ЗАДАНИЕ НА ОЦЕНКУ

ЗАДАНИЕ НА ОЦЕНКУ
на выполнение работ по теме:
«Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной
кадастровой оценки земель»
1. Общие сведения
1.1. Государственный заказчик: Федеральная служба государственной регистрации,
кадастра и картографии (Росреестр).
1.2. Источник финансирования: федеральный бюджет
1.3. Наименование работ: Организация и проведение работ по актуализации
результатов государственной кадастровой оценки земель.
1.4. Исполнитель работ: определяется на конкурсной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Мероприятие, в соответствии с которым проводятся работы: пункт 6
мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012
годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
(2002-2008 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 сентября 2005 года № 560 (далее – Подпрограмма).
1.6. Задачей проведения работ в соответствии с Подпрограммой является развитие
института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки
объектов недвижимости.
1.7. Целью проведения работ в соответствии с Подпрограммой является создание
полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости,
используемого в целях налогообложения.
1.8. Ожидаемыми результатами проведения работ в соответствии с Подпрограммой
является актуализация государственной кадастровой оценки земель в 10 субъектах
Российской Федерации.
1.9. До начала выполнения работ по настоящему Заданию на оценку Исполнитель
работ предоставляет Государственному заказчику сведения о наличии у Исполнителя
работ договора страхования ответственности за причинение ущерба в результате
осуществления деятельности по определению кадастровой стоимости на страховую сумму
в размере не менее чем тридцать миллионов рублей в соответствии со статьей 24.14
Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации».
1.10. Дата оценки: дата формирования перечня объектов недвижимости для целей
проведения государственной кадастровой оценки.
1.11. Цель оценки: определение кадастровой стоимости земельных участков в
составе земель населенных пунктов.
1.12. Вид определяемой стоимости: кадастровая стоимость.
1.13. Срок проведения оценки: работы не могут быть выполнены Исполнителем
и приняты Заказчиком ранее установленного минимального срока в соответствии с
Календарным планом работ (Приложение № 3 к Государственному контракту).
1.14. Предполагаемое использование результатов оценки и связанные с этим
ограничения: для целей налогообложения и иных случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Результаты определения кадастровой
стоимости объектов недвижимости используются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с момента их утверждения и внесения в
государственный кадастр недвижимости.
1.15. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости осуществляется
в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации», актов уполномоченного федерального
органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной
деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы
определения кадастровой стоимости.
2. Объекты оценки
2.1. Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых
проводится государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель
населенных пунктов, представлен в Приложении к Заданию на оценку.
2.2. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой
оценке (далее – объекты оценки) и учтенных в государственном кадастре недвижимости в
субъектах Российской Федерации, указанных в Приложении к Заданию на оценку,
является частью настоящего Задания на оценку и предоставляется Исполнителю работ в
соответствии с условиями Государственного контракта.
3. Имущественные (вещные) права на объекты оценки
В соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта оценки «Определение
кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития
России от 22.10.2010 № 508, при применении методов массовой оценки не учитываются
виды прав и ограничения (обременения) на объекты оценки, за исключением сервитутов,
установленных законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации,
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым
актом органа местного самоуправления (в случае отсутствия у оценщика такой
информации).
4. Допущения и ограничения, на которых должна основываться оценка
Определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется исходя
из количественных и качественных характеристик земельных участков, указанных в
перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, а
также информации, необходимой для проведения оценки объекта оценки, сбор и анализ
которой осуществляет Исполнитель.
5. Состав и содержание Работ
5.1. Определение ценообразующих факторов объектов оценки.
Исполнитель проводит анализ рынка недвижимости и формирует перечень
ценообразующих факторов. Данный перечень должен отвечать требованиям полноты и
достаточности для целей оценки.
В перечень ценообразующих факторов должны быть включены только те факторы,
которые оказывают существенное влияние на стоимость объектов оценки и могут быть
достоверно определены и объективно измерены.
5.2. Сбор сведений о значениях ценообразующих факторов объектов оценки.
При определении значений ценообразующих факторов объектов оценки
Исполнитель использует данные, включенные в фонд данных государственной
кадастровой оценки, а также государственный кадастр недвижимости, фонд данных
землеустроительной документации, фонды данных и базы данных, имеющиеся в
распоряжении организаций и учреждений субъекта Российской Федерации и
муниципальных образований. Также Исполнитель может использовать иную
информацию, предоставленную Заказчиком из иных источников, в том числе результаты
выполненных работ по государственным контрактам, ранее реализованным Заказчиком.
5.3. Группировка объектов оценки.
При определении кадастровой стоимости все объекты оценки, содержащиеся в
перечне объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой
оценки, разбиваются на группы объектов оценки на основании анализа информации о
рынке объектов оценки, обоснования модели оценки кадастровой стоимости, состава
ценообразующих факторов и сведений о значениях ценообразующих факторов объектов
оценки для каждого исследуемого вида объектов оценки.
5.4. Сбор рыночной информации.
Исполнитель осуществляет сбор достаточной и достоверной рыночной
информации об объектах оценки. Сбор информации должен осуществляться из
источников рыночной информации, достоверность которых может быть доказана.
В качестве рыночной информации в том числе могут использоваться:
 цены сделок с объектами недвижимости, приведенные в официальных
документах;
 цены предложения на объекты недвижимости, приведенные в официальных
средствах массовой информации, а также на официальных сайтах организаций,
специализирующихся на оказании услуг в сфере недвижимости;
 информация об арендных ставках (арендной плате) на объекты недвижимости;
 информация о рыночной стоимости объектов недвижимости, установленной в
отчетах об оценке;
 коэффициенты и индексы, используемые для определения рыночной стоимости
объектов недвижимости;
 иные показатели, используемые для определения рыночной стоимости
объектов недвижимости.
5.5. Построение модели оценки и анализ качества модели оценки.
5.5.1. Выбор структуры моделей оценки (формы связи кадастровой стоимости и
ценообразующих факторов);
5.5.2. Выбор окончательного вида модели оценки, в том числе на основе анализа
достоверности использованной информации и точности моделей оценки.
5.5.3. Построение моделей оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Для построения модели оценки может быть использована методология любого из
подходов к оценке затратного, сравнительного, доходного. Выбор подхода или
обоснованный отказ от его использования осуществляется исходя из вида и назначения
объектов недвижимости, а также исходя из достаточности и достоверности рыночной
информации.
5.6. Расчет кадастровой стоимости земельных участков, в том числе средних и
минимальных значений удельных показателей кадастровой стоимости, предусмотренных
Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых
земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории
земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка,
утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222.
5.7. Составление отчетов об определении кадастровой стоимости.
Отчеты об определении кадастровой стоимости должны соответствовать
требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 29.07.2011 № 382
«Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости».
6. Ожидаемые результаты Работ
6.1. В целях получения ожидаемых результатов Исполнитель осуществляет
подготовку отчетов об определении кадастровой стоимости земельных участков по
субъектам Российской Федерации.
6.2. Отчеты об определении кадастровой стоимости составляются отдельно по
каждому субъекту Российской Федерации в 3 экземплярах на бумажном носителе (с
приложением материалов на электронных носителях) и в форме электронного документа,
подписанного квалифицированной электронной подписью в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Этапность проведения Работ
Работы по настоящему Заданию на оценку выполняются в соответствии с
Календарным планом работ (Приложение № 3 к Государственному контракту).