Миссия университета в решении региональных проблем Т.М.Чурекова Источник: Университетское управление: практика и анализ - 2004. - N 2(31). С. 50-53 Перемены, происходящие в последние годы в экономической, социально-политической и научно-технической сферах, стали главной причиной системной модернизации образования, в том числе и профессионального. Анализ практики развития высшей школы показывает, что можно говорить об "университизации" высшего профессионального образования и его диверсификации. XXI век - век постоянно растущего объема знаний, информации, инноваций, технологий, обучающих программ и т.д. Такая ситуация требует качественного изменения системы университетского образования при сохранении его универсалий и фундаментальных основ. Поэтому роль и значение университета в современном обществе выходят за рамки непосредственных задач, решаемых высшим учебным заведением. У региональных университетов как центров образования, науки, культуры появляется своя, особая миссия: стабилизация процесса воспроизводства кадрового потенциала; подготовка кадров высшей категории. Этому способствует как создание Советов по защите, так и возможность обеспечения информированности научных кадров благодаря электронным сетям; создание системы непрерывного образования, в т. ч. и профессионального; региональные университеты формируются как распределенная система с использованием ресурсов дистанционного образования, филиалов и представительств университета, обеспечивающая частичное перемещение учебного процесса в города и районы области; развитие научных школ, фундаментальных и прикладных исследований, где значительная доля отводится проблемам региона, развитию его производительных сил, его демографии, изучению факторов сбережения здоровья, социальным проблемам молодежи и т. д.; сохранение социокультурных традиций: поддерживаются процессы восстановления местных промыслов, фольклора, изучаются особенности языка этнического состава региона, восстанавливаются историко-героические страницы края, на которых воспитывается молодежь, формируется "корневой" (по П. А. Флоренскому) человек - человек-гражданин, патриот не только по отношению к России, но и к своей "малой родине". Выполнение данной миссии позволяет университету выступать лидером и координирующим центром в деле кадрового, технологического, культурного обеспечения инновационного развития территории. Наилучшая форма для этого в рамках задач и приоритетов, объявленных "Концепцией модернизации Российского образования", университетские комплексы. Научно-образовательный комплекс Кемеровского государственного университета, являясь одной из весомых составляющих социальной инфраструктуры региона, непосредственно участвует в ее формировании. Университетская сеть охватывает своим влиянием практически всю область (рис. 1). Рис. 1. География размещения структурных подразделений университетского комплекса КемГУ интегрирует свою работу с учреждениями общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, с научно-исследовательскими организациями, производственными структурами, органами государственного и муниципального управления, работает со всеми слоями населения, коммерческими и другими структурами. Все это способствует переходу от традиционного обучающего типа развития к инновационному и возможности привлечения в КемГУ дополнительных финансовых и материальных ресурсов. Университетский комплекс включает собственно университет с его филиалами и представительствами, Региональный центр подготовки и повышения квалификации, Институт дистанционного обучения, где осуществляется среднее специальное, высшее, послевузовское и дополнительное профессиональное образование, Центр новых информационных технологий, аспирантура, докторантура, два НИИ (региональной политики и социальных отношений; химии твердого тела и материаловедения), Кузбасский центр исследования общественного мнения, технопарк с собственными производствами, Региональный центр непрерывного образования (РЦНО) и т. д. (рис. 2). Всю региональную университетскую сеть КемГУ "накрывает" сеть Интернет, которая помогает оперативно решать вопросы управления и взаимодействия головного вуза с филиалами и образовательными учреждениями РЦНО, применять в учебном и научном процессах новые информационные и образовательные технологии. Рис. 2. Университетский научно-образовательный комплекс Создание университетского комплекса КемГУ с территориально распределенными филиалами, каждый из которых имеет Центр непрерывного образования, включающий лицеи, гимназии, образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, подразделения послевузовского и дополнительного образования, позволяет приблизить образовательные услуги к населению, обеспечивая при этом высокий уровень подготовки в периферийных подразделениях (патронаж крупного "центрального" университета), усилить слой интеллигенции в субрегионах, решать проблемы педагогической науки и практики. Кузбасским центром исследования общественного мнения изучены потребности отраслей народного хозяйства региона по всем направлениям и специальностям для системы начального, среднего и высшего образования, на основе которых определяются контрольные цифры набора на ближайшую перспективу. Понимая важность решаемых проблем, мы определили следующие функции научнообразовательного комплекса КемГУ: разработка различного рода программ, определяющих стратегию развития образования, науки, культуры и т. п; аккумулирование потребностей региона в специфических научных разработках, в подготовке и переподготовке кадров; формирование в структуре единого образовательного пространства страны целостных региональных систем образования; обеспечение преемственности между дошкольными и общеобразовательными учреждениями, средними профессиональными и высшими учебными заведениями, высокого качества подготовки школьников и специалистов; проведение анализа эффективности работы в достижении поставленных целей и т.п. Образовательная деятельность университетского комплекса направлена на решение следующих основных задач: формирование творческой личности, обладающей общей и профессиональной культурой, мобильной, способной к инновационной деятельности; повышение качества подготовки специалистов с учетом наиболее актуальных потребностей региона, создание условий для более быстрого их профессионального и творческого роста; снижение остроты проблемы трудоустройства выпускников, сокращение сроков их адаптации к конкретным производственным условиям; расширение сферы распространения предоставляемых вузом образовательных услуг; улучшение материально-технической базы вуза, методического обеспечения воспитательно-образовательного процесса. Именно через выполнение вышеназванных функций и задач КемГУ имеет возможность оказывать влияние на всю систему непрерывного образования региона, быть структурообразующим ее элементом и своего рода стандартом высокого качества для различных ступеней и организационных форм региональной образовательной системы. Развитие региональной университетской сети КемГУ позволило не только удовлетворить потребности жителей шахтерских городов Кузбасса в образовательных услугах, но и развивать систему дополнительного образования, гибко реагировать на изменения регионального рынка труда, готовить на местах высококвалифицированных специалистов, объективно мыслящих, способных оказать реальную помощь в разработке и реализации программ развития городов Кузбасса. Проекты, разрабатываемые учеными филиалов КемГУ, помогают муниципальным службам городов и районов области решать социальные проблемы. В 2003 году в рамках образовательной программы Федерации Интернет-образования на базе КемГУ организуется один из первых в Сибири региональный центр дистанционного образования (РЦДО), обучение в котором позволит учителям, преподавателям профессионального (начального, среднего, высшего) образования стать не только пользователями, но и активно применять информационные технологии в обучении и научных исследованиях. В дальнейшем планируется открытие структурных подразделений РЦДО в филиалах КемГУ и образовательных учреждениях РЦНО КемГУ. На сегодняшний день решены следующие проблемы: осуществлена интеграция различных типов и видов образовательных учреждений создание единого регионального образовательного пространства; реализовано эффективное организационное взаимодействие между всеми структурами комплекса; разработана и экспериментально проверена система непрерывного образования в соответствии с современной социокультурной ситуацией, усовершенствована ее инфраструктура на региональном уровне, изучен рынок образовательных услуг с учетом потребностей личности; осуществлено повышение педагогической культуры, профессионализма учителей образовательных учреждений, преподавателей начального, среднего профессионального образования, что способствовало повышению их конкурентоспособности; изучена адаптация выпускников образовательных учреждений к социальным, экономическим и культурным запросам общества и изменениям рынка труда. Однако следует отметить факты, существенно затрудняющие в масштабах России функционирование созданного нами или подобных университетских комплексов: неразработанность нормативно-правовой базы организационно-правовой формы "Университетский комплекс"; отсутствие нормативно-правовой основы, регулирующей взаимодействие вуза с управлениями образованием и учебными заведениями различной подчиненности и собственности; соучредительство образовательных учреждений, входящих в структуру университетского комплекса; функционирование образовательных учреждений инновационного типа (лицей, гимназия). С нашей точки зрения, региональные университеты и университетские комплексы являются будущим России. Истина проста: чем больше будет образования и науки в регионах, тем быстрее Россия выйдет из кризиса и обеспечит достойное качество жизни своим гражданам. Т.М.Чурекова