Проблемы введения ФГОС в контексте модернизации

Выступление на Пленарном заседании Кисиль Н.Ю.
Уважаемые коллеги!
Секция дошкольного образования проходила на базе МБОУ
«Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Пскова. Мы хотим
поблагодарить коллектив школы, под руководством директора Ольги
Викторовны Пальцевой, за создание комфортных условий
и
радушный, тёплый приём.
В работе секции приняли участие 56 человек – представители
всех районов и городов Псковской области.
Содержание работы секции было посвящено рассмотрению
проблем введения ФГОС ДО в контексте модернизации дошкольного
образования.
Дошкольные образовательные организации по всей России
переходят на ФГОС. Разработчики называют стандарт дошкольного
образования стандартом условий, а не стандартом результатов. В
этом его главное отличие от школьных стандартов. Это связано с
тем, что дети дошкольного возраста развиваются неравномерно, у
каждого ребёнка свой темп развития, он может быть медленнее или
быстрее в разные периоды, и это норма. В связи с этим, в
дошкольном образовании законом запрещена итоговая и
промежуточная аттестация (64 статья).
Для создания условий требуется время, на наш взгляд, даже
больше, чем это определено в нормативных документах – до 1января
2016 г. В стандарте прописаны пять видов условий. Понятно, что
требования к материально - техническим и финансовым условиям вопрос первейшей важности, но в большей степени решаемый не
самим детским учреждением.
Поэтому в работе секции мы сделали акцент на создание
кадровых и психолого-педагогических условий, именно им были
посвящены доклады. Все предложенные темы были рассмотрены с
трех позиций: это проблемы, которые стоят перед руководителем в
создании названных условий, актуализация имеющегося опыта и
возможные пути решения проблем.
Первое и самое главное условие – это кадры. В системе
образования, они, извините за цитату, «решают всё».
Эта проблема носит многоаспектный характер.
Первый аспект связан с возрастом и профессиональным
образованием. Острота этой проблемы объясняется ещё и тем, что
реализовать ФГОС может только высокопрофессиональный педагог,
то есть заведующие не смогут брать на должность воспитателя
любого желающего.
Чтобы заранее готовить смену тем, кто уйдёт
-
из системы, нужно увеличивать бюджетные места в высших
учебных заведениях.
Второй аспект связан с ключевой идеей новых документов –
умением педагога работать с разными категориями детей. Наши
педагоги не владеют таким широким спектром педагогических
компетенций. В связи с этим должна измениться программа
обучения студентов в вузах и должна быть расширена вариативность
программ повышения квалификации.
Третий аспект связан с компьютерной грамотностью
воспитателей.
Практика показывает, что ИКТ-компетентность
наших педагогов
находится на очень низком уровне. Есть
потребность в рамках переходного периода обеспечить повышение
квалификации педагогов в овладении ИКТ.
Четвертый аспект связан с инновационной деятельностью.
Новые нормативные документы кардинально меняют работу детских
садов. В связи с этим необходимо усиление кадрового потенциала
введением в штатное расписание новых должностных единиц, а
именно, заместителей по научно-методической/инновационной
работе и различного рода специалистов: психологов, логопедов,
дефектологов, социальных педагогов, валеологов и др. Мы считаем,
это первоочередной задачей.
Требования к созданию психолого-педагогических условий
ведут за собой модернизацию системы управления ДО.
Одним из направлений данного вида условий является
психолого-педагогическое сопровождение каждого субъекта
образовательного процесса.
В связи с этим необходима
управленческая поддержка деятельности психолога. К ней
относится, прежде всего:
 Создание концепции сотрудничества и партнёрских
отношений с родителями и педагогами.
 Поддержка
управленческими
решениями
работы
психологических консилиумов.
 Обеспечение возможностей для привлечения других
специалистов к работе с трудными случаями (логопеда,
дефектолога, психоневролога, и др.).
Реализация принципа индивидуализации образовательного
процесса, на наш взгляд, требует создание психолого-педагогической
службы, включающая наличие психолога на каждый дошкольный
возраст (младший, средний, старший). К сожалению, в настоящий
момент не все ДОО имеют психолога.
Реализация принципа доступности и равных возможностей в
получении ДО сопряжена с проблемой создания условий для
-
введения инклюзивного образования. Надо признать: детские
сады, в большинстве своем, к этому не готовы.
Уникальный опыт по созданию условий для инклюзивного
образования в группах общеразвивающей направленности накоплен
в ДОУ № 26 г. Великие Луки, с которым мы познакомились на
секции. В дальнейшем надеемся на сотрудничество с ДОУ как с
одним из ресурсным центров по данной проблеме.
Несмотря на то, что в стандарте акцент сделан на условиях,
управление
деятельностью по введению ФГОС, мы считаем,
целесообразным начать с определения ожидаемого результата. Этой
проблеме был посвящен круглый стол: «Готовность ДОО к работе
по ФГОС».
Успех может быть гарантирован только в том случае, когда
руководитель представляет четкую картину необходимых условий. В
изучении этого вопроса мы обратились к материалам мониторинга,
проводимого в пилотных регионах. Нужно сказать, что общие
ориентиры по самооценке готовности ДОУ разработаны, они нашли
свое отражение в карте самообследования. Но, к сожалению, в ней
не
заложена
система
формализованных
показателей,
характеризующих нормативное состояние каждого ресурсного
компонента. Полный перечень таких показателей отсутствует и в
литературе.
В обсуждении данного вопроса мы пришли к мнению, что
определение и формализация показателей могли бы стать образом
ожидаемых результатов по созданию условий, с одной стороны, и с
другой – начальным этапом в разработке системы оценки качества
деятельности учреждения.
В ходе круглого стола, мы пришли к выводу, что на
сегодняшний день анализ готовности ДОУ к введению ФГОС мы
можем провести с позиций тех инновационных идей, которые
заложены в тексте стандарта, а образ желаемых результатов, в
большей степени, пока будет носить субъективный характер.
Результатом круглого стола стал перечень тех мероприятий,
которые обеспечат готовность ДОУ к введению ФГОС ДО:
 разработана и утверждена основная образовательная
программа дошкольного образования;
 нормативная база ДОУ приведена в соответствие с
требованиями ФГОС;
 должностные инструкции работников Доу приведены в
соответствие с требованиями ФГОС;
-
 определен перечень программ, методических пособий,
используемых в образовательной деятельности в соответствии
с ФГОС;
 разработаны
локальные
акты,
регламентирующие
установление заработной платы работникам ДОУ, в том числе,
стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров
премирования;
 разработан план методической работы;
 осуществлено повышение квалификации всех педагогических
и руководящих работников ДОУ;
 обеспечены кадровые, финансовые, материально-технические
и иные условия реализации основной образовательной
программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования.
Итогом работы секции в целом стали предложения органам
управления образования разного уровня по введению ФГОС ДО:
Органам управления образования федерального уровня:
 разработать нормативно-правовые акты, регламентирующие
порядок введения и реализации ФГОС ДО с учётом опыта
пилотных площадок и введения ФГОС начального общего
образования;
 ускорить экспертизу примерных основных образовательных
программ дошкольного образования и сформировать их
реестр;
 разработать нормативно-правовые акты, обеспечивающие
реализацию инклюзивного образования в ДОО.
Органам управления регионального и муниципального образования:
 создать методические рекомендации по расчету штатной
численности сотрудников ДОО, предусмотрев возможность
введения в штат новых единиц, о которых говорилось выше;
 обеспечить компьютеризацию ДОО;
 обеспечить создание безбарьерной
среды в ДОУ
общеразвивающего вида;
 создать сетевые консультационные центры психологопедагогической поддержки Детских садов и родителей;
 разработать целевые программы информатизации ДОО.
Учреждениям дополнительного профессионального образования:
 разработать
систему
оценки
качества
дошкольного
образования, методические комплексы к программам
повышения квалификации с учётом ФГОС ДО, методические
рекомендации по реализации инклюзивного образования в
ДОО.
Дошкольным образовательным организациям:
-
 провести
анализ готовности дошкольной организации к
введению ФГОС;
 предусмотреть возможности сетевого взаимодействия для
организации обучения педагогов в контексте ФГОС;
 продумать
возможности
усиления
роли
родителей,
общественных организаций, социальных партнеров в
образовательном процессе ДОУ.
-