о ходе подготовки в других региональных организациях

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
РГ ВКР-15/АР-15
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТНОГО
СПЕКТРА И СПУТНИКОВЫХ ОРБИТ
Документ РГ2015/09(rev.1)
10 декабря 2012
Рабочие материалы
координатора по пункту 1.16 повестки дня ВКР-15
Координатор: будет определен на собрании РГ в декабре 2012
Участвующие в работе: Кушев Андрей Иванович, Россия (RUS), kushev@marsat.ru
9.1
Рассмотреть регламентарные положения и распределения спектра для применений
усовершенствованной технологии автоматической системы опознавания (AIS) и для
усовершенствованной морской радиосвязи в соответствии с Резолюцией 360 (ВКР 12)
1. Описание пункта повестки дня
Существо данного пункта повестки дня состоит в изучении возможных изменений к
Регламенту радиосвязи, включая возможные распределения спектра, в целях внедрения
новых наземных и спутниковых применений AIS, обеспечивая в то же время, чтобы эти
применения не ухудшали работу AIS и других существующих систем. Также в рамках
данного пункта необходимо рассмотреть, исходя из результатов исследований МСЭ-R,
дополнительные или новые применения для морской радиосвязи в рамках существующих
распределений морской подвижной и подвижной спутниковой службам и, в случае
необходимости, принять надлежащие регламентарные меры.
В рамках данного пункта согласно разделу предлагает Резолюции 360 (ВКР-12)
необходимо:
- провести исследования для определения потенциальных регламентарных действий,
направленных на удовлетворение возникающих потребностей в AIS в морской подвижной
службе и подвижной спутниковой службе;
- провести исследования дополнительных или новых применений для морской радиосвязи в
рамках распределений морской подвижной службе и подвижной спутниковой службе, а
также определить возможные регламентарные действия, направленные на удовлетворение
возникающих потребностей морской радиосвязи.
2. История вопроса
На Конференции 2012 года по данному вопросу поступило 2 документа:
5 Приложение 32 (СЕРТ) – предложение о новом пункте повестки дня ВКР-15.
Обоснование предложения заключалось в том, что в связи с развитием мореплавания и
увеличением количества судов, использование AIS стремительно увеличивается и может
возникнуть перегрузка используемых в настоящее время частот AIS 1 и AIS 2
(Приложение 18) несмотря на процедуры защиты, используемые в этой системе. В связи с
этим предлагается провести в срочном порядке в период подготовки к ВКР-15 исследования:
1. для определения потребностей в спектре и потенциальных полос частот, пригодных для
поддержки применений на базе технологии AIS;
2
исследования, определяющие надлежащие меры в целях удовлетворения
потребностей этих применений на базе технологии AIS;
-2-
3
определить любые необходимые меры переходного характера, требующиеся для
введения этих применений на базе технологии AIS в Регламент радиосвязи.
Данное предложение входило в пакет общеевропейских предложений.
10 Приложение 32 (США) – предложение включить новый пункт о поиске дополнительных
каналов АИС. В целом аргументация необходимости дополнительных каналов АИС
повторяет доводы документа СЕРТ. В данном документе также указывалось на то, что
увеличиваются масштабы судоходства в полярных районах. В связи с этим требуется
надежная морская связь для обеспечения безопасности движения судов и операций по
поиску и спасанию. Геостационарные спутники не охватывают полярные районы, и
существуют пробелы в покрытия ВЧ систем. Как следствие, отмечается необходимость
провести исследования в отношении потенциальных систем связи, которые могут
предоставить дополнительные каналы связи в случаях бедствия и для обеспечения
безопасности в морском районе A4 ГМСББ.
Значительные дискуссии проходили в отношении вопроса о включении в
название и в область исследования пункта повестки дня полярных районов.
В результате дискуссий на ВКР-12 в повестку дня ВКР-15 включен п.1.16:
«рассмотреть регламентарные положения и распределения спектра, которые позволяли бы
внедрять возможные новые применения технологии автоматических систем опознавания и
возможные новые применения для совершенствования морской радиосвязи в соответствии с
Резолюцией 360 (ВКР-12)».
Согласно Резолюции 360 (ВКР-12) признается, что:
a) реализация технологии AIS в глобальном плане обеспечивает возможность для
совершенствования операций по поиску и спасанию;
c) AIS используется для управления каналами применительно к каналам AIS и будущим
цифровым каналам передачи данных в диапазоне ОВЧ и для обмена данными в направлении
судно-берег;
d) дополнительные каналы AIS могут потребоваться для радиосвязи, в том числе для
передачи предупреждений для районов, передачи метеорологических и гидрографических
данных, управления каналами AIS и будущих ОВЧ-каналов цифровых данных и для обмена
данными в направлении судно-берег, но не ограничиваясь этим;
e) могут потребоваться дополнительные каналы для AIS для целей поиска и спасания;
g) следует провести исследования для определения дополнительного спектра, необходимого
для удовлетворения возникающих эксплуатационных потребностей наземных и спутниковых
систем AIS;
h) для обеспечения безопасного функционирования международного судоходства и
международной торговли следует уделять приоритетное внимание дополнительному спектру
для применений AIS в морской подвижной и морской спутниковой службах;
i) ИМО разрабатывает Полярный кодекс.
Резолюция 360 (ВКР-12)решает предложить ВКР-15:
1 рассмотреть, исходя из результатов исследований МСЭ-R, изменения к Регламенту
радиосвязи, включая возможные распределения спектра, в целях внедрения новых наземных
и спутниковых применений AIS, обеспечивая в то же время, чтобы эти применения не
ухудшали работу AIS и других существующих систем;
2 рассмотреть, исходя из результатов исследований МСЭ-R, дополнительные или новые
применения для морской радиосвязи в рамках существующих распределений морской
подвижной и подвижной спутниковой службам и в случае необходимости принять
надлежащие регламентарные меры,
-3-
В связи с этим в ходе исследовательского периода требуется:
- провести в срочном порядке исследования для определения потенциальных
регламентарных действий, направленных на удовлетворение возникающих потребностей в
AIS в морской подвижной службе и подвижной спутниковой службе;
- провести в срочном порядке исследования дополнительных или новых применений для
морской радиосвязи в рамках распределений морской подвижной службе и подвижной
спутниковой службе, а также определить возможные регламентарные действия,
направленные на удовлетворение возникающих потребностей морской радиосвязи.
3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня
M.1371-4
M.1842-1
Рекомендации
Технические
характеристики
системы
автоматической
идентификации,
использующей многостанционный доступ с временным уплотнением каналов в
полосе ОВЧ морской подвижной службы
Характеристики радиосистем и оборудования ОВЧ для обмена данными
и сообщениями электронной почты по каналам морской
подвижной службы, указанным в Приложении 18 РР
Рабочие документы
5В/62 Пр.5
рев.1
Рабочий документ по проекту Отчета ПСК к ВКР-15 по пункту 1.16 повестки дня
ВКР-15
5В/62 Пр.6
План подготовки по пункту 1.15 повестки дня 1.16
4. Ход и результаты исследований в МСЭ
В мае 2012 года прошло первое собрание Рабочей Группы 5B, которой поручено
подготовить проект Отчета ПСК по данному пункту повестки дня. На собрание поступили
следующие документы:
5В/006 (Международная ассоциация маячных служб, IALA) «План развития систем
передачи данных в VHF диапазоне». В документе 006 IALA представила план развития
системы передачи данных в VHF диапазоне (VDE) и его взаимосвязь с развитием системы
AIS. Согласно данному плану:
- Система VDE будет использоваться на каналах 25, 85, 26, 86 для передачи данных на
основе технологии, описанной в Приложении 4 Рекомендации МСЭ-Р М.1842-1. При этом
каналы могут объединяться в один «широкополосный» канал в 100 кГц.
- Система VDE также будет использоваться в каналах 27 и 28, выделенных ВКР-12 для
экспериментального использования новых приложений системы AIS, для передачи сигналов
предупреждения, метеорологической и гидрографической информации, служенной
информации AIS, цифровой передачи данных и передачи данных по линии судно-берег. На
каналах 27 и 28 будет использована технология на основе TDMA, схожая с технологией,
используемой в AIS.
- Система AIS будет использоваться на каналах AIS1 и AIS2 исключительно для навигации,
передачи информации о местоположении и идентификации на линиях судно-судно и судноберег, а каналы 75 и 76 будут использоваться для обеспечения передачи информации через
спутник.
IALA предлагает учесть данный план при проведении исследований по пункту 1.16 ВКР-15.
Тезисы, изложенные в данном документе, отразились в приложении к проекту отчета ПСК
по пункту повестки дня 1.16.
-4-
5В/022 (Российская Федерация) «Предложения по проведению исследований по пункту
1.16 Повестки дня ВКР-15». В документе приводится анализ загрузки частотных каналов
AIS1 и AIS2 (до 2012 года было два канала, которые были идентифицированы и
использовались для AIS) по различным странам на основе информации, представленной в
Международном справочном регистре частот. На основе данного анализа и расчета
потенциальной пропускной способности системы AIS показано, что при существующем
использовании системы идентификации частотных каналов AIS1, AIS2 и выделенных на
ВКР-12 частотных каналов AIS3, AIS4 должно быть достаточно для ее нормальной
эксплуатации в будущем. С учетом данных выводов был разработан план исследований
Рабочей группы 5В по пункту 1.16 ВРК-15,
учитывающий, что исследования по
идентификации дополнительных частотных каналов для AIS должны проводиться только
после обоснования их необходимости.
Данный документ лег в основу документа «Проект рабочего плана РГ 5B по пункту повестки
дня 1.16 ВКР-15».
5В/031 (США) «Рабочий документ к проекту нового Отчета по использованию AIS для
обеспечения связи в случаях бедствия». предлагалось начать разработку отчета по
использованию системы AIS в случаях бедствия с целью изучения технических вопросов,
необходимых для замены в будущем системы VHF DSC системой AIS. Обоснованием
целесообразности такой замены служили следующие аргументы:
- система AIS широко распространена во всем мире, имеет развитую наземную и морскую
инфраструктуру, экипажи судов имеют высокие навыки работы с аппаратурой AIS;
- внедрение новых функций в систему AIS, необходимых для решения задач спасения, не
окажет негативного влияния на выполнение основных функций AIS.
Во вкладе также отмечается, что несмотря на то, что пока система AIS на включена в
систему ГМСББ и это будет зависеть от планов IMO по модернизации ГМСББ, МСЭ имеет
возможность независимо начать рассмотрение этого вопроса, в частности предлагалось
рассматривать вопрос замены системы VHF DSC системой AIS в рамках исследований по
пункту 1.16 ВКР-15. В документе также были представлен материалы в проект отчета по
использованию AIS в случаях бедствия.
Среди положительных аспектов использования системы AIS в случаях бедствия в
материалах отчета указывается, что сообщения от системы AIS могут автоматически
идентифицироваться и проверяться, что приведет к снижению ложных вызовов,
возникающих при использовании системы VHF DSC. Среди трудностей, связанных с
внедрением AIS указано, что в настоящее время в большинстве случаев береговые станции
AIS эксплуатируются ведомствами, не отвечающими за поиск и спасание, что может стать
наиболее серьезным препятствием для замены системы VHF DSC системой AIS. С
внедрением AIS, администрации получат значительное сокращение расходов от закрытия
системы береговых станций системы VHF DSC.
В части частотного регулирования системы AIS в материалах отчета указано, что
необходимы исследования по определению каналов для применения AIS для случаев
бедствия.
5В/046 (Великобритания) «Отчет о натурных испытаниях персональных маяков на основе
технологии AIS для обнаружения и спасения людей на воде». В документе представлен отчет
Национального спасательного института (RNLI) о натурных испытаниях персональных
маяков на основе технологии AIS для обнаружения и спасания людей на воде. Кроме этого
во вкладе отмечалось, что на последующие собрания РГ5В будет представлена
дополнительная информация с целью разработки нового Отчета МСЭ по данному вопросу
-5-
(Отчет M.[MAN OVERBOARD SYSTEM]).
В отчете RNLI приводятся результаты
тестирования двух коммерческих персональных устройств (маяков) на основе системы AIS,
способных работать с терминалами AIS Класса А и Класса В.
Были разработаны следующие выходные документы:
5В/62 Приложение 6 – рабочий план исследований по п.1.16.
TEMP/35 – связующее заявление в IMO, в котором отмечается, что новые применения AIS
не будут затрагивать существующие. В связующем заявлении приведен рабочий план,
проект текста Отчета ПСК. Также для информации включены материалы семинара МСЭ по
пунктам повестки дня ВКР-15, относящиеся к п.1.16 с примечанием, что приложенные
материалы не отражают точку зрения МСЭ по данному вопросу.
5В/62 Приложение 5 рев.1 – проект текста Отчета ПСК, в который включены две
относящиеся к данному вопросу Рекомендации МСЭ-R 1371 и 1842, а в приложении к нему
приведен план развития цифровой системы передачи данных, предложенный IALA в
документе 5В/006.
На собрание РГ 5В (ноябрь, 2012) по данному вопросу были представлены вклады от
Франции/Германии,
Японии, IMO, и Европейского космического агентства (ESA),
предлагающие использование новых номиналов частот (из частот приложения 18 РР) для
реализации функций новой
системы передачи данных в диапазоне ОВЧ (VDE),
предложенной на предыдущем собрании IALA.
АС Японии сообщила об увеличении за прошедшие четыре года загрузки каналов
AIS1 и AIS2 c 27% до 38%. На основании этого, а также с учетом Рекомендации IALA А-124
о загрузке номиналов частот Приложения 18 РР, в которой говорится о том, что при
достижении 50% загрузки каналов AIS система начинает работать с недопустимой
задержкой, в связи с чем АС Японии сообщает о необходимости дополнительных каналах
для AIS для целей обеспечения безопасности мореплавания.
В ходе обсуждения было решено повторно просить Администрации связи
представлять вклады, подтверждающие потребности в новых номиналах частот для системы
AIS.
В проект Отчета ПСК включены два компонента концепции системы передачи
данных в диапазоне ОВЧ (VDE). Предполагается, что система будет включать наземный и
спутниковый компонент.
В части наземного компонента:
-система AIS будет использоваться на каналах AIS1 и AIS2 исключительно для
навигации, передачи информации о местоположении и идентификации на линиях судносудно и судно-берег, а каналы 75 и 76 (выделенные на ВКР-12 для спутникового
обнаружения AIS, т.н. SAT-AIS) будут использоваться для обеспечения передачи
информации через спутник;
- перенос части функций системы AIS (т.е.сообщений, не предназначенных для целей
безопасности мореплавания и предотвращения столкновений судов) на каналы 2027 (161,950
МГц) и 2028 (162.000 МГц)- (Application-Specific Messages (ASM), при этом применяя более
эффективное использование спектра в соответствии с Рекомендацией МСЭ-R M.1842-1;
- система VDE будет работать на дуплексных каналах 24, 84, 25, 85, 26, 86 (т.е.
выделенных на ВКР-12 для цифровых технологий) для передачи данных на основе
технологии, описанной в Приложении 4 Рекомендации МСЭ-R М.1842-1. При этом каналы
-6-
24 и 84 могут объединяться в один широкополосный канал 50 кГц, а каналы 25, 85, 26, 86
могут объединяться в один широкополосный канал 100 кГц;
- на дуплексных каналах 27 и 28 будет использована технология на основе TDMA,
схожая с технологией, используемой в AIS;
- каналы 1027, 87, 1028, 88 будут использоваться для спутникового вещания на
судовые станции. Кроме того, каналы 2024 и 2084 также могут быть объединены в один
широкополосный канал 50 кГц для спутникового вещания.
Возможное использование каналов представлено в следующей таблице:
Частоты передачи (МГц)
- Номер канала в
С береговых станций
Приложении 18
От судовых станций
Спутниковое вещание на
судовые станции*
AIS 1
161.975
161.975
AIS 2
162.025
162.025
75 (AIS дальнего
обнаружения)
156.775 (прием)
N/A
76 (AIS дальнего
обнаружения)
156.825 (прием)
N/A
2027 (ASM 1)
161.950 (2027)
161.950 (2027)
2028 (ASM 2)
162.000 (2028)
162.000 (2028)
24 (VDE 1)
MODE A
157.200 (1024)
161.800 (2024)
84 (VDE 2)
MODE A
157.225 (1084)
161.825 (2084)
24/84
MODE B
(VDE 3) or
Возможное объединение в канал
шириной 50 кГц
Возможное объединение в канал
шириной 50 кГц
(SAT5)
(1024/1084, merged)
(2024/2084, merged)*
Возможное объединение в канал
шириной 100 кГц
157.250 (1025)
*Возможное спутниковое вещание
на судовые станции
Возможное объединение в канал
шириной 100 кГц
161.850 (2025)
157.275 (1085)
161.875 (2085)
157.300 (1026)
161.900 (2026)
157.325 (1086)
161.925 (2086)
25/85/26/86 (VDE 4)
25
85
26
86
Спутниковый компонент концепции:
Предлагаемый спутниковый канал вещания позволит передавать информацию на
суда, которые находятся вне зоны охвата береговых станций и судовых станций,
использующих VHF Data Exchange (VDE). В документе также имеется ссылка на материалы
IMO COMSAR 16/INF/2 «Report from the EfficienSea Project» о том, что система
спутникового вещания может эффективно поддерживать такие приложения, как:
- Трансляция приложений, которые будут удовлетворять потребности плановой
модернизации ГМССБ;
- Многоадресная передача данных или передача данных только одному судну
приложений электронной навигации, в том числе обновления электронных карт;
-7-
- Передача информации о безопасности на море (MSI) или предупреждений о погоде,
в том числе в районы Арктики (район A4), др.
Пример кандидатных спутниковых вещательных каналов на судно (МГц)
1027
87
1028
88
2024
2084
157.350
157.375
157.400
157.425
161.800
161.825
прим – эти каналы ОВЧ являются первыми
кандидатами для спутникового вещания
на судно. Содержание (контент) вещания
(излучения) доложен быть определен
дополнительно.
И/или
Эти два канала могут
комбинироваться для целей
спутникового вещания
5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях
5.1. APT
Первое собрание 10-11 сентября 2012 (Дананг, Вьетнам). Нет данных о результатах.
5.2. ATU
Нет данных.
5.3.ASMG
Нет данных.
5.4. CITEL
Первое собрание 2-6 июля 2012 г. (Букараманга, Колумбия). Второе собрание 22-27 октября
2012 года (Мехико, Мексика). Нет данных о результатах.
5.5. СЕРТ
На первом собрании CPG (16 – 18 апреля 2012 г.) определена группа CPG PT С
(Любительская, воздушная, морская и локационные службы), которой поручено подготовить
проекты Указаний CEPT и Общеевропейские предложения. Координатор по данному пункту
– г-н Gerlof Osinga (Нидерланды). Первое собрание CPG PTC 13-15 декабря 2012 года.
6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях
6.1. ICAO
Нет данных.
6.2. IMO Позиция IMO заключается в том, что не требуется изменений для
существующего оборудования AIS на борту существующих судов, но необходимо
рассмотреть новые применения технологии AIS, при защите основных функций AIS на
существующих частотах AIS.
Нет данных.
6.3. NATO
-8-
Нет данных.
6.4. WMO
Нет данных.
7. Предложения по предварительной позиции РСС
1
2
3
Русский
АС РСС поддерживают проведение работ
по определению новых применений AIS и
полагают, что определение кандидатных
полос
(номиналов)
частот
для
усовершенствованной
системы
AIS
возможно только после обоснования
потребностей.
English
The RCC Administrations support the
activities towards the determination of the new
AIS applications and suppose that the
identification
of
candidate
bands
(assignments) for the advanced AIS would be
possible only after the needs are proved.
При этом следует учитывать:
- необходимость защиты станций других
служб, работающих в полосах частот
Приложения 18 РР,
возможное
уменьшение
каналов
Приложения 18 РР, выделенных для
обеспечения радиотелефонной связи.
Возможные регламентарные действия,
направленные
на
удовлетворение
потребностей в AIS в морской радиосвязи,
должны рассматриваться только после
определения
недостаточности
существующих регламентарных мер.
The following aspects should be taken into
account:
- the need of protection of the other services
operating in Appendix 18 RR bands;
- the possible decreasing of Appendix 18
channels identified for radiotelephone
communications.
The possible regulatory actions towards to
solve the AIS requirements in maritime
communications should be considered only
after the lack of existing regulatory measures
is proved.
АС РСС считают, что изучение новых
применений для морской радиосвязи
должно
проводиться
в
рамках
существующих распределений морской
подвижной и подвижной спутниковой
службам
The RCC Administrations suppose that the
study of new maritime communication
applications should be made within the
existing maritime mobile and maritime
satellite mobile services.
8. Действия, которые необходимо предпринять
1. АС РСС подготовить к очередному собранию РГ РСС АР/ВКР-15 информацию об
использовании номиналов частот, идентифицированных для AIS (AIS 1, AIS2, AIS3, AIS4), а
также о планах по увеличению числа каналов AIS.
2. АС РСС, заинтересованным в увеличении количества номиналов частот, выделенных для
AIS, представить свои потребности, а также предложения по защите РЭС ФС и СПС
(технические и регуляторные).