ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК РЕШЕНИЕ 25 марта 2010 года № 124 Об отчете о выполнении целевой программы «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007 – 2009 годы В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ, рассмотрев отчет о выполнении целевой программы «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск РЕШИЛА: 1. Утвердить отчет о выполнении целевой программы «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы (приложение). 2. Опубликовать Решение. 3. Решение вступает в силу со дня его опубликования. 4. Контроль за исполнением Решения возложить на комитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Новокуйбышевск (Р.А. Шафиков). Глава городского округа Новокуйбышевск О.В. Волков Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск Ю.А. Ферапонтов Приложение к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 25 марта 2010. № 124 Отчет о выполнении целевой программы «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007 – 2009 годы Целевая программа «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007 – 2009 годы утверждена Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.10.2006. № 252. Объем финансирования, запланированный по целевой программе «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы, составил: - 600,0 тыс. руб. - городской бюджет; - 7500,0 тыс. руб. - Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития городского округа Новокуйбышевск. Объем финансирования программы, утверждённый по бюджету составил: - 600,0 тыс. руб. - городской бюджет; - 7500,0 тыс. руб. - Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития городского округа Новокуйбышевск. Объем финансирования, освоенного в ходе реализации программы, составил: - 1 174,1 тыс. руб., в том числе 597,4 тыс.руб. - городской бюджет и 576,7 тыс.руб. – областной бюджет; - 11 329,0 тыс. руб. - Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития городского округа Новокуйбышевск. Отчет об использовании бюджетных средств, предусмотренных целевой программой «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск на 2007 – 2009годы» прилагается (Приложение). Выполнение целевой программы «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы в рамках информационного и организационно-методического обеспечения составило 99,6% от запланированного (без учёта областных средств). Целью программы являлась - поддержка предпринимательства и малого бизнеса в городском округе Новокуйбышевск путем создания и обеспечения эффективного применения соответствующих механизмов поддержки. Задачами программы являлись: - создание благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов малого бизнеса; - облегчение доступа предпринимателей к информации и расширение информационного поля для субъектов малого бизнеса; - консолидация средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого бизнеса; - оптимизация использования имеющихся ресурсов в работе поддержки малого бизнеса. В результате выполнения Программы достигнуты следующие ожидаемые конечные результаты: - созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства; - инициировано активное участие субъектов малого предпринимательства в решении экономических и социальных задач в городском округе Новокуйбышевск; - оказано содействие малому бизнесу в решении кадровых вопросов путем взаимодействия с образовательными учреждениями; - повышена эффективность взаимодействия малых предприятий и предпринимателей с хозяйствующими субъектами других регионов РФ. По состоянию на 1 января 2010 г. на территории города по данным налоговой инспекции зарегистрировано 3071 предприятий различных организационно-правовых форм, из них 933 – предприятия малого бизнеса, что на 16,2 % меньше аналогичного показателя на начало действия программы (на 01.01.2007г. – зарегистрировано 1114 предприятий малого бизнеса). Предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано 2138 человек, что на 41 % больше аналогичного показателя на начало действия программы (по состоянию на 01.01.2007г. - 1515 ИП). ПОКАЗАТЕЛИ 01.01.2007 01.01.2008г 01.01.2009г. 01.01.2010г. Количество зарегистрированных предприятий малого бизнеса 1114 1 054 1 238 933 Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей 1515 1 774 1 935 2138 В рамках реализации городской и областной Программ развития предпринимательства и малого бизнеса отделом поддержки и развития предпринимательства был разработан план мероприятий по осуществлению этих Программ. Работа по развитию малого предпринимательства осуществлялась по следующим направлениям: Правовая поддержка За отчетный период отделом поддержки и развития предпринимательства была оказана правовая помощь и даны юридические консультации 1 054 чел. (2007 – 369 чел., 2008 – 445 чел, 2009 – 240 чел) по различным вопросам, в том числе: 1. Регистрация бизнеса 2. Выбор системы налогообложения 3. Лицензирование деятельности 4. Регулирование размеров арендной платы на муниципальные помещения 5. Подключение объектов к электрическим сетям 6. Получение разрешений на строительные работы 7. По источникам кредитования СМСП Имущественная поддержка По сведениям, представленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск, с малыми предприятиями на 1 января 2010 года заключено 218 договоров на аренду нежилых помещений общей площадью 18 333,35м², по арендной стоимости ниже рыночной. В 2009 году 13 субъектов малого и среднего предпринимательства реализовали своё преимущественное право на выкуп помещений, находящихся в муниципальной собственности. В 2010 году реализовать своё преимущественное право на выкуп помещений, находящихся в муниципальной собственности изъявило желание 15 субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка. В рамках Положения о порядке выдачи и погашения целевых займов из средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития г. Новокуйбышевска, за отчётный период было профинансировано 14 предпринимательских проектов на сумму 11 329 тыс. руб. Таким образом в рамках выдачи займов из Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития г.Новокуйбышевска выполнение программы составило 151%. Держатели проектов осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли и сфере услуг (стоматология). Целевое назначение заёмных средств – расширение ассортиментного перечня реализуемых для населения товаров с целью увеличения объёмов товарооборота и более полного удовлетворения покупательского спроса, приобретение специального оборудования для производства зубных протезов, строительной спецтехники. Специалисты Фонда осуществляют консультирование предпринимателей по источникам финансирования субъектов малого предпринимательства, а также оказывают содействие в разработке бизнес-плана для малого бизнеса. Информационное и организационно-методическое обеспечение Отдел поддержки и развития предпринимательства администрации городского округа Новокуйбышевск в своей работе большое внимание уделяет методическому сопровождению предпринимательской деятельности. В особенности такая помощь необходима начинающим предпринимателям. Поэтому Отдел совместно с Департаментом развития предпринимательства Самарской области постоянно занимается разработкой и тиражированием специализированных пособий, в которых в доступной форме изложены основы различных аспектов предпринимательской деятельности: создание фирмы, подготовка бизнес-плана, ведение бухгалтерского учёта, основы трудового права для руководителя предприятия, права и обязанности предпринимателя при проведении проверок на малых предприятиях. Отделом осуществляется работа по распространению среди предпринимателей нормативных и правовых документов: “Предприниматель и закон”, «Нормативные документы по потребительскоиу рынку», «Методика разработки бизнес-плана малого предприятия», «Управление инвестиционным процессом малого предприятия», «14 шагов или как начать свой бизнес», «Как начать и вести малый бизнес в Самарской области», «К вам пришли с проверкой. Выпуск 2» и др. В рамках создания и распространения методической литературы (пособий) для предпринимателей только за 2009 год было распространено 280 различных методических материалов (в 2007 и 2008 годах такая статистика не велась). Вся необходимая информация, касающаяся проблем предпринимательства, постоянно освещалась на телевидении и в средствах массовой информации города и области. Среди позитивных изменений стоит отметить увеличение количества желающих начать предпринимательскую деятельность. А среди состоявшихся предпринимателей активизация поиска новых сфер приложения своих усилий и навыков. Это свидетельствует о том, что деловая активность в городе не остановилась, несмотря на сложное для начала бизнеса время. Увеличилось количество обращений в отдел поддержки и развития предпринимательства. Спектр задаваемых вопросов широк, однако большинство консультаций касаются получения кредита малым и средним бизнесом, налогового законодательства, арендной платы. По словам самих предпринимателей, на сегодняшний день, при множестве существующих проблем ведения бизнеса, особенно в условиях кризиса, актуальна любая помощь, даже на уровне консультирования. Среди значимых мероприятий можно выделить: В рамках изучения и использования опыта деятельности существующих структур поддержки предпринимательства других районов России были организованы и проведены: - на территории городского округа Новокуйбышевск областная научнометодической конференция «Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства как фактор экономической стабильности региона». Данное мероприятие было организовано и проведено совместно с областным Департаментом развития предпринимательства 14 ноября 2007г. В конференции приняли участие представители исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Самарской области, а также главы и руководители экономических служб муниципальных образований Самарской области и представители малого и среднего бизнеса региона. - участие новокуйбышевской делегации в форуме «Дни малого и среднего бизнеса России – 2008» (с 27 по 30 мая 2008 года в г. Москве), в котором в составе делегации от Самарской области приняли участие директор Центра поддержки предпринимательства г.Новокуйбышевска. В рамках организации участия субъектов малого предпринимательства в проводимых областных и городских выставках, конкурсах предпринимателей по видам деятельности, ярмарках производимой продукции были организованы и проведены: на территории городского округа Новокуйбышевск 2 внутрирегиональных Деловых миссии, в которых приняло участие 107 субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области (47 из Новокуйбышевска). - в рамках форума «Дни малого и среднего бизнеса России – 2008» (г.Москва) прошла выставка с участием ООО «Кузнечная артель «Вакула» представителя малого бизнеса от г.Новокуйбышевска в единой экспозиции Самарской области - совместно с отделом потребительского рынка администрации городского округа было организовано 2 конкурса профессионального мастерства в сфере торговли и общественного питания «Лучший в профессии», в которых приняли участие представители малого бизнеса. Было отмечено и награждено 43 субъекта малого предпринимательства. В рамках организации совместно с отделом труда администрации городского округа профилактической работы по охране труда на предприятиях малого бизнеса было проведено обучение, в котором приняло 30 субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках проведения обучающих семинаров для начинающих предпринимателей; организации совещаний, встреч предпринимателей с работниками банков, налоговых органов, представителями Администрации города, а также консультантами иностранных компаний было организовано и проведено: - 29 круглых столов и совещаний с участием представителей малого и среднего бизнеса и представителей исполнительной и законодательной власти, на которых обсуждались различные темы, связанные с поддержкой и развитием предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск; - 24 обучающих семинара, в которых приняло участие 724 представителя малого и среднего бизнеса, а также социально-активной части населения; - 1 специализированный семинар и ряд консультаций для начинающих предпринимателей по подготовке бизнес-проектов для участия в конкурсе на получение грантов от Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Из 11 выдвинутых бизнес-проектов 7 удостоились грантов, таким образом 7 субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, получили поддержку на развитие своего бизнеса в размере 1 799,0 тысяч рублей.