Док.: GA27/EC26/REC87/06/r РЕКОМЕНДАЦИЯ 87/2006* “О сотрудничестве в борьбе с экономической преступностью в Черноморском регионе» Парламентская Ассамблея Экономического Сотрудничества: Организации Черноморского 1. Осознавая, что мир и стабильность в регионе находятся в прямой зависимости от последовательного экономического развития государствчленов, а экономическая безопасность является первым основным условием этого развития и процветания; 2. Понимая, что масштабы экономической преступности в регионе возросли в последние десятилетия, подрывая экономическую стабильность стран-членов, а также принципы устойчивого развития; 3. Напоминая о своих рекомендациях 15/96 «О сотрудничестве между странами-членами ПАЧЭС в борьбе с преступностью», 46/2000 «О правовых рамках борьбы с преступностью», 69/2003 «О сотрудничестве между странами-членами ПАЧЭС в укреплении надлежащего управления», 79/2004 «О региональном измерении стабильности и безопасности и перспективе региона ЧЭС»; 4. Обращая внимание на прогресс, достигнутый ЧЭС, включая «Соглашение между правительствами государств-участников Черноморского Экономического Сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в её организованных формах», подписанное в Керкуре 2 октября 1998 г., и дополнительные протоколы, подписанные в Киеве 15 марта * Докладчик : Проф. Филлипос Цалидис, член Комитета (Греция) Дискуссия Ассамблеи 7 июня 2006 г. (см. ДокGA27/EC26/REP/06/r, Доклад Комитета по экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам «Сотрудничество в борьбе с экономической преступностью в Черноморском регионе», обсужденный в Бухаресте 22 марта 2006 г.; докладчик г-н Адриан СирожаМихей – Румыния) Текст принят на заседании Ассамблеи в Ереване 7 июня 2006 г. 2002 г. и Афинах 4 декабря 2004 г.; «Заявление Совета министров иностранных дел государств-участников ЧЭС о вкладе ЧЭС в безопасность и стабильность», принятое в Стамбуле 25 июня 2004 г.; Декларации министров внутренних дел/общественного порядка государств-членов ЧЭС»; 5. Давая позитивную оценку принятию «Совместной Декларации глав компетентных органов государств-членов ЧЭС о предупреждении и борьбе с экономическими преступлениями» 19 сентября 2005 г. в Кишиневе; 6. Принимая во внимание опыт международных организаций в борьбе с экономическими преступлениями (деятельность Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), «Группы государств против коррупции» (ГРЕКО), Особого Комитета экспертов по оценке мер против отмывания денег (MONEYVAL) и PACO), и Пакта о Стабильности для Юго-Восточной Европы, определяющих борьбу с организованной преступностью, как одну из основных задач; 7. Приветствуя реформы в государствах-членах ЧЭС, связанные с приведением национального законодательства по борьбе с экономическими преступлениями в соответствие с международными стандартами, а также принятие мер, направленных против коррупции и отмывания денег; 8. Подчеркивая, что многосторонние и двусторонние соглашения между государствами-членами дают существенный стимул укреплению сотрудничества в борьбе с экономическими преступлениями, особенно в таких формах, как отмывание денег, уклонение от уплаты налогов, незаконный провоз товаров и финансирование терроризма; 9. Ассамблея рекомендует парламентам и правительствам государствчленов ЧЭС: i) углублять практическое сотрудничество с другими региональными инициативами и международными организациями для борьбы с экономическими преступлениями в целях повышения эффективности и прозрачности этого процесса на национальном уровне и для гармонизации национального законодательства с международными стандартами; ii) поддерживать все мероприятия, нацеленные на укрепление принципов надлежащего управления государственных органов на национальном уровне, включая проведение ежегодных семинаров, курсов профессиональной подготовки и регулярных заседаний экспертов; iii) продолжать укреплять деятельность по предупреждению пресечению коррупции с помощью следующих мер: и a) мобилизации всех усилий по улучшению экономического благосостояния и социального качества жизни людей; b) структурного реформирования правоохранительных органов и органов юстиции, ясного и справедливого механизма выборов и назначения высших должностных лиц, принятия всеобъемлющего налогового законодательства; c) обеспечения справедливых условий на конкурентной основе для ведения бизнеса и инвестиционного климата, прозрачного гражданского контроля за деятельностью частного сектора (особенно предприятий, действующих в энергетическом секторе); iv) вносить вклад в развитие сотрудничества в области обмена правовой информацией об экономических преступлениях в их организованной форме, а также о трансграничных преступлениях торговли людьми, незаконной торговли наркотиками и оружием; v) разрабатывать эффективные принципы борьбы со сравнительно новыми формами экономических преступлений, таких как преступность в компьютерной сфере, кража телекоммуникационных систем и нелицензированное производство современного технического оборудования; vi) содействовать разработке надежных общих методов сбора, обработки и хранения информации об экономических преступлениях с целью формирования достоверной и точной статистической информации по региону; vii) усиливать сотрудничество на региональном уровне и предпринимать необходимые меры на национальном уровне по блокированию финансирования террористических организаций, использующих законные и незаконные виды бизнеса посредством тесных связей с организованными преступными группами, с целью сохранения безопасности, стабильности и процветания в Черноморском регионе; viii) установить единый подход на региональном уровне к борьбе против финансирования терроризма путем тесного сотрудничества между органами национальной безопасности, министерствами внутренних дел/общественного порядка, подразделениями финансовой разведки и соответствующими исследовательскими институтами; ix) способствовать поиску мирных путей урегулирования вопросов так называемых «чувствительных зон» региона; x) стимулировать активное участие неправительственного сектора в борьбе с экономическими преступлениями путем привлечения НПО в различные проекты. 10. Парламентская Ассамблея предлагает Совету министров иностранных дел ЧЭС рассмотреть настоящую рекомендацию.