Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг

Информационный бюллетень ноябрь 2013г.
Информационный
вестник
ГКУ СО
«Государственное
юридическое
бюро по
Свердловской
области»
НОУ ВПО
Гуманитарный
университет
Юридический
факультет
«Приостановление или ограничение подачи
коммунальных услуг в многоквартирные дома.
Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего
качества»
Множество вопросов возникает у людей в
сфере жилищно-коммунальных услуг. В данном
информационном бюллетене даны ответы на самые
часто задаваемые вопросы.
Рассмотрим случаи, когда предоставление
коммунальных услуг может быть приостановлено
или ограничено. Это возможно в двух формах:
1) без предварительного уведомления потребителя о
приостановлении предоставление коммунальных услуг
возможно при:
- возникновении или угрозы возникновения аварийной
ситуации в централизованных сетях инженернотехнического
обеспечения,
по
которым
осуществляются
водо-,
тепло-,
электрои
газоснабжение, а также водоотведение;
- возникновении стихийных бедствий и (или)
чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости
их локализации и устранения последствий;
выявлении
факта
несанкционированного
подключения
внутриквартирного
оборудования
потребителя к внутридомовым инженерным системам
или централизованным сетям инженерно-технического
обеспечения;
- использовании потребителем бытовых машин
(приборов, оборудования), мощность подключения
которых
превышает
максимально
допустимые
нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из
технических
характеристик
внутридомовых
инженерных систем и доведенные до сведения
потребителей;
-получении исполнителем предписания органа,
уполномоченного осуществлять государственный
контроль и надзор за соответствием внутридомовых
инженерных
систем
и
внутриквартирного
оборудования
установленным
требованиям,
о
необходимости
введения
ограничения
или
приостановления
предоставления
коммунальной
услуги,
в
том
числе
предписания
органа
исполнительной
власти
субъекта
Российской
Федерации, уполномоченного на осуществление
государственного контроля за соответствием качества,
объема и порядка предоставления коммунальных услуг
установленным требованиям, о неудовлетворительном
состоянии внутридомовых инженерных систем (за
техническое состояние которых отвечает собственник
жилого дома) или внутриквартирного оборудования,
угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и
безопасности граждан.
(п. 115 Постановление Правительства РФ от 6 мая
2011 г. N354 « О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов»)
2) с предварительным уведомлением потребителя о
приостановлении предоставление коммунальных услуг
возможно при:
- неполной оплаты потребителем коммунальной
услуги. Под неполной оплатой потребителем
коммунальной услуги понимается наличие у
потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной
услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных
размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных
исходя из норматива потребления коммунальной
услуги;
- проведения планово-профилактического ремонта и
работ по обслуживанию централизованных сетей
инженерно-технического
обеспечения
и
(или)
внутридомовых инженерных систем, относящихся к
общему имуществу собственников помещений в
многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после
письменного
предупреждения
(уведомления)
потребителя.
(п. 117, п. 118 Постановление Правительства РФ от
6 мая 2011 г. N354 «О предоставлении коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов»)
Критерии надлежащего качества предоставления
коммунальных услуг
Исполнитель обязан предоставить потребителю
услуги надлежащего качества. При этом параметрами
надлежащего качества являются:
-обеспечение жилья бесперебойным круглосуточным,
в течении года, холодным и горячим водоснабжением,
водоотведением, электроснабжением, газоснабжением;
- а в течение отопительного периода – отоплением;
- состав воды должен соответствовать санитарным
нормам;
- давление при подаче горячей воды в точке разбора
должно составлять не менее 0,03МПа, но не более 0,45
Мпа, при подаче холодной воды в точке разбора
должно составлять не менее 0,03 МПА до 0,6 Мпа;
- в течение отопительного периода температура
воздуха в квартире не должна быть ниже +18 º С, а в
угловых комнатах – не ниже +20 º С. В холодных
регионах (-31 °C и ниже), температура в жилых
помещениях должна быть не ниже +20°C, а в угловых
комнатах - не ниже +22°C;
- давление газа - от 0,0012 МПа до 0,003 МПа,
отклонение давления газа более чем на 0,0005 МПа не
допускается.
(Приложение N 1 к Правилам предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов)
Что вправе сделать добросовестные плательщики
при отключении коммунальных услуг или
предоставлении коммунальных услуг
ненадлежащего качества?
1) Если нарушения в предоставлении коммунальных
услуг обнаружил сам исполнитель, то он обязан
зарегистрировать в электронном и (или) бумажном
журнале регистрации таких фактов дату, время начала
и, если известны, причины нарушения качества
коммунальных услуг, если данные причины не
известны, то он обязан принять меры по их
выявлению.
2) При обнаружении потребителем факта нарушения,
ему необходимо:
а) обратиться в аварийно-диспетчерскую службу
исполнителя или в службу для установления факта
непредставления
коммунальных
услуг
или
предоставления коммунальных услуг ненадлежащего
качества;
б) сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный
адрес помещения, где обнаружено нарушение качества
коммунальной услуги и вид такой услуги.
Это обращение может быть как в письменной, так
и в устной форме.
Сотрудник
аварийно-диспетчерской
службы,
который принимает у потребителя заявку, должен:
а)сообщить ему свои фамилию, имя и отчество;
б)регистрационный номер заявки и время ее приема;
в) если сотруднику аварийно-диспетчерской службы
известны причины нарушения качества коммунальной
услуги, он обязан немедленно сообщить об этом
потребителю и сделать соответствующую отметку в
журнале регистрации сообщений;
г) если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не
известны причины нарушения качества коммунальной
услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и
время проведения проверки факта нарушения;
д) сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан
немедленно после получения сообщения уведомить
ресурсоснабжающую организацию, дату и время
проведения проверки;
Время проведения проверки назначается не позднее
2 часов с момента получения от потребителя
сообщения, если с потребителем не согласовано иное
время.
е) по окончании проверки составляется акт проверки.
(п 104 - п. 109 Постановление Правительства РФ от
6 мая 2011 г. N354 « О предоставлении коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов»)
Какая информация должна указываться в акте?
- дата и время проведения проверки;
- выявленные нарушения параметров качества
коммунальной услуги;
- использованные методы (инструменты) выявления
таких нарушений;
- дата и время начала нарушения качества
коммунальной услуги;
- отметка об отсутствии факта нарушения качества
коммунальной услуги, если факт нарушения не
подтвердился;
- в случае возникновения спора относительно факта
нарушения в акте указывается порядок проведения
дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.
Акт проверки составляется в количестве
экземпляров по числу заинтересованных лиц,
участвующих в проверке и подписывается такими
лицами.
(п. 109 Постановление Правительства РФ от 6 мая
2011 г. N354 « О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов»)
Необходимо знать что:
Существует допустимая продолжительность не
предоставления
коммунальных
услуг
или
предоставления коммунальных услуг ненадлежащего
качества, и перерасчет в таких случаях, не
производится.
Перерывы
подачи
холодного
и
горячего
водоснабжения: 8 часов (суммарно) в течение 1
месяца, либо 4 часа единовременно. Перерыв подачи
горячего водоснабжения может составлять 24 часа
подряд, при аварии на тупиковой магистрали.
Перерывы водоотведения: не
более
8
часов
(суммарно) в течение 1 месяца, либо 4 единовременно
(в том числе, при аварии).
Перерывы электроснабжения: 2 часа – при наличии
двух независимых источников питания; 24 часа - при
наличии 1 источника питания.
Перерывы газоснабжения: не более 4 часов
(суммарно) в течение одного месяца.
Перерывы отопления: не
более
24
часов
(суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов
единовременно – при t воздуха 12º; не более 8 часов
единовременно - при t воздуха от 10º до 12º ; не более 4
часов единовременно - при t воздуха от 8º до 10º.
(Приложение N 1 к Правилам предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов)
Куда вправе обратиться граждане для защиты
своих прав?
- В Управление государственной жилищной инспекции
Свердловской области. Адрес: г. Екатеринбург, ул.
Малышева, д. 101, оф. 239.
Тел: 8 - (343) 375-70-07
-Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области. Адрес: г. Екатеринбург, пер.
Отдельный, 3. Тел: 8-(343) 374-13-79
- К Уполномоченному по правам человека
Свердловской области. Адрес: г. Екатеринбург, ул.
Горького, д.21/23, кабинет 218. Тел: 8-(343)354-01-88
-В
Государственное
казенное
учреждение
«Государственное юридическое бюро по Свердловской
области». Адрес: г. Екатеринбург, проспект Ленина,
68, кабинет 311. Тел.: 8-(343) 228-10-10.
-В Общественную приемную Уполномоченного по
правам человека Свердловской области - юридическую
клинику Гуманитарного университета
Адрес: Екатеринбург ул. Железнодорожников 3, каб.
101. Тел: 8-(343) 360- 23-93
- В суд
Внимание!
Каждый случай требует самостоятельного
анализа, поскольку законодательством в отдельных
случаях предусмотрены особенности или исключения
из установленных правил. В связи с этим необходимо
обращаться за квалифицированной юридической
помощью.