Тенденции развития мировых рынков основных топливно

АННОТАЦИЯ
научно-исследовательской работы по теме «Тенденции развития мировых
рынков основных топливно-энергетических ресурсов на 2008-2010 гг. и на
перспективу до 2030 г. и модернизация Энергетической стратегии России»
Основной гипотезой исследования является положение, что сложившаяся на
мировых энергетических рынках ситуация одновременного роста цен и стабильных
показателей физических объемов производства и потребления топливно-энергетических
товаров обусловлена тем, что мировой рынок поглощает фактически все, что на него
попадет, не оставляя резервов на случай возникновения неблагоприятных обстоятельств.
Последние могут быть порождены некоторыми трудно устранимыми структурными
диспропорциями на мировом энергетическом рынке – как со стороны спроса, так и со
стороны предложения. Тем не менее, несмотря на определенные проблемы в ряде
регионов и подотраслей, развитие мировой энергетики является достаточно стабильным;
следовательно, уже в среднесрочной перспективе (к 2010-2012 годам) можно ожидать и
постепенной стабилизации на достаточно высоком уровне мировых цен на
энергоносители.
Данное исследование весьма актуально, поскольку нацелено на анализ условий, в
которых должны реализоваться разрабатываемая ныне Минэкономразвития России
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а
также среднесрочная программа социально-экономического развития. Эти стратегические
документы должны быть увязаны с новым средне- и долгосрочным прогнозом развития
национального и мирового ТЭК, включая прогноз мировых цен на топливноэнергетические ресурсы (ТЭР).
Представляемый прогноз опирается на многочисленные исследования данной
проблематики
зарубежными
прогностическими
организациями
(Международное
энергетическое агентство, Министерство энергетики США, Энергетический директорат
Европейской комиссии ЕС, Секретариат ОПЕК), учитывая, что их разработки оказывают
психологическое влияние на рынок энергоносителей и могут рассматриваться как один из
конъюнктурообразующих факторов на мировом рынке ТЭР. Вместе с тем, сравнительный
анализ прогнозов этих организаций, дополненный изучением долгосрочных трендов
позволил авторам исследования сформулировать и обосновать собственную позицию и
дать собственный прогноз.
В первой части исследования показаны тенденции развития мировых рынков
энергоносителей в 2008-2010 г.г. и в период до 2030 г., проведен анализ динамики этих
рынков по видам топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) с учетом специфики мировой
2
энерготранспортной инфраструктуры. Во второй части проанализировано влияние
тенденций развития мировых рынков ТЭР на энергетическую политику России,
рассмотрен круг проблем, касающихся глобальной и национальной энергетической
безопасности и затронутых на саммите «Группы восьми» в Санкт-Петербурге.
По мнению авторов, основными факторами, определяющими тенденции развития
мирового топливно-энергетического баланса в долгосрочной перспективе являются
прежде всего такие макроэкономические показатели, как темпы мирового экономического
роста и прироста численности населения, энергоемкость ВВП, колебания валютных
курсов, повышение уровня и изменение образа жизни, традиций и обычаев населения в
области использования энергоносителей в различных странах, приток инвестиций в
топливно-энергетические
государственные
отрасли,
экономические,
научно-технический
политические
и
прогресс,
различные
экологические
программы,
рассчитанные на длительную перспективу, а также глобальные тенденции изменения
климата. Все это в совокупности и определяет, в конечном счете, соотношение спроса и
предложения, формирует конъюнктуру, а также динамику цен на рынке энергоносителей.
Определение соотношения спроса и предложения является методологической основой
данной разработки дальнесрочного прогноза мировых цен на основные ТЭР.
В исследовании показано, что многообразие конъюнктурообразующих факторов и
отдаленность
прогнозируемой
перспективы
предопределяют
условный
характер
результатов прогнозирования, позволяя говорить скорее о предсказуемых тенденциях
развития мирового рынка энергоносителей. Конечно же, этот условный характер
прогнозов требует, чтобы после разработки прогноза осуществлялся постоянный
мониторинг развития конъюнктуры и на его основе вносились соответствующие
коррективы в разработанные прогнозы.
Представленное исследование
ясно показывает, что наиболее сильное влияние
конъюнктурообразующих факторов проявляется на мировом рынке нефти, которая
является
основным
энергоносителем
(ее
удельный
вес
в
мировом
топливно-
энергетическом балансе - 36%). Положение на мировом рынке нефти, в свою очередь, во
многом определяет конъюнктуру и динамику цен на рынках других энергоносителей,
прежде всего природного газа.
Характерно, что многие зарубежные аналитические центры (в частности, МЭА в
2006 г.) в последнее время пересматривают в сторону повышения долгосрочные прогнозы
цен на нефть на мировом рынке. При этом предполагается соответствие ресурсной базы
потребностям мировой экономики и не прогнозируется нехватка нефти на мировом рынке
в обозримой перспективе.
3
Вместе с тем в расчетах первого трехлетнего российского бюджета на 2008-2010 гг.
предполагается некоторое ускорение темпов мирового экономического роста, но
непрерывное снижение цен на мировом рынке нефти. Это противоречит и прогнозам
НИИВС ГУ-ВШЭ, и прогнозам МЭА, и краткосрочным прогнозам Министерства
энергетики США.
Правда, авторы настоящего исследования прогнозируют снижение в долгосрочной
перспективе доли России в мировой добычи нефти к 2030 г. в связи с увеличением
поставки нефти и нефтепродуктов из стран Северной Африки. Эта прогнозируемая
ситуация может усилить зависимость мирового рынка жидкого топлива от двух регионов:
Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки, крайне нестабильных в политическом
и экономическом отношениях, что позволяет говорить о потенциальной угрозе
безопасному снабжению мирового рынка энергоносителями.
Важно отметить сокращение резервных мощностей в мировой нефтяной и
нефтеперерабатывающей промышленности, к которому привели быстрый рост добычи и
переработки нефти, а также недостаток инвестиций в разведку, добычу и переработку
нефти, и, как следствие, сокращение обеспеченности мировой экономики нефтяными
геологическими запасами. Доказанных запасов нефти при текущем уровне добычи по
оценкам на начало 2006 г. хватит на 40 лет, тогда как в конце 1995 г. этот показатель
составлял 43 года. Наблюдается и прогрессирующее ухудшение горно-геологических
условий добычи, что на фоне высокого спроса обусловливает неизбежность перехода к
эксплуатации более труднодоступных месторождений нефти с высокими издержками
добычи.
По мнению авторов, современная ситуация на рынках ТЭР все более отчетливо
подтверждает теорию К. Хабберта о приближении «пика» (максимума) мировой добычи
нефти. К 2004 г., как показывают исследования, из 45 мировых стран-производителей
22 страны уже преодолели свои «пик» добычи, причем в их число вошли и некоторые из 12
стран-членов ОПЕК.
Прогнозируя цены на основные виды ТЭР (нефть и нефтепродукты, природный газ,
уголь, электроэнергия), авторы особо выделили аспект влияния этих цен на объем и
структуру инвестиций в разведку и добычу нефти и газа на примере лидеров мировых
рынков ТЭР. Тесная корреляционная связь между ценой на нефть и притоком заказов и
ценами на оборудование для разведки и разработки месторождений нефти и природного
газа позволяет использовать прогнозы цен на жидкое топливо в качестве основного
фактора при прогнозировании тенденций развития мирового рынка нефтебурового и
нефтедобывающего оборудования.
4
Не менее существенны проблемы развития энерготранспортной инфраструктуры
нефти, газа и электроэнергии в России, особенно с точки зрения экспорта этих товаров.
Перспективы ее развития непосредственно определяются прогнозами мирового спроса и
предложения ТЭР. В целом наша страна обладает развитой энерготранспортной
инфраструктурой для экспорта нефти и нефтепродуктов, газа, угля, ориентированной
преимущественно на европейский рынок. Существуют возможности и для экспорта
электроэнергии. Но излишняя политизация энергетических вопросов, как со стороны
западных стран, так и со стороны России оказывает в настоящее время явно негативное
влияние на взаимодействие в сфере ТЭК и, в частности, на развитие транспортной
инфраструктуры. Направления и способы поставки ТЭР на экспорт Россия пытается
диверсифицировать различными методами, которые анализируются в исследовании.
В настоящей работе обосновывается вывод, что анализируемые долгосрочные
прогнозы оказывают психологическое влияние на рынок энергоносителей и также могут
рассматриваться как один из конъюнктурообразующих факторов. Поэтому российским
исследователям крайне необходимо ежегодно обращаться осуществлять их анализ и на
этой основе формулировать предложения для внешней и внутренней
энергетической
политики России на долгосрочную перспективу.
Авторы утверждают, что курс на поддержание и даже увеличение роли ТЭК в
экономическом
развитии
страны
как
гаранта
энергетической
достаточности
и
безопасности, надежного, действенного инструмента финансирования модернизации всех
отраслей народного хозяйства и структурной перестройки энергетики с ее ориентацией на
широкое внедрение наукоемких и инновационных технологий, является оптимальной
стратегией активного участия страны в международном разделении труда на основе
успешного использования естественных конкурентных преимуществ.
Специальному анализу подвергнуты решения прошедшего в 2006 г. СанктПетербургского саммита «Группы восьми», поскольку большое внимание на нем
уделялось проблемам глобальной энергетической безопасности. Российской стороной
была
выработана
новая
формула
поведения
на
рынках
энергоносителей,
предусматривающая равную ответственность и равное деление рисков между странамипроизводителями и странами-потребителями, базирующуюся на реальном изменении
конъюнктуры мировых рынков, переходом от конъюнктуры рынка покупателей,
господствующей многие десятилетия из-за кажущегося избыточного предложения к
конъюнктуре рынка продавцов, желающих гарантировать свои доходы от вложенных
крупных
инвестиций.
Необходима
детальная
проработка
направлениям, рассматриваемым в представленной работе.
данной
формулы
по
5
Параллельно
сформулированы
предложения
к
разрабатываемой
новой
Энергетической стратегии России на период до 2030 г. Отмечено, что многие показатели,
запрограммированные предыдущей Стратегией, так же как и исходные базовые посылки,
оказались неточными. Недооценены и те важные изменения, которые произошли на
мировом рынке в начале десятилетия, особенно связанные с недофинансированием
мирового ТЭКа и отставанием научно-технического прогресса в его отраслях.
Разработаны и представлены аргументированные предложения совершенствования
российского ТЭК, в частности, развития современного машиностроения для ТЭК как
стратегической отрасли экономики, с учетом тенденций развития мировых рынков
энергоносителей в средне- и долгосрочной перспективе.