ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ В АПК Рыженкова Н.Е, к.э.н., доцент, ст.н.сотрудник ГНУ ВНИИЭСХ Боташева Л.Х.,к.э.н., ст.н.сотрудник ГНУ ВНИИЭСХ Региональные инновационные формирования имеют отличия по характеру финансирования и экономической основе функционирования. Значительны различия таких формирований по основной цели функционирования: продвижения технико-технологической идеи до ее научной разработки, реализации (внедрения) и оказания информационных и консультационных услуг. Весьма существенна разница по масштабам функционирования указанных формирований – от международного и федерального уровня до уровня одного сельскохозяйственного предприятия. Таким образом, для агропромышленного комплекса многообразие организационных форм инновационного процесса весьма характерно, что, в свою очередь, определяет и многообразие самих структур формирований, а также целей и механизма их функционирования. Однако, несмотря на такую существенную разницу между ними, вся их деятельность направлена на дальнейшее развитие научно-технического прогресса в АПК, на осуществление интенсификации сельскохозяйственного производства и в конечном итоге на повышение его эффективности. Процесс взаимодействия между производителями и потребителями научно-технической продукции через широко разветвленную сеть различных организационных форм преследует получить цель внедренческой деятельности дополнительный прежде экономический всего эффект непосредственно в производстве от внедрения достижений науки и передового опыта. Внедренческая деятельность в практике представлена различными организационными формами. К ним можно отнести: отделы и группы внедрения научных учреждений, вузов и других организаций - производителей научно-технической продукции, самостоятельные организационные формы деятельности, которые хозяйственно не связаны с производителями научной продукции. Все указанные организационные формы внедренческой деятельности напрямую связаны с потребителями научно-технической продукции, то есть непосредственно с производством. Однако характер внедренческой деятельности в ее различных организационных формах может быть весьма разнообразен – от простых консультаций до непосредственного показа внедрения инноваций в производственном процессе. Касаясь вопроса организационно- экономических отношений внутри инновационных формирований, следует отметить, что, они должны иметь рыночную ориентацию и в настоящее время реально, на твердой коммерческой основе, результативно способствовать интеграции науки и производства, являясь, по сути, ее конкретным выражением. Обеспечивая эквивалентность коммерческих интересов научных учреждений с партнерами и реализуя все циклы инновационного процесса «наука – разработка – освоение», инновационные формирования в конечном счете ускоряют научно-технический прогресс, становятся его движущей силой. Инновационные формирования должны быть открыты для добровольного вступления и беспрепятственного выхода из состава всем аграрным товаропроизводителям. Эффективность их функционирования должна строиться на развитии инициативы, предпринимательства и самоокупаемости, строгом соблюдении партнерами договорных обязательств, особенно в части технологической дисциплины, ресурсного обеспечения, профессиональной подготовленности кадров и финансовых расчетов. Инновационные формирования призваны создавать условия для повышения восприимчивости агропромышленного производства к научнотехническим, технологическим и организационно-экономическим нововведениям, морально и материально вовлекают в творческий процесс освоения достижений научно-технического прогресса руководителей и специалистов государственных сельскохозяйственных 2 предприятий, фермерских кооперативов и личных подсобных хозяйств. Инновационные формирования по своей организационной структуре и назначению являются гибкими и динамичными технопарковыми формированиями. При достижении поставленных целей и завершении выполнения договорных обязательств некоторые из них могут быть, по желанию партнеровучредителей, упразднены или переориентированы на выполнение других инновационных задач. В условиях существующего дефицита на многие виды ресурсов эти формирования совместно с органами управления АПК на местах позволят целенаправленно концентрировать специализированную технику, средства защиты растений и животных на освоении конкретных машинных технологий, других научно-технических нововведений, получать наибольшую отдачу от рационального использования их строго по назначению. При этом, приобретая через инновационные формирования часть таких ресурсов, партнеры-учредители имеют возможность целенаправленно формировать свою материально-техническую базу или в кооперации с другими учредителями поэтапно создавать коммерческие предприятия по техническому сервису, заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, выращиванию племенного молодняка, обработке семян, взаимодействию с зарубежным рынком. Инновационные предприятия взаимно обогащают работников науки и производства, позволяют по достоинству оценить плодотворную работу ученых и специалистов, способствуют созданию для них ступенек научного и должностного роста. Вместе с тем они отторгают ремесленников в науке и некомпетентность специалистов, всех тех, кто работает с низкой отдачей. В рыночных условиях, когда аграрные товаропроизводители уже не могут развиваться ценой любых затрат, абсолютное большинство научных учреждений во взаимоотношениях с партнерами отдают приоритеты потребителям своей научно-технической продукции. Исходя из этого и чтобы упрочить свое лидерство и авторитет, значительная часть из них не требуют от партнеров-потребителей денежных взносов, принимают эти затраты временно на себя, перенося решение финансовых взаиморасчетов на 3 период, когда освоение их разработок даст конкретный гарантированный экономический эффект. При этом научные учреждения систематически информируют аграрных товаропроизводителей о сравнительных результатах внедрения предложенной научной продукции у партнеров. Получение новых знаний и полезных результатов, их применение на практике приводят к тому, что партнеры более смело и энергично переходят через черту первичного невосприятия предложений науки и бесхозяйственного отношения к научному богатству, которое годами отдавалось им бесплатно; освоение научно-технических достижений для них становится потребностью саморазвития. Участие в составе центров научного обеспечения при местных органах государственного управления АПК позволяет инновационным формированиям иметь постоянные прямые контакты, получать информацию о результатах научно-исследовательских работ, проводимых в интересах развития агропромышленного производства обслуживаемой зоны. В условиях рыночных отношений освоить какое-либо новшество в целом по АПК в настоящее время практически невозможно. Целесообразна так называемая точечная технология инновационной деятельности, в качестве чего могут выступать агротехнопарки, агротехнополисы, агрофирмы и др., где в полной мере можно использовать идеи и результаты научных исследований в области производства экологически чистых продуктов питания. Отличительная особенность таких инновационных проектов вытекает из сущности понятия инновационного процесса: появление разработки, опытно-экспериментальная проверка, внедрение, распространение новшеств. Организационно-экономический механизм развития региональных инновационных формирований должен включать всю совокупность форм (звеньев) и методов осуществления инновационной деятельности, взаимосвязано и согласованно функционирующих в целях решения основной задачи – развития и ускорения научно-технического прогресса в аграрном секторе экономики страны. В качестве предпосылок создания организационно-экономического механизма региональных инновационных формирований в АПК служат: усиление государственной поддержки развития инновационной деятельности, устойчивый рост затрат на осуществление научных 4 исследований и разработку инновационных проектов научно-технического и образовательного потенциалов; повышение инновационной активности организаций и научных учреждений АПК; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, обеспечивающих реализацию конкурентных преимуществ инновационных разработок на рынке; обеспечение непрерывности финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла; формирование системы мониторинга и оценки результативности научных организаций; стимулирование частного сектора на инновационную деятельность и инновации; своевременное (непрерывное) обеспечение отечественными материальными, техническими, финансовыми ресурсами, квалифицированными кадрами; расширение проектного финансирования научных исследований вместо организаций. Переход на разработку крупных научных программ по ограниченному количеству программ; введение сверхускоренной амортизации (списание на себестоимость 30-40% затрат после приобретения нового оборудования); снижение пошлин по импорту оборудования и приборов для проведения исследований и научных разработок; адаптация зарубежной технологии в агропромышленном производстве страны. Однако проведение технологической модернизация на ее основе не решает поставленной проблемы. 5