Повышение качества предоставляемых государственными

Повышение качества предоставляемых государственными учреждениями культуры услуг в условиях введения системы эффективного
контракта.
Библиотечное обслуживание, как вид деятельности, - понятие многоаспектное, оно охватывает практически все направления деятельности библиотеки - справочно-библиографический
аппарат, формирование и учет фонда, компетентность персонала, комфортность условий и многое
другое. Цель обслуживания – наиболее полное
удовлетворение и развитие потребностей пользователей библиотек В качестве объекта библиотечного обслуживания можно рассматривать читательские потребности, на удовлетворение которых оно направлено, предметом обслуживания являются выражающие эти потребности
информационные запросы. Библиотечное обслуживание завершается результатом, каковым является библиотечная услуга, предоставленная читателю.
При этом необходимо отметить, что в процессе удовлетворения читательских потребностей важную роль играют интеллектуальные ресурсы обслуживания – потенциал конкретных библиотекарей, от знаний, умений, общей культуры которых зависят качество и
количество предоставляемых услуг. Для нас очень важным является развитие и сохранение кадрового потенциала учреждения, повышение престижности и привлекательности
библиотечной профессии и обеспечение достойной оплаты труда работников учреждения.
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р предусматривает, что в отношении каждого работника бюджетных учреждений должны быть уточнены и конкретизированы: его трудовая
функция, разработаны показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных
результатов труда. Главной целью введения «эффективного контракта» является установление для работников бюджетной сферы индивидуальных стимулов, призванных обеспечить повышение эффективности и результативности их труда. Четкое закрепление в трудовых договорах показателей, от достижения которых зависит заработанная плата работников, должно послужить реальному их стимулированию в трудовой деятельности.
В соответствии с этими критериями были
пересмотрены должностные инструкции, и
на их основе подготовлены эффективные
контракты. В период работы над контрактами мы обращались к опыту работы других российских библиотек, таких как Брянская ОУНБ, Вологодская, Кировская, Ивановская. Реальную картину деятельности
библиотек сегодня можно отслеживать на
основании материалов, размещенных в
2
Корпоративной базе данных «Центральные библиотеки субъектов РФ». Эта база является,
по сути, единственным в стране профессиональным ресурсом, из которого можно черпать
фактическую и аналитическую информацию о библиотечной деятельности в 76 регионах
России. В этой базе расположены документы КОУНБ. Наши документы тоже очень активно изучаются коллегами. В разделе ТОР-20, в рейтинге посещений мы располагаемся
на 1 месте.
В Костромской ОУНБ приказом по библиотеке утвержден Перечень показателей эффективности деятельности ОГБУК КОУНБ и принято Положение о стимулирующих выплатах. В пункт 9 «Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы» включены
36 критериев оценки и целевых показателей эффективности работы сотрудников библиотеки, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной степени сложности, что
позволяет устанавливать более высокий уровень заработной платы, обеспечивать выполнение требований к качеству оказания услуг и прозрачности формирования оплаты труда.
В течение 2013 года была проведена большая работа по подготовке и заключению эффективных контрактов. По состоянию на 1.04.2014 года заключено всего 68 эффективных
контрактов /80% от фактически работающих на 1.04.2014 года (без учета внешних совместителей). Разработан план и график проведения поэтапной аттестации сотрудников и в
мае текущего года прошли аттестацию 9 человек.
В ОГБУК ОУНБ в феврале 2013 года создана Комиссия по установлению
стимулирующих выплат (приказ директора №9/13 от 20 февраля 2013 г.). В своей
деятельности комиссия руководствуется «Положением о стимулирующих выплатах
ОГБУК ОУНБ», «Перечнем показателей эффективности деятельности ОГБУК
«Костромская областная универсальная научная библиотека», показателями работы
отделов и библиотеки в целом по итогам работы за определенный период.
Стимулирующие выплаты назначаются за месяц, квартал, полугодие, год. Размер
стимулирующих выплат у всех сотрудников библиотеки указан в контрактах. Комиссия по
установлению стимулирующих выплат заседает дважды в месяц. При их назначении,
кроме показателей в работе, рассматриваются рекомендации заведующих отделами.
Достоверную и объективную информацию о работе библиотеки дает количественный
анализ эффективности библиотечного обслуживания, т.е анализ статистических показателей деятельности. Введение эффективных контрактов повысило ответственность библиотекарей за результаты работы. Анализируя отдельные показатели интенсивности и высоких результатов работы ОГБУК «Костромская областная универсальная научная библио-
3
тека» за первый квартал текущего года полностью выполнено государственное задание
по всем трем показателям: количество посещений, количество документов, выданных из
фонда библиотеки, количество массовых мероприятий (литературные вечера, презентации, литературные праздники, краеведческие чтения, и др.) – 25% к годовому плану.
В соответствии с «дорожной картой» идет планомерная работа по увеличению количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках. Более 10 800 записей пополнили базу данных. К примеру: В Положении о стимулирующих выплатах
ОГБУК КОУНБ размер повышающего коэффициента по данному критерию составляет до
20%. Над реализацией этого показателя работают отделы: комплектования, обработки и
каталогизации литературы, информационно- библиографический отдел, отдел литературы
на иностранных языках, отдел литературы по искусству.
Целевые показатели - увеличение численности платных и бесплатных культурнодосуговых мероприятий, увеличение количества пользователей услугами учреждения выросли в сравнении с предшествующим годом.
За инновационную деятельность, внедрение новых услуг для населения и новых
форм работы сотрудники библиотеки получают стимулирующую выплату 10 %.
Новой и перспективной формой работы,
способствующей увеличению количества
пользователей, стало внедрение виртуальной справочной службы на сайте библиотеки в Интернет и выполнение запросов
удаленных пользователей через службу
ВСС Российской национальной библиотеки. Новацией учреждения в текущем году,
является внедрение новой услуги для пользователей библиотеки в форме Электронного читального зала Президентской библиотеки
им. БН.Ельцина. 27мая в Общероссийский день библиотек состоялось представление проекта для сотрудников библиотеки. Официальное торжественное открытие для читателей с
приглашением представителей Президентской библиотеки состоится 11 июня в 11.00 часов.
Ведутся работы по созданию полнотекстовых баз на сайте библиотеки в Интернет –
«Виртуальный музей А.Ф.Писемского», «Кострома и костромичи», «Музеи общеобразовательных учреждений Костромской области» и «Электронная коллекция края» в разделе
«Книжные памятники». При этом сотрудники библиотеки, занятые созданием и актуализацией этих баз, получают стимулирующую выплату в размере до 25 %.
В целях повышения качества предоставления информации, создания комфортных условий при поиске информации для пользователей библиотекой оказываются две государственные услуги включенные в административный регламент:
-Предоставление доступа к справочнопоисковому аппарату и базам данных библиотек Костромской области
-Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в
библиотеках Костромской области, в том числе к фонду редких книг, с учетом требований
законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
4
Доступ к ресурсам осуществляется с 14 компьютеров, находящихся в разных отделах библиотеки: отделе автоматизации электронных процессов, секторе ценной и редкой книги,
информационно- библиографическом отделе и секторе краеведческой литературе. Качеству предоставления услуг по доступу к информации будет способствовать установка нового компьютерного оборудования по федеральной целевой программе (заявка на участие
в ФЦП в 2014 году), направленного на участие в общероссийском проекте по организации
доступа к ресурсам Национальной электронной библиотеки. Объем средств составил 48.0
тыс.руб. Информатизация является обязательным условием для обеспечения населения
современными библиотечными услугами. В библиотеке открыты для читателей бесплатные зоны WiFi на каждом этаже здания. Для читателей определены места для работы с
ноутбуками в Интернете в читальных залах и на галерее второго этажа.
Наряду с количественным анализом степени удовлетворенности библиотечными
услугами со стороны пользователей, ведется и социологический анализ в виде опросов и
анкетирования. Во всех отделах библиотеки есть журналы отзывов и предложений, анализ которых также помогает внести изменения в систему обслуживания пользователей.
Любая инициатива сотрудников библиотеки: написание грантов и конкурсных заявок,
проведение крупномасштабных мероприятий, реализация программ в поддержку продвижения чтения и другие видя деятельности, направленные на обеспечение предоставления качественных библиотечных услуг, поддерживаются и поощряются администрацией
библиотеки в виде стимулирующих выплат сотрудникам, которые влияют на увеличение
средней заработной платы, составляющей по библиотеке на 1 апреля 2014 г. – 12 762 рубля, основной персонал – 10 765 рублей.
Зыкова Г.В., директор ОГБУК ОУНБ