасштабных инвестиционных проектов. Для более развитых регионов,
таких как, например, Новосибирская область, проблема нехватки
профессиональных рабочих кадров сегодня тоже крайне актуальна.
Работу с кадрами нужно вести уже сейчас и делать это очень активно, даже
агрессивно.
К сожалению, в таком важном для страны и для Сибири проекте, как
строительство нефтепровода из Восточной Сибири к Тихому океану, мы во
многом упустили шанс задействовать сибиряков, местное население. Не меньше
70% квалифицированных рабочих на трубе приезжали из других регионов России.
Более того, местная власть фактически не включилась в процесс. В вахтовые
городки на строительстве нефтепровода продовольствие завозилось за тысячи
километров. Тогда как в пяти-десяти километрах находятся поселки, которые
вполне могли обеспечить строителей трубопровода всем необходимым
продовольствием, к тому же на порядок дешевле.
Очень важно не повторить этот опыт и по максимуму использовать для
территорий возможности, которые дают крупные проекты, крупных бизнес, идущий
в Сибирь для их реализации. Крупный бизнес будет основой, базисом для
развития среднего и малого бизнеса.
Для того чтобы способствовать системной, тесной увязке запросов бизнесструктур и власти на территории, мы проводим рабочие встречи. Собираем
вместе предпринимателей, представителей компаний, которые заходят на
территории, федеральную власть, и представителей региональной
законодательной и исполнительной власти, а также муниципальных районов,
городов, поселений. Уже состоялось два таких совещания – в Чите, где
начинается строительство железной дороги, освоение месторождений
полиметаллов, строительство горно-обогатительных комбинатов. Другое
совещание состоялось в Кызыле. Был активный рабочий разговор о том, как
работать вместе – бизнесу, власти, общественности.
Мы ставим перед собой амбициозные задачи – сибирские регионы должны стать
донорами!
ИНФО-ТАСС