1 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ Центр Трансперенси Интернешнл – Р ЧТО ТАКОЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ Индексы коррупции строились на основании социологического исследования, которым были охвачены 5666 граждан и 1838 предпринимателей, представлявших малый и средний бизнес, в 40 субъектах федерации России. Тем самым, данное исследование коррупции является беспрецедентным по масштабу в рамках одной страны. Авторы проекта рассчитывали дать объемную картину российской коррупции, в которой найдется место как бытовой, так и деловой коррупции, как оценочным характеристикам, так и характеристикам практики коррупции, а так же дать показатели, обобщающие разные стороны коррупции и позволяющие сравнивать регионы в целом. ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ ИНДЕКСА Лидеры по оценке – Краснодарский край. Саратовская область. Удмуртия, Карелия, Приморский край Аутсайдеры по оценке – Башкортостан. Архангельская, Ярославская, Кемеровская области, Тюмень Лидеры по объемам – Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Саратовская, Московская, Челябинская области Аутсайдеры по объемам – Ярославская, Тюменская, Архангельская, Омская области, Карелия В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ БИЗНЕСУ ЖИВЁТСЯ ПО-РАЗНОМУ Статистический анализ показывает, что три разновидности деловой коррупции - административная коррупция (чаще всего связанная с обычным вымогательством), захват государства (инициативная покупка бизнесом властных решений) и захват бизнеса (незаконное установление чиновниками контроля над фирмами) - взаимосвязаны. Чем больше одна разновидность, тем, как правило, больше другие; Башкортостан - один из лидеров по административной коррупции (35-е место, т.е. больше, чем у него, административная коррупция только в пяти регионах из сорока), а вот по захвату государства он только на 8-м месте; Тульская область явно демонстрирует слабость власти: в ней перевешивает захват государства бизнесом (23-е место), в то время как административная коррупция и захват бизнеса отстают - 4-е места. В РЕГИОНАХ ОБИРАЮТ ПО-РАЗНОМУ бытовая коррупция (т.е. коррупция в обыденной жизни) и деловая коррупция (т.е. коррупция, к которой прибегает бизнес) измерены в сопоставимых единицах; Лидеры по бытовой коррупции: Псковская и Ростовская области; Лидеры по деловой коррупции: Москва, Тульская и Кемеровская области; Одинаков уровень деловой и бытовой коррупции в Московской и Саратовской областях, Санкт-Петербурге НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ИНДЕКСЕ Общее место в интегральном индексе оценки из 40 регионов - 27 Значение индекса определялось по совокупности следующих показателей: обобщенные индексы доверия к власти (Таблицы 6-1 и 7-1), обобщенные индексы оценки коррумпированности органов власти (Таблицы 8-1 и 9-1), Индекс оценки гражданами уровня бытовой коррупции (Таблица 10), индексы оценки предпринимателями уровня различных видов деловой коррупции (Таблица 11). Общее место в интегральном индексе объема – 10 Интегральный индекс построен по двум индексам: Индекс относительного объема рынка бытовой коррупции (Таблица 3, столбец 2) и Индекс относительного объема рынка деловой коррупции (Таблица 3, столбец 4). В Индексе относительного объема рынка бытовой коррупции – 3 место Индекс показывает долю объема рынка бытовой коррупции в регионе относительно величины валового регионального продукта. Индекс определяется по характеристикам практики бытовой коррупции, приведенным в Таблице 4. В Индексе относительного объема рынка деловой коррупции – 26 место Индекс показывает долю объема рынка деловой коррупции в регионе относительно величины валового регионального продукта. Индекс определяется по характеристикам практики деловой коррупции, приведенным в Таблице 5. Чем больше значение (и, соответственно, ранг) тем больше относительный объем коррупционного рынка. ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАКТИКИ БЫТОВОЙ КОРРУПЦИИ: доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку – 0, 486 доля респондентов, подтвердивших, что дали взятку при последнем столкновении с коррупцией – 0,68 среднее число взяток в год, даваемых должностным лицам жителями региона - 1,310 средний размер взятки в регионе – 785 рублей общий годовой объем взяток, выплачиваемых гражданами региона (млн. рублей ) – 376 млн. рублей отношение общего годового объема взяток в регионе к региональному валовому продукту – 0,023 2 ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАКТИКИ ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ: среднее число взяток в год, даваемых должностным лицам бизнесом региона - 1,28 средний размер взятки в регионе – 75 500 рублей общий годовой объем взяток, выплачиваемых гражданами региона (млн. рублей ) – 1 240 млн. рублей отношение общего годового объема взяток в регионе к региональному валовому продукту – 0,076 НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ИНДЕКСЕ Индексы доверия власти со стороны граждан Индексы доверия власти со стороны предпринимателей Федеральная – 40 Федеральная – 40 Областная – 13 Областная – 17 Местная – 11 Местная – 32 ИНДЕКСЫ ДОВЕРИЯ ВЛАСТИ со стороны граждан со стороны предпринимателей Исполнительная – 14 Исполнительная – 19 Законодательная – 31 Законодательная – 27 Судебная – 29 Судебная – 40 Правоохранительные органы – 30 Правоохранительные органы – 36 ПРИЧУДЫ ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ От региона к региону разительно меняется отношение к разным уровням и ветвям власти: Правоохранительные органы 4 26 Законодательная власть Исполнительная власть Красноярский край Местная власть 7 Судебная власть 11 37 37 32 4 33 7 Ставропольский край Региональная власть Федеральная власть 13 31 40 12 Нижегородская область Новгородская область ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ гражданами предпринимателями Федеральная – 37 Федеральная – 39 Областная – 19 Областная – 16 Местная – 10 Местная – 8 ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ гражданами предпринимателями Исполнительная – 19 Исполнительная – 15 Законодательная – 20 Законодательная – 22 Судебная – 34 Судебная – 40 Правоохранительные органы – 36 Правоохранительные органы – 36 ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УРОВНЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ: Административная коррупция – 12 место Захват государства – 22 место Захват бизнеса – 11 место