Кайгородцев А. А. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
реклама
Кайгородцев А. А. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ Казахстан, г. Усть-Каменогорск, Восточно-Казахстанский государственный университет им. С. Аманжолова Классики экономической теории неоднократно подчеркивали значение эффективности для любого общества: «производить данный продукт с возможно меньшими затратами сил и средств … экономно расходовать свои силы и достигать производственной цели с наименьшими затратами средств»[1]. К. Маркс рассматривал полезный труд в связи с его полезным эффектом [2] и указывал на то, что источник повышения эффективности общественного производства нужно искать в уменьшении совокупных затрат общественного труда. Общее снижение совокупных затрат труда достигается тем, что увеличение затрат овеществленного труда перекрывается экономией живого труда: «Повышение производительности труда заключается именно в том, что доля живого труда уменьшается, а доля прошлого увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма труда, заключающаяся в товаре, уменьшается, следовательно, количество живого труда уменьшается больше, чем увеличивается количество прошлого труда» [3]. В приведенных цитатах содержится ключ к пониманию сущности эффективности общественного производства, которая означает уменьшение совокупных затрат труда, сбережение рабочего времени на производство материальных благ. Другим важным вопросом является связь эффективности производства с потреблением, с всесторонним развитием общества. Общественное производство – это, прежде всего, производство материальных благ для удовлетворения общественных потребностей. Поэтому сущность эффективности производства нельзя рассматривать вне связи ее с удовлетворением общественных потребностей. Производство является основой всего процесса воспроизводства. Вместе с тем, между производством и потреблением существуют взаимосвязь и взаимодействие. «Экономические отношения каждого данного общества, – указывал Ф. Энгельс, – проявляются, прежде всего, как интересы» [4]. Люди занимаются производством ради удовлетворения своих материальных потребностей. Вопросы экономической эффективности общественного производства постоянно находятся в центре внимания ученых-экономистов. Многообразие человеческой деятельности и ее результатов определяет и многообразие содержания эффекта от этой деятельности. Этим объясняется значительное разнообразие встречающихся в экономической литературе трактовок эффективности и аспектов ее рассмотрения. По мнению Г.М. Сорокина, эффективность представляет собой определенный результат функционирования экономической системы в целом. Она может быть ограничена какой-либо одной сферой хозяйственной деятельности. Ее следует учитывать на каждом уровне хозяйствования (общество – отрасль – предприятие – работник) [5]. А.М. Румянцев рассматривает эффективность с точки зрения экономии времени, поэтому критерием эффективности для него является повышение производительности труда: «Получение максимального выхода продукции при минимальных затратах труда на единицу продукции, или экономия рабочего времени, – это существенная, постоянная, прочно остающаяся причинноследственная связь, без которой невозможно эффективное ведение народного хозяйства» [6]. В.В. Новожилов считает, что «эффективность вообще есть отношение полезного эффекта (результата) к затратам на его получение» [7]. Обобщая точки зрения различных авторов, Т.А. Ашимбаев отмечал, что «эффективность общественного производства характеризуется отношением достигнутых результатов к величине затрат, осуществленных для их достижения. Общество всегда заинтересовано иметь максимум результатов при минимальных затратах. Именно в этом состоит сущность проблемы эффективности производства» [8]. Существует три подхода к раскрытию сущности эффективности производства: 1. Отождествление эффективности производства с ростом производительности общественного труда, или минимумом затрат рабочего времени на производство единицы продукции. 2. Характеристика эффективности как уровня развития и рациональной организации народного хозяйства на основе интенсификации всех его отраслей в целях повышения производительности общественного труда в результате внедрения в производство достижений науки и техники. 3. Определение эффективности как отношения, выражающего причинно-следственную связь продукта (результата) и затрат труда, воплотившихся в этом результате, или определенного отношения, показывающего, с какими затратами общества был достигнут тот или иной конечный результат [9, с. 19]. Для характеристики эффективности производства используются взаимосвязанные, но все же различные по своему содержанию категории: эффект, результативность, производительность, производительность труда, экономия производственных ресурсов и др. Часто содержание категории «экономическая эффективность» отождествляется с результатом производства, т.е. произведенным продуктом. При этом не принимается во внимание, что продукт может быть полезным и бесполезным, необходимым и излишним. Мы считаем, что при определении экономической эффективности необходимо учитывать только полезный произведенный продукт, соответствующий по количеству и качеству общественным потребностям. Вместе с тем, понятие эффективности производства не следует сводить лишь к его полезным результатам, поскольку при относительной ограниченности ресурсов общество интересует не только полезный результат как таковой, но и затраты труда, при которых он получен. Поэтому более правильными нам представляются определения эффективности, в которых результаты производственной деятельности рассматриваются неразрывно от затрат или ресурсов. Так, Л.И. Абалкин считает, что «эффективность производства означает не что иное, как получение определенного результата на единицу используемых ресурсов» [10]. Несмотря на некоторые различия в «затратном» и «ресурсном» подходах к эффективности производства, определения данной группы являются более точными. Однако и они не в полной мере характеризуют экономическую эффективность, поскольку отношение полезных результатов к затратам дает представление об экономической результативности, но не об эффективности производства. Мы согласны с методологическим подходом к раскрытию сущности экономической категории эффективности общественного производства на основе открытого К. Марксом закона экономии времени: «Экономия времени, равно как и планомерное распределение рабочего времени по различным отраслям производства остается первым экономическим законом на основе коллективного производства» [11]. Эту мысль К. Маркс впоследствии развил следующим образом: «Чем меньше времени требуется обществу на производство пшеницы, скота и т.д., тем больше времени оно выиграет для другого производства, материального или духовного. Как для отдельного индивида, так и для общества всесторонность его развития, его потребления и его деятельности зависит от сбережения времени. Всякая экономия, в конечном счете, сводится к экономии времени» [12]. Таким образом, экономическая эффективность общественного производства рассматривается как главная категория, имеющая отношение ко всеобщему закону экономии времени. Эффективность производства – это экономическая категория, которая при всех способах производства выражает соотношение между эффектом и ресурсами. Однако в каждой общественной формации указанное соотношение проявляется в особой специфической форме, обусловленной господствующими в данной формации производственными отношениями. Эффективность общественного воспроизводства как экономическая категория предопределяется функционированием производительных сил в их общественной комбинации, характер которой соответствует данным производственным отношениям. При наиболее общем рассмотрении она определяется взаимодействием производительных сил и производственных отношений. Эффективность производства отражает отношения между обществом, предприятием и работником по поводу использования производственных ресурсов, результатов (эффекта) производства и затрат (ресурсов) совокупного труда, результативности производственной деятельности. Эффективность – синтетическая категория, которая наиболее обобщенно выражает уровень рациональности функционирования экономической системы. В ней находят отражение все стороны развития общества: экономические, социальные и технические. В широком смысле слова под эффективностью общественного воспроизводства следует понимать наилучшее использование ресурсов общества для ускорения достижения его целей путем совершенствования экономических и организационных методов управления экономикой. Эффективность включает в себя оптимизацию соотношения между свободным и рабочим временем, улучшением социально-экономических условий труда, а также наращиванием ресурсов, необходимых для более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. Единство экономического и социального аспектов эффективности находит отражение в двуедином понятии социально-экономической эффективности производства. В нем проявляется единство общего и особенного, специфического. Общее выражается в объективной необходимости достижения максимума результата при минимуме затрат в любой общественно-экономической формации, что предопределяется действием всеобщего закона экономии времени. Особенное, специфическое в категории социально-экономической эффективности производства определяется целевой направленностью развития трудового процесса, основным экономическим законом, системой производственных отношений, прежде всего экономической формой соединения непосредственного производства со средствами производства в условиях конкретной общественно-экономической формации. Экономическая эффективность характеризует рациональность использования производительных сил общества в условиях функционирования данной системы производственных отношений, а социальная эффективность – степень удовлетворения материальных и духовных потребностей членов общества. Она представляет собой основное материальное содержание социально-экономической эффективности. В свою очередь, социальноэкономическая эффективность учитывает результативность последующего функционирования экономической эффективности на других стадиях (фазах) воспроизводства [9, с. 23]. При раскрытии сущности социально-экономической эффективности следует говорить не о новой объективно существующей категории, а о разновидности экономической эффективности, при определении которой наряду с чисто производственными эффектами учитывается эффект от воздействия социальных факторов. Практическое значение имеет разграничение понятий «эффективность воспроизводства» и «эффективность производства». Под воспроизводством следует понимать непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг для удовлетворения личных и общественных потребностей. Производство – это процесс создания потребительных стоимостей в результате соединения орудий и предметов труда с рабочей силой. Производство – это одна из фаз воспроизводства. Таким образом, смешение категорий воспроизводства и производства недопустимо. Каждая из них характеризует различные экономические процессы. Отсюда вытекает неправомерность отождествления понятий «эффективность общественного воспроизводства» и «эффективность производства». Первое определяет достигнутый или желаемый полезный эффект функционирования социально-экономической системы, второе – лишь часть этого эффекта. Сущность экономического эффекта и экономической эффективности производства заключается в приросте результативности последнего. При этом абсолютный прирост характеризует экономический эффект, а относительный прирост – экономическую эффективность. Таким образом, экономическая эффективность – это категория, характеризующая относительный прирост результативности воспроизводства (по сравнению с установленной базой). Эффект – это результат целенаправленного труда. Экономическая эффективность представляет собой отношение эффекта (результата) к затратам на его получение. При этом эффективность включает в себя не только количественную оценку эффекта, но и условия труда, психологический климат в коллективе и другие факторы. Эффективность можно толковать в широком и узком смысле. Все зависит от сущности исследуемой проблемы, а также уровня управления, на котором она решается. Эффект – это следствие, результат осуществления тех или иных мероприятий. Вместе с тем эффект, полученный в результате реализации различных мероприятий, не дает представления об их выгодности. Уровень окупаемости затрат на то или иное мероприятие становится известным лишь при сравнении их с полученным эффектом. Только по одному эффекту нельзя судить об экономической целесообразности проводимых мероприятий. Она более полно характеризуется экономической эффективностью. С учетом различных уровней организации и управления общественным производством выделяют народнохозяйственную, отраслевую, региональную и хозрасчетную эффективность, каждая из которых играет особую функциональную роль, органично взаимосвязана с другими, основывается на причинно-следственной связи эффективности общественного производства с экономическими отношениями, а также обусловливает необходимость применения специфических принципов ее оценки. Народнохозяйственная эффективность, будучи не поверхностной формой проявления экономических закономерностей развития процесса производства, а его глубинной, фундаментальной категорией, занимает важное место в субординированной системе экономических категорий. Она выражает соотношение народнохозяйственного результата (эффекта) и ресурсов, затраченных на его получение. Соблюдение требования рационального использования производственных ресурсов общества, обеспечение общественно-необходимого соотношения между затратами и результатами хозяйственной деятельности на всех уровнях управления обусловлены ограниченностью природных, материальных и трудовых ресурсов, которые могут быть использованы в национальной экономике. Если бы эти ресурсы не были ограниченными, то повышение эффективности производства всецело определялось бы ростом производительности труда, т.е. эффективностью текущих затрат, независимо от величины единовременных затрат. Но поскольку ресурсы капитальных вложений постоянно ограничены, повышение эффективности производства должно отражать не только рост производительности труда, но и эффективность использования производственных фондов. Этому требованию соответствует определение экономической эффективности производства как результативности производственных ресурсов [9, с. 26]. По мнению ряда авторов, в качестве дополнительной характеристики успешности производства целесообразно проводить оценку эффективности использования ресурсов. Так, А.И. Ноткин рассматривает коэффициент использования ресурсов в качестве фактора динамики затрат, и, следовательно, экономической эффективности [15]. Однако анализ эффективности производства с позиций успешности использования ресурсов позволяет сделать вывод, что такое понимание шире трактовки категории эффективности как результативности затрат. Повышение эффективности использования ресурсов, т.е. увеличение добавленной стоимости в расчете на единицу производственных ресурсов, отражает улучшение использования производственных фондов и текущих затрат. Экономическая эффективность производства всегда отражает соотношение между эффектом и ресурсами, независимо от того, как изменяется абсолютная величина эффекта. При всей важности экономии конкретных ресурсов (факторов) производства и даже всей совокупности ресурсов в результате интенсификации производства обществу необходимо знать, каковы общественно необходимые затраты труда на их создание. Для ответа на этот вопрос приходится исчислять экономическую эффективность производства. При этом особое внимание следует уделять эффективному использованию природных ресурсов, поскольку оно определяет экономический и, в первую очередь, промышленный потенциал страны. Литература 1. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 26, ч.II. – С. 608. 2. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 23. – С. 50. 3. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 25, ч.I. – С. 286. 4. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 18. – С. 271. 5. Сорокин Г.М. Методическая разработка исследований по теме «Теоретические проблемы эффективности и интенсификации общественного производства». – М., 1981. – С. 16. 6. Эффективность НТП: измерение и планирование на предприятии / А.М. Румянцев и др. – Л.: Наука, 1985. – 216 с. 7. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. – М.: Экономика, 1967. – С. 45. 8. Ашимбаев Т.А. Критерий и показатели эффективности производства / АН СССР; Ин-т экономики. – М., 1976. – С. 8. 9. Дайрбеков Ж.О. Повышение эффективности горнорудного производства цветной металлургии Казахстана. Дисс. д-ра эконом. наук. – Алма-Ата, 1988. – С. 19. 10. Абалкин Л.И. Диалектика социалистической экономики. – М.: Мысль, 1981. – С. 48. 11. Архив Маркса К., Энгельса Ф. Т. III. – С. 112. 12. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 26, ч. I. – С. 117. 13. Ноткин А.И. Вопросы эффективности и интенсификации общественного производства / Отв. ред. Г.М. Сорокин. – М.: Наука, 1986. – 301 с. Опубликовано: Название журнала: Вестник университета Туран Год выпуска: 2010 Номер журнала: 1 Страницы: с.13-17 6
